實施企業科技特派員行動計劃　進一步深化省部產學研合作

李興華

為進一步深化省部產學研合作，推進校企、校地建立產學研長效合作機制，今年6月，教育部、科技部和廣東省人民政府聯合印發了《關于組織實施省部企業科技特派員行動計劃的通知》。決定從今年起。每年選派100名左右的中青年教師或科技人員到100家左右的廣東科技型企業駐點1年。開展產學研結合工作。通知印發后，國內重點建設大學和科研機構以及廣東廣大企業反響熱烈，高校、科研機構的中青年教師、科技人員踴躍報名參加，廣東省內企業紛紛提出強烈需求。在教育部科技司、人事司，科技部政體司。廣東省委組織部、省教育廳等部門的積極支持、配合下，企業科技特派員行動計劃前期工作推進順利，開局良好。

省部企業科技特派員行動計劃前期工作進展情況

為確保企業科技特派員行動計劃順利實施。我們在前期做了大量的調研分析、溝通協調、政策設計和組織發動等工作。省部產學研結合協調領導小組辦公室(簡稱“省部產學研辦”)舉辦了多場企業、高校和相關部門參加的座談會，聆聽產學研各方的意見和建議。7月中旬又邀請40所國家重點建設高?？萍继幪庨L來廣東，共同研究實施企業科技特派員行動計劃的具體工作安排。在前期調研過程中。我們發現，企業對科技特派員需求非常旺盛，僅在調研階段。就收到企業提出的需求近300項；很多高校教師打電話到省部產學研辦主動要求參與。這更加增強了我們大力推進企業科技特派員工作的信心和決心。

今年8月，教育部科技司、人事司，科技部政策體改司，廣東省委組織部、省教育廳、省科技廳和省部產學研辦等部門的負責同志聯合成立省部企業科技特派員行動計劃工作指導小組，統籌企業科技特派員行動計劃的各項籌備工作。國家重點建設大學、科研機構對省部企業科技特派員工作也非常重視和支持。許多高校把參與省部企業科技特派員行動計劃，作為加快培養中青年教師的重要途徑，并制定相應的激勵政策和工作計劃。如華南理工大學出臺了《企業科技特派員選派辦法》，從工資福利、人事考核、職稱晉升等方面優先考慮考核優秀的企業科技特派員，為年輕的科技人員參與企業技術創新創造條件。華中科技大學把青年教師到企業駐點一年，作為晉升職稱的必要條件，鼓勵青年教師到生產一線去開展產學研結合。

在各方面的共同努力下。企業科技特派員計劃迅速從構想進入實施階段，解決了后顧之憂的高校教師積極投身省部產學研結合。截止到10月初，第一批143名省部企業科技特派員已經分別與廣東140家科技型企業達成協議，并陸續進駐企業開展工作。這批特派員有以下幾個特點：一是層次高，高水平專家多。高校、科研院所的廣大科技人員踴躍參加企業科技特派員隊伍，匯聚了包括長江學者特聘教授、國家杰出青年科學基金獲得者等在內的大批青年科技英才，其中具有正高職稱50人，副高職稱72人，85％的企業特派員具有博士學位。二是來源廣泛，駐點企業遍布全省。這批143名企業科技特派員來自全國50所高校和科研院所，將到廣東20個地級以上市的創新型企業駐點1年，開展產學研結合工作。三是面向廣東產業，針對性強。這批企業科技特派員的領域研究主要集中于電子信息、裝備制造等，與廣東支柱產業的契合度非常高，能夠有的放矢地解決廣東產業發展和企業創新的技術難題。

省部企業科技特派員工作的目標和任務

省部企業科技特派員工作總體目標

通過實施企業科技特派員行動計劃，實現高校、科研機構與企業的人才對接，引導高校、科研機構與廣東企業深入合作，加快建立產學研結合長效機制；推動重點產業和重點區域形成一批產學研創新聯盟，共建各類研發平臺和示范基地，攻克一批產業核心技術和關鍵共性技術。提升企業的研發能力和產業核心競爭力；共建人才培養基地，為廣東產業培養和引進高層次技術人才和管理人才；為高校和科研機構培養一批有生產一線工作經驗的優秀中青年教師和科技人員，進一步提高高校辦學水平，以及高校和科研機構服務地方經濟社會發展能力，推動高等教育改革與發展，促進科技成果的轉化和產業化。

省部企業科技特派員的主要任務

第一，摸清企業關鍵技術需求，幫助制定企業技術發展戰略。企業科技特派員要在充分摸清企業技術需求基礎上，收集新工藝、新技術、新產品信息以及國內外市場動態，掌握相關技術領域的發展態勢和資源布局，研究提出需要攻克的共性技術和關鍵技術問題，協助企業制定技術發展戰略。

第二，協助企業開展產學研合作，引導創新資源向企業聚集。充分發揮企業科技特派員的橋梁和紐帶作用，在促進企業與特派員的派出高校、科研院所開展合作的同時，根據企業技術需求和技術發展戰略，面向全國尋找優勢科技資源，努力促成企業與更多的高校、科研機構實現對接和聯合，引導技術、人才等創新要素向企業聚集。

