要聞摘編

2009年上半年我國GDP同比增長7.1%

7月16日,國家統計局新聞發言人李曉超在國新辦舉行的發布會上宣布,據初步核算,上半年我國GDP(國內生產總值)達139862億元,按可比價格計算,同比增長7.1%,比一季度加快1.0個百分點。分季度看,一季度增長6.1%,二季度增長7.9%。李曉超還介紹了上半年其他各項經濟指標。

——夏糧實現連續六年增產,畜牧業生產增勢平穩。全國夏糧產量12335萬噸,比上年增產260萬噸,增長2.2%,連續六年增產。上半年,豬牛羊禽肉產量3580萬噸,增長6.3%。

——工業生產加快回升,工業利潤降幅減緩。上半年,規模以上工業增加值同比增長7.0%(6月份增長10.7%),增速比上年同期回落9.3個百分點。1—5月份,全國規模以上工業企業實現利潤8502億元,同比下降22.9%,比1—2月份降幅縮小14.4個百分點。

——固定資產投資快速增長,投資結構有所改善。上半年,全社會固定資產投資91321億元,同比增長33.5%,增速比上年同期加快7.2個百分點。在城鎮固定資產投資中,第一產業投資增長68.9%,第二產業增長29.0%,第三產業增長36.6%。

——國內市場銷售平穩較快增長,縣及縣以下增長快于城市。上半年,社會消費品零售總額58711億元,同比增長15.0%,扣除價格因素,實際增長16.6%。其中,城市消費品零售額39833億元,增長14.4%;縣及縣以下消費品零售額18878億元,增長16.4%。

——居民消費價格繼續下降,生產價格同比降幅較大。上半年,居民消費價格同比下降1.1%;工業品出廠價格同比下降5.9%;原材料、燃料、動力購進價格同比下降8.7%;70個大中城市房屋銷售價格同比下降0.8%。

——對外貿易持續大幅下降,貿易順差略有減少。上半年,進出口總額9461億美元,同比下降23.5%。貿易順差969億美元,同比減少21億美元。

——城鄉居民收入繼續增長,轉移性收入增幅較大。上半年,城鎮居民家庭人均總收入9667元。其中,人均可支配收入8856元,同比增長9.8%,扣除價格因素,實際增長11.2%。在城鎮居民家庭人均總收入中,轉移性收入2273元,增長16.0%。農村居民人均現金收入2733元,增長8.1%,扣除價格因素,實際增長8.1%。其中,轉移性收入189元,增長31.4%。

——貨幣供應量快速增長,金融機構貸款大幅增加。6月末,廣義貨幣供應量(M2)余額56.9萬億元,同比增長28.5%;狹義貨幣供應量(M1)余額19.3萬億元,增長24.8%,加快15.7個百分點;市場貨幣流通量(M0)余額3.4萬億元,增長11.5%。金融機構各項人民幣貸款余額37.7萬億元,同比多增4.9萬億元。

(據7月17日《人民日報》)

溫家寶就當前財政工作作出重要批示

人民日報北京7月23日訊,隨著積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等各項宏觀調控措施的貫徹實施,我國經濟運行中的積極因素不斷增多,企穩向好的勢頭日趨明顯。近日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶就當前全國財政工作作出重要批示:財政部門認真貫徹落實中央關于應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的一系列方針、政策和措施,為保增長、調結構、促改革、惠民生作出了重要貢獻,取得顯著成效。當前我國經濟正處在企穩回升的關鍵時期,財政工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。要繼續堅定不移實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實“一攬子計劃”,特別要加大對保障和改善民生的支持。要狠抓增收節支,堅決控制一般性支出,把有限的財力真正用到促進經濟社會發展的關鍵領域,努力實現經濟又好又快發展。

記者從財政部了解到,自積極的財政政策實施以來,政府公共投資明顯加快,各項重點建設得到加強;結構性減稅政策扎實實施,企業和居民負擔減輕;對低收入群體的補貼大幅增加,居民消費能力明顯增強;財政支出結構繼續優化,保障和改善民生取得新進展;支持科技創新和節能減排力度進一步加大,推動了經濟結構調整和發展方式轉變。

