唐代中葉的“格林斯潘”

馬立誠

唐代的劉晏自稱每時每刻都看到地上流著錢。他的責任。就是把這些錢引導到應有的歸屬方向。產生效益，利民利國。每當騎馬上朝，他都利用路上空閑，用馬鞭子指指畫畫進行籌算。天剛亮就開始辦公，到深夜才停下來，放假也從不休息。

劉晏慧眼識才，他提拔重用的大批人才如戴叔倫、包佶、陳諫等人，在經濟上都能獨當一面，頗有建樹。

陳諫撰文推崇劉晏是管仲再世，稱贊劉晏在極為混亂的局面下，細心研究每州每縣的經濟狀況，每當一個地方的災情剛露苗頭，就詳細測算。結果，老百姓還沒到最困難的境地，政府救災措施已經下來了。劉晏的辦法叫“常平法”，即豐年大量收購糧食，災年以賤價在災區出售。同時大量收購災區雜貨，再把雜貨運到收成好的地方營銷，而不是單純采用無償救濟手段。這樣，政府和民間都得好處，唐朝的經濟逐漸復蘇并發展起來。

安史大亂，貨幣緊缺，金融一塌糊涂，京師幾乎“人人鑄錢”，惡幣充斥，國家財政破產。劉晏掌管貨幣鑄造發行權之后，允許江南人以物購物，然后把這些物品置換為銅，在當地監督鑄錢。鑄出來的錢成色非常好，大量運往長安及重要城市，增加了貨幣供應，幣值穩定，物價下跌，良幣驅除了惡幣，剎住了民間私鑄錢幣之風。

劉晏的同代人陸羽寫了《茶經》，但促進種茶業發展的卻是劉晏。茶有豐厚利潤，劉晏當政時卻始終沒有收稅，除了少數官營茶場之外，大量民產茶仍采取間接專賣方法，搞活流通，刺激了茶葉生產積極性。

劉晏說：“理財須以愛民為先?！彼诮诱平洕髾嘀?。陸續免除了農村一些不合理的賦稅。對于城市工商業，也實行減稅政策。至于做好糧食儲備調劑工作，平衡物價，防止谷貴傷民和谷賤傷農，更是他的著名功績。安史之亂，人民死亡眾多。從廣德二年劉晏接手辦漕運開始，到大歷末年，劉晏管轄的地區增加了90萬戶人口。那些不屬于劉晏管轄的地區，戶口就沒有增加。

代宗廣德二年，劉晏任戶部尚書(掌管財政和民政事務的部長)。代宗大歷四年升任吏部尚書(掌管全國官員的選拔考核)，并與第五琦(唐朝一知名理財家)分別兼任不同地區的經濟領導人。劉晏管轄8個道(地區建制，每一道相當于現在好幾個省)，范圍超過大半個中國，為唐朝經濟最發達地區。

劉晏如同亞當·斯密一樣，非常重視“看不見的手”。在鹽務活動中，他放棄了強制性的官產官銷，而是更多發揮私人和市場的作用。在漕運事業中，他不贊成強制性無償勞役，把雇用制引入到國家經濟事務當中，建立勞務市場，這在當時堪稱慧眼獨具。

劉晏更接近著名的前任美聯儲主席格林斯潘，即更重視解決實際經濟問題。但就劉晏在當時所發揮的作用來看，其重要性，遠遠超過了格林斯潘在任期間對美國經濟所發揮的作用。