要加強對開鎖行業的管理

徐義輝

近幾年，在大街小巷的墻壁、居民家房門、公交車和出租車上，隨處可見各種各樣的開鎖廣告和聯系電話，市民只需打個電話，開鎖人便在十幾分鐘內趕到，三下兩下搞定。對于開鎖服務這個特殊行業，許多市民在享受服務的同時，不免感到擔憂害怕。為此，提出以下幾點建議：

——為從源頭上防止不法分子利用開鎖行業實施犯罪，有關部門要加強對開鎖行業的管理，實行嚴格的準入制度，即對每個鎖匠統一登記，統一照相，指紋存檔，統一資格考核，經專家鑒定，領取資格證書；建立個人檔案，一年一審查。對鎖匠的學習培訓和考核，限定由警方監督的專門學校進行，其他任何學校不得開辦鎖匠培訓專業。通過對商店、開鎖行業的管理，嚴禁各種開鎖工具在社會上流通。按照屬地管理的原則，由轄區派出所分別將開鎖公司納入治安管理，全部進行登記造冊，跟蹤管理，要求開鎖公司每開一把鎖，都要嚴格核實，辦齊有關手續才能進行。實行臺賬式管理，一鎖一記，防止被壞人利用。為防止開鎖技藝以及特制工具流入到不法分子手中，有需要開鎖配鑰匙服務的群眾，可以通過資格證書驗明正身，拿不出資格證書的人則是違法經營。

——有關部門可以考慮成立專門機構，對開鎖行業進行監控，規定開鎖人必須事先查看客戶的證件，登記客戶的姓名、電話、身份證件，還需向鄰居、物業和居委會核實身份，在登記單上印上指紋。對開車門鎖的還要出示駕駛證和行車證。開保險柜鎖時，在登記后，須有該單位的法人代表、財務主管同時在場才能進行。拒絕為不明人員提供服務，同時，應盡可能加強開鎖技術的保密，避免這一技術流向社會，被不法分子掌握。此外，開鎖行業可以成立行業協會，制定行業規則，規范行業行為，加強行業自律。

——各派出所要掌握轄區內具有開鎖資格人的詳細情況，通過適當的方式，在媒體或公告欄內公布有資格的開鎖人名單，以便市民安全地享受服務。

——開通與110報警系統聯動的開鎖服務熱線，啟動對該行業的治安管理工作，實現民警現場監督開鎖。

——有關部門要組織力量，清除隨處可見的各種各樣的開鎖廣告和聯系電話，特別是公交車和出租車上的開鎖廣告，在營造良好市容環境的同時消除交通安全隱患（廣告的張貼影響了司機行車的視線，以及交警對車內司機、乘客安全和交通違法行為的管理）。

（作者系省人大代表、長春市第104中學副校長）