下一步,財政部門將按照黨中央、國務院的決策部署,繼續把促進經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務,堅定不移地實施積極的財政政策,認真落實各項重大財稅政策措施,加強和改善財政宏觀調控;繼續優化財政支出結構,著力保障和改善民生;狠抓增收節支,努力完成預算任務;深化財稅制度改革,完善公共財政體系。

(據7月24日《人民日報》)

李克強強調開發利用地理信息服務經濟社會發展

7月3日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強來到北京展覽館,參觀正在這里舉辦的全國地理信息應用成果及地圖展覽會。他強調,地理信息是戰略性資源,基礎地理信息是全社會寶貴的財富,要深入貫徹落實科學發展觀,加快國民經濟和社會信息化進程,開拓創新,強化基礎,推動地理信息資源開發利用,促進全面協調可持續發展。

李克強來到展覽現場,在一幅幅形態各異、內容多樣的地圖前駐足觀看,詳細詢問“影像中國”互動系統開發應用,查看明長城和珠峰復測成果,認真聽取工作人員介紹。他指出,新的形勢下,地理信息成為國家創新體系和信息化建設的重要組成部分,要突出加強基礎地理信息系統建設,加快形成數字中國地理空間框架,加快信息化測繪體系建設,切實提高測繪對現代化建設的保障服務能力。

看到我國地理信息產業近年來高速發展,李克強十分高興。他說,地理信息產業集信息采集、開發、應用為一體,既是高新技術產業,又與經濟運行和人民生活息息相關。這一產業技術含量高、經濟效益好、增長潛力大,可以廣泛應用于交通導航、物流傳輸、工程建設、工農業生產、居民生活等方面,發展前景十分廣闊。要面向多層次、多樣化的市場需求,壯大產業規模,創新產品、技術和發展模式,更好地服務大局、服務社會、服務民生。

李克強強調,當前新一輪世界經濟結構調整正在進行,新的技術突破和產業升級正在醞釀。隨著信息化、網絡化、數字化向縱深發展,互聯網與空間地理信息系統相互交織,數字地球、“智慧地球”逐步從理念轉為應用。要抓住時機、把握趨勢,積極開發利用數字中國、數字生態、數字生產流通等新技術,與推進新一代信息技術的開發應用相結合,促進信息流與人財物流的連結,培育新的增長領域,搶占未來發展制高點。

(據7月5日《人民日報》)

《汽車以舊換新實施辦法》出臺

經濟日報北京7月14日訊,近日,財政部會同商務部、中宣部、發展改革委等聯合印發了《汽車以舊換新實施辦法》,就汽車以舊換新補貼范圍及標準、申請流程、補貼資金審核、監督管理等方面做了具體規定。

《實施辦法》規定,在2009年6月1日至2010年5月31日期間,報廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車,使用不到12年的老舊中、輕型載貨車、出租車以外的老舊中型載客車以及提前報廢“黃標車”(污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車),并換購新車的,根據報廢車型可享受3000元至6000元不等的補貼。

根據《實施辦法》要求,各市(州)和有條件的縣級商務主管部門應會同財政、環保部門設立汽車以舊換新聯合服務窗口,并通過信息管理系統辦理補貼資金申請,以確保汽車以舊換新補貼資金及時、便利、安全發放。

符合有關條件的車主可以在2009年8月10日至2010年6月30日間,到報廢車輛車籍所在地聯合服務窗口申請補貼資金,經商務、財政、環保部門審查合格后,由財政部門在15個工作日內將補貼資金發放到車主指定賬戶。

此外,《實施辦法》鼓勵各地出臺配套政策和措施,引導老舊汽車、“黃標車”提前報廢,同時,依據有關規定對報廢汽車回收拆解環節和補貼資金的監督管理做了進一步重申。

(據7月15日《經濟日報》)