第三，參與企業技術研發，加強創新能力和條件建設。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優勢條件，積極參與企業的技術研發工作。在分析企業技術需求的基礎上，研究產業重大共性技術問題，整合產業和科技優勢資源，組建產學研創新聯盟，開展聯合攻關；促成企業與高校、科研機構合作建設工程(技術)研究中心、檢測服務中心、國家重點實驗室分室、國家工程(技術)研究中心分中心等。

第四，協助企業研發團隊建設，聯合培養人才。通過推動高校和科研機構與企業共建聯合研發平臺、博士后科研工作站、學生實習實訓基地。以及推動企業在高校設立獎學金等形式，共建人才培養基地，為企業培養和引進高層次技術人才和管理人才。同時為高校和科研機構培養有生產一線工作經驗的優秀中青年教師和科技人員。

第五，發揮示范帶動效應，提升產學研合作規模和層次。通過實施企業科技特派員計劃，扶持一批產學研結合示范企業、示范項目，總結推廣省部產學研結合和企業科技特派員工作經驗。示范和帶動全省廣大科技型中小企業通過產學研合作提升自主創新能力和產品競爭力，加快建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系。

省部企業科技特派員的重點工作

為實現預定目標，完成各項任務，要重點做好以下幾個方面的工作，為實施企業科技特派員計劃提供有力保障，營造良好環境。

加強組織領導

在省部合作框架下，省部企業科技特派員行動計劃由工作指導小組負責總體協調，省部產學研辦負責日常管理。各有關單位要充分認識企業科技特派員工作的重要性，加強領導，精心組織，狠抓落實，積極為特派員營造很好的工作環境和氛圍。省部產學研辦要抓好企業特派員的培訓輔導，使特派員盡快熟悉廣東的產業發展和科技創新情況。盡快進入角色要檢查落實企業科技特派員行動計劃的各項保障措施，及時研究解決各種問題，要充當好企業科技特派員“娘家人”的角色，主動關心企業科技特派員的工作生活；明年省部產學研辦要設立專項，重點支持企業科技特派員在派駐期間凝練提出的科技項目。各地市科技局要安排1名領導分管，并

指定專人負責相關工作，要關心特派員的工作生活情況，積極做好協調和服務工作。各有關企業要為特派員提供良好工作生活條件，安排合適崗位。特派員們也要盡快進入角色，圍繞企業科技特派員的各項任務，充分發揮專業所長和背靠高?？萍假Y源的優勢，選準技術突破口，找準雙方結合點。凝練項目，聯合攻關。鼓勵和支持各有關高校和科研機構落實教育部、科技部、廣東省《關于組織實施省部企業科技特派員行動計劃的通知》和《關于深化省部產學研結合工作的若干意見》精神。出臺具體激勵措施，為省部企業科技特派員行動計劃的順利實施創造有利條件。

建立跟蹤服務制度

省部產學研辦和各地市科技局要經常巡訪入駐企業，及時了解特派員的工作、生活情況，及時為特派員和企業排憂解難。各位特派員也要主動加強與地市科技局、省部產學研辦和相關高校溝通交流，在派駐期間。如果工作和生活上遇到問題和困難，要及時向省部產學研辦和各級科技局反映。各地市科技局要按規定的時間把轄區內特派員到位及開展工作情況向省部產學研辦匯報。

完善考核評價機制

實施期滿，省部產學研辦將聯合教育部科技司、人事司，科技部政策體改司，廣東省委組織部、省教育廳和省科技廳等單位對任期屆滿的企業科技特派員的工作進行綜合考核和評價，形成的考核意見。抄送教育部科技司、人事司、廣東省委組織部和派出單位。同時，也將對考核優秀的科技特派員和相關高校、企業和地市科技局給予表彰獎勵。鼓勵入駐企業對做出重要貢獻的科技特派員進行表彰獎勵。

加強溝通合作

由于高校與企業的工作和生活環境有較大差異，特派員和企業要加強交流和溝通，要相互理解、相互尊重。特派員要承擔對入駐企業的生產技術及商業秘密的保密責任和義務，對于具體合作項目要以書面合同形式明確合作內容、知識產權權屬分配、成果利益分配、風險承擔和技術保密等等。特派員們除了要與派出高校、科研院所溝通協調外，也要放眼國內所有的高校和科研院所，加強與相關領域其他高校和科研機構的聯系溝通。力爭在更廣范圍內調動利用各種資源，為企業尋找技術成果、解決技術難題和選擇最佳合作團隊。

省部企業科技特派員行動計劃是進一步深化省部產學研合作的具體舉措。也是教育部加快培養中青年教師和科技人員的有益嘗試。我們將竭盡所能提供最優良的條件和服務，使廣東成為高層次人才施展才華、建功立業的樂土。讓我們在兩部一省的正確領導下，齊心協力，真抓實干，共同推動省部產學研結合工作再上新臺階!譜寫省部合作更加燦爛的篇章!