云南省姚安縣發生6.0級地震

7月9日19時19分,云南省楚雄彝族自治州姚安縣發生6.0級地震。截至7月11日,這次地震造成楚雄、大理、麗江3州市11個縣、79個鄉鎮不同程度受災,因災死亡1人,重傷29人,輕傷319人,緊急轉移安置25萬人,災區部分房屋和基礎設施受損。

地震發生后,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶和中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉,中共中央政治局委員、國務委員劉延東作出批示,要求迅即了解災區情況,立即啟動應急響應,向災區派出聯合工作組,緊急調撥救災物資,支持抗震救災工作。要抓緊救治傷員,注意災區校舍和師生安全,妥善安排好受災群眾的生活。國家有關部委認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神,國家減災委緊急啟動國家救災應急響應,民政部、財政部、地震局和國家防辦派出工作組緊急趕赴災區協助開展抗震救災工作。

財政部、民政部緊急下撥3800萬元中央救災應急資金。民政部緊急調撥5000頂救災專用帳篷和150噸彩條布。鐵道部緊急安排運力,確保救災物資運輸。

地震發生后,云南省政府和受災州縣立即啟動應急預案,駐滇解放軍、武警部隊和公安消防部隊官兵1000余人緊急趕赴災區,搶救受傷人員,開展查險排險,轉移安置受災群眾,發放救災物資。目前,受傷人員已得到及時救治,受災群眾得到了妥善安置,災區生產生活秩序正逐步恢復,各項抗震救災工作正緊張有序進行。

(據7月12日《人民日報》)

四川汶川徹底關大橋橋墩被垮塌巨石砸斷

7月25日凌晨4∶10左右,由于連日大雨沖擊,汶川縣國道213線都汶路44公里+200處,因山體滑坡造成徹底關大橋橋墩被垮塌的巨石砸斷。災害造成6人死亡、12人受傷,7輛車輛損壞。

四川省委副書記、省長蔣巨峰要求做好傷員救治和死者善后工作,迅速調集施工隊伍,盡快搶通災區“生命線”。省委副書記李崇禧已抵達災害現場指揮搶險救災。

國道213線都汶路是汶川特大地震震中——汶川縣重建“生命線”,也是整個阿壩州生產生活、災后恢復重建、九寨溝黃金旅游線的運輸“主動脈”,平均每天約有1萬輛以上的車輛通行。徹底關大橋是國道213線由都江堰進入阿壩州的咽喉要地,在去年汶川特大地震曾被巨石砸斷,新橋剛剛于今年汶川特大地震一周年之際竣工。

7月26日下午,記者從四川省阿壩藏族羌族自治州州委宣傳部獲悉,因山體垮塌造成橋面垮塌的都汶路徹底關大橋的修復施工正在緊張進行之中。四川省委、省政府已下達指令,要求一周內完成搶通任務。徹底關大橋的修復施工方案于25日晚初步確定。按照設計的搶修方案,四川省國土資源廳負責對大橋兩邊崩坍的山體進行清危;四川路橋集團負責對徹底關大橋垮塌處進行路基填筑。

7月31日,四川汶川徹底關大橋正式恢復通車,都江堰前往汶川的交通管制宣告結束。

(據7月26日《三秦都市報》,7月27日《人民日報》和7月31日“國際在線”)

貴州黔西南州晴隆縣新橋煤礦發生透水事故

2009年6月17日8時17分左右,貴州省黔西南州晴隆縣中營鎮新橋煤礦發生透水事故,造成16人被困,其中,3人獲救,2人死亡,11人下落不明。礦方瞞報事故并隱瞞下井人數。

事故發生后,黨中央、國務院高度重視,中央領導同志作出重要批示,要求安全監管總局及時了解情況,全力協助救援工作。國家安全監管總局局長駱琳同志和國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘同志立即要求有關方面全力搶救被困人員,防止發生次生事故;并派國家煤礦安監局負責人率有關人員立即趕赴現場,協助地方政府全力搶救被困人員。

新橋煤礦為整合技改礦井,設計生產能力15萬噸/年,持有采礦許可證,屬高瓦斯礦井。經初步分析,發生透水地點在運輸上山掘進頭,屬老空透水,透水量估算約1500m3。主要原因是:未開展水文調查工作,對礦井周邊小窯積水情況不清;未按照探放水的相關規定進行探放水,在透水預兆十分明顯的情況下,仍盲目組織施工,引發透水事故。

歷經25天生死大營救,7月12日12時,貴州省晴隆縣新橋煤礦“6·17”透水事故中被困的礦工王圈杰、王礦委、趙衛星奇跡般生還,生還的3名礦工均系河南汝陽人。

7月26日,記者了解到,因涉嫌重大勞動安全事故罪,貴州省晴隆縣檢察院對已羈押的晴隆新橋煤礦“6·17”透水事故責任人魯萬里、盧月海、王忠武執行逮捕。事發后,法人代表魯萬里等人沒有上報事故情況,直至6月18日凌晨經人舉報后,魯萬里才向有關部門報告。盧月海此前是新橋煤礦采煤承包人,王忠武為新橋煤礦技術人員。

(據7月13日《人民日報》,7月23日“國家安全監管總局網站”和7月27日《新華每日電訊》)

黑龍江雞西煤礦發生水災事故

7月22日23時30分,黑龍江省雞西市恒山區鑫永豐煤礦,由于連日下雨,地面坍陷,致使大量積水涌入井下,發生透水事故。事故當班入井24人,1人安全升井,23人下落不明。

災情發生后,雞西市主要領導趕赴現場,全力組織搶險救災。水災事故發生后,黑龍江省委書記吉炳軒、省長栗戰書分別作出指示,要求全力做好搶險救災工作。

該礦為增能礦井,設計生產能力9萬噸/年,雙斜井開拓,已通過市、區兩級驗收,同意整改建設。初步分析災情原因為長時間連續降雨,造成坑口以上50米左右的地面塌陷,水域流沙灌入井下所致。

(據7月24日《人民日報》和7月27日“國家安全監管總局網站”)

焦柳線發生旅客列車脫軌事故,4人死亡

7月29日凌晨4時30分,由湖北襄樊開往廣東湛江的1347次旅客列車運行到焦柳線廣西境內柳城縣時,因連日強降雨造成線路路塹發生坍塌落石,造成列車機車1至2位車輛顛覆、3至4位車輛脫線,焦柳鐵路中斷行車。其中,第2節車廂受前后車廂擠壓完全脫離軌道,受損較為嚴重。

此次脫軌事故共造成4名旅客死亡,34名旅客受傷,其中11名旅客重傷。事故發生后,廣西壯族自治區主席馬飚、自治區副主席楊道喜等迅速趕往現場。下午2時30分,鐵道部的工作組也趕到現場,指揮救援工作。

脫軌列車共有17節車廂。事故發生地段處于山里的鐵路線上,鐵路護坡約有6米寬的塌方,泥土將道路覆蓋,最終導致駛過此處的列車脫軌。

事故發生后15分鐘,第一批消防救援人員趕到現場。5時40分,柳州消防支隊又調集9個消防中隊的搶險救援班,共14輛車、87名官兵趕赴現場施救。經奮力搶救,至8時30分左右,消防官兵已救出全部被困人員91名。

事故發生后,南寧鐵路局迅速組織鐵路部門1000多人參加救援。柳州市、柳城縣也緊急調集了300名武警官兵、300名公安干警、100多名機關干部、100輛大客車以及“120”、移動應急通訊車等一批應急車輛趕赴事故現場進行救援。

當天下午,1143名前往廣東湛江的旅客乘坐由南寧鐵路局安排的專列已安全抵達湛江。另外,200多名到柳州的當地旅客也已安全回家。

經過醫護人員的全力搶救,除2名傷員傷情較重,11名重傷旅客絕大部分已脫離生命危險。

記者從鐵道部獲悉:經鐵路部門全力搶修,因山體滑坡導致中斷的焦柳線于29日18時05分恢復開通。

(據7月30日《人民日報》)

【本欄責任編輯 蔣星萍】

李長春強調深入開展群眾性愛國主義教育活動

7月6日至8日,中共中央政治局常委李長春在青海調研時強調,要認真貫徹中央決策部署,以慶祝新中國成立60周年為重要契機,深入開展群眾性愛國主義教育活動,深入開展民族團結和民族政策教育,大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律,為新中國成立60周年營造團結喜慶、文明和諧的良好氛圍。

李長春先后來到西寧、海北等地,深入農牧區、企業、社區、愛國主義教育基地和宣傳文化單位,就保持經濟平穩較快發展、加強少數民族文化建設、開展群眾性愛國主義教育活動等進行調研。

李長春指出,“熱愛祖國、無私奉獻,自力更生、艱苦奮斗,大力協同、勇于登攀”的“兩彈一星”精神是我們黨和中華民族極其寶貴的精神財富,是對干部群眾特別是廣大青少年開展愛國主義教育的生動教材。青海要充分利用這一寶貴資源,大力開展愛國主義教育活動,把“兩彈一星”精神深深植根于各族人民心田中,不斷賦予其新的時代內涵,轉化為廣大干部群眾戰勝困難、奪取勝利的強大精神力量。李長春強調,宣傳思想戰線要按照中央的統一部署,全力做好迎接新中國成立60周年宣傳報道,充分展示新中國成立60年來的奮斗歷程、輝煌成就和寶貴經驗,進一步堅定廣大干部群眾愛黨愛國愛社會主義愛改革開放的信念。民族地區要結合本地實際,把開展愛國主義教育與開展民族團結和民族政策教育緊密結合起來,緊緊抓住各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,引導各族干部群眾深刻認識民族團結是福、民族分裂是禍,中華民族大家庭里漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開,進一步形成各民族思團結、求穩定、謀發展的強大力量。宣傳思想戰線要進一步加強對西部地區的宣傳,大力宣傳黨中央、國務院關于支持西部少數民族地區經濟社會發展的決策部署和政策措施,宣傳各族干部群眾艱苦創業、開拓進取,促進經濟發展、民族團結、社會穩定、人民安居樂業的生動實踐和良好風貌,為西部地區加快發展營造良好輿論氛圍。

(據7月9日《人民日報》)

《2008年全國新聞出版業基本情況》發布

據中國新聞出版報報道:《2008年全國新聞出版業基本情況》統計報告日前由新聞出版總署財務司發布。報告顯示,雖然身處國際金融危機的大環境中,但新聞出版業在2008年仍然保持了持續增長的態勢。圖書出版品種已達275668種,比上年增長11.03%;圖書、期刊、報紙用紙量更是大幅增長達613萬噸,比上年增長了12.95%;全國新華書店系統、出版社自辦發行單位出版物總銷售達1456.39億元,比上年增長了6.56%。

2008年全國579家圖書出版社共出版圖書275668種,其中新版圖書149988種,重印、重版圖書125680種,定價總金額為791.43億元,分別比上年增長10.1%、12.16%、16.95%。在各類圖書中,文化、科學、教育、體育類圖書出版品種仍然位居第一;值得關注的是,環境科學類、航空航天類、農業科學類出版品種增幅分別位列前三名,均超過了30%,體現出出版界對于汶川特大地震、神七飛天、農家書屋工程等社會熱點的關注與積極參與。

2008年紙張價格上漲等原因致使一些報刊提價。報告顯示,2008年期刊、報紙定價總金額比上年均有所增長,分別為9.65%、3.73%。在期刊中,文學藝術類、少兒讀物類、畫刊類期刊平均期印數都有所下降。在報紙中,省級報紙、縣級報紙平均期印數年增長均超過10%;與此相反,地、市級報紙平均期印數一反2007年增長態勢,2008年下降將近10%。

音像制品發行總金額仍在不斷下降。與2007年下降25.73%的數字相比,2008年錄音制品發行總金額年下降幅度減小,為2.69%;但錄像制品發行總金額卻出現了大幅下降,年下降幅度達63.74%。在電子出版物中,2008年高密度只讀光盤(DVD-ROM)品種及數量增長最多,分別為205.23%、72.39%。

雖然受到了汶川特大地震、國際金融危機的影響,2008年出版物銷售仍然實現了持續增長,全國新華書店系統、出版社自辦發行單位出版物總銷售金額達1456.39億元,比上年增長6.56%,其中純銷售額為539.65億元,比上年增長5.3%。

在看到這些成績的同時也要注意到一些現象,比如二級民營批發網點和集個體零售網點均比去年減少,并且減幅都超過8%;出版物庫存明顯增加,高達672.45億元,與上年相比增長了18.83%。

盡管國際金融危機沒有影響新聞出版業整體發展的步伐,但出版物出口方面仍然因此遭受了一定的打擊。2008年,全國出版物進出口經營單位的圖書、報紙、期刊出口種次、數量及金額都比上年有大幅下降,分別為18.05%、21.99%、7.93%。其中,期刊出口的數量和金額與上年相比降幅最大,為60.93%、38.50%。出版物進口受此影響不大,圖書、報紙、期刊進口數量、金額分別增長了44.70%、14.01%。

隨著大陸與臺灣地區的關系日益密切,兩地出版界的交流也越來越活躍,在2008年的版權貿易中,臺灣地區成為大陸版權輸出、引進品種數的第一名。在版權引進方面,臺灣地區以6040種數量位列大陸引進品種數之首,美國則從2007年的第一名降至第二名,為4011種。在版權輸出方面,大陸向臺灣地區輸出品種達603種,韓國和我國香港地區緊隨其后,位列第二、第三名。

(據7月21日《中國新聞出版報》)

2009年全國海洋宣傳日主場活動在珠海舉行

7月18日上午,2009年全國海洋宣傳日主場活動在廣東省珠海市舉行。本次活動主題為“海洋中國60年”,重點回顧新中國成立60年來在海洋規劃體系、海洋法制建設、海域管理、海洋生態環境保護、海洋經濟以及海洋科研調查等方面的發展和成果。當天,全國其他城市也開展了各類有關海洋的宣傳活動。珠海主場的活動主要包括:“2009年全國海洋宣傳日開幕式”、新中國成立60周年“十大海洋事件”和“十大海洋人物”揭曉儀式、中國最高端的海洋論壇“2009年中國海洋論壇”、廣場海洋知識宣傳、志愿者參與清潔海灘以及展覽開放日活動等。

同期,首屆中國海洋博覽會暨“海洋事業60年成就展”在珠海中國國際航空航天博覽中心1號館拉開帷幕。本屆海博會有廣東、福建、浙江、上海等11個省區市參加,除展出海洋領域的各種新技術、新產品外,中國遠洋科考主力船舶“大洋一號”的實物模型也首次亮相。

當天下午,“大洋一號”科考船從廣州起航,它將執行我國第21次、也是迄今為止規模最大、參與人員最多、持續時間最長、采用科技最新的大洋科考行動。

7月19日上午,首屆中國海洋論壇在珠海拉開帷幕,來自全國的專家學者和11個沿海省(區、市)及5個計劃單列市的200多名代表共同討論如何進一步加快推進我國海洋經濟可持續發展。首屆中國海洋論壇包括“構建有中國特色的海洋經濟理論體系”、“蓬勃發展的區域海洋經濟”、“涉海企業未來發展之路”、“科技興海促進海洋經濟又好又快發展”等四個主要論題,國家海洋局、國家發改委、中國工程院、中國船舶工業協會和上海浦東新區、廣東省海洋與漁業局等方面的14位專家作主旨發言。在論壇開幕式上,國家海洋局副局長王宏介紹了近年來我國海洋經濟的發展情況和國家海洋局今后的主要工作重點。論壇是2009年全國海洋宣傳日活動的重要內容之一,由國家海洋局、國家發展和改革委員會及廣東省人民政府共同舉辦。

(據7月19-20日《經濟日報》)

國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組召開會議

李克強講話

新華社北京7月9日訊,為貫徹《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》,今年4月以來,中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強連續研究部署醫改的具體實施方案。日前領導小組召開第三次會議,重點研究部署今年醫改工作,落實國務院常務會議精神。李克強強調,要堅定信心,加大力度,循序漸進,通過實施十項具體舉措,抓緊把五項重點改革任務落到實處,讓人民群眾得到實惠,讓醫務人員受到激勵,讓社會各界廣泛參與,為建立健全基本醫療衛生制度開好頭起好步。

李克強說,醫改方案出臺后,各地區各有關部門做了大量工作,改革取得積極進展。推進醫改的工作機制已經建立,改革的重點任務進一步細化,目標責任基本落實,配套政策陸續出臺。關閉破產國有企業退休人員和困難企業職工已納入醫保,城鎮職工、城鎮居民、新農合參保人數比上年底增加3000萬人;支持建設930個縣級醫院、3600個中心鄉鎮衛生院和1200個城市社區衛生服務中心;甲型H1N1流感防治工作有力有序有效,促進了醫改穩步深化。

李克強指出,加快醫藥衛生體制改革,有利于把保增長與惠民生、增投資與擴消費結合起來,是一項維護十幾億人民健康的重大民生工程?；踞t療保障制度、基本藥物制度、公立醫院等改革,涉及多方利益關系調整,涉及社會再生產全過程,是重大的體制機制創新。要充分認識改革的艱巨性復雜性,積極穩妥地向前推進。

李克強強調,今年是醫改的起步階段,要按照把基本醫療衛生制度作為公共產品向全社會提供的改革方向,著力于?；?、抓基層、打基礎、可持續,突出重點,明確措施,確保醫改取得實質性進展,使醫改的成果群眾摸得著、看得見,增強醫改的信心和決心?；踞t保覆蓋面逐步擴大,惠及3.9億城鎮職工和居民;國家基本藥物制度初步建立,在30%的地區基層醫療機構實施;加快推進6項重大公共衛生項目;在100家公立醫院開展改革試點。要進一步加強領導、落實責任、積極探索、因地制宜、量力而行,確保完成今年預定的醫改任務,為實現醫改目標和推進明年工作打好基礎。

(據7月10日《人民日報》)

財政部等五部委聯合出臺

《關于完善政府衛生投入政策的意見》

經濟日報北京7月5日訊,財政部等五部委近日聯合出臺了《關于完善政府衛生投入政策的意見》,貫徹落實醫改意見和實施方案,完善政府衛生投入機制。

據介紹,意見由財政部、發展改革委、人力資源和社會保障部、民政部、衛生部聯合出臺,從政府衛生投入的基本原則、范圍和方式、各級政府的投入責任以及管理監督等方面作出了具體規定。

意見提出,要科學界定政府和市場在醫療衛生方面的投入責任,確定政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。合理劃分中央政府和地方政府的醫療衛生投入責任,形成職責明確、分級負擔、財力與事權相匹配的政府衛生投入機制。政府衛生投入要緊緊圍繞滿足人民群眾的醫療衛生需求,兼顧供給方和需求方,支持基本公共衛生服務、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障體系建設。政府衛生投入重點用于支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障,鼓勵發揮中醫藥作用。鼓勵多渠道籌集資金,滿足人民群眾不同層次的醫療衛生需求。

意見要求,隨著經濟發展和人民群眾醫療衛生需求水平的不斷提高,中央和地方政府都要增加衛生投入,政府衛生投入增長幅度要高于經常性財政支出增長幅度,使政府衛生投入占經常性財政支出和衛生總費用的比重逐步提高,有效減輕居民基本醫療衛生費用負擔。

在公共衛生投入方面,根據國家基本公共衛生服務項目,建立健全城鄉基本公共衛生服務經費保障機制,使城鄉居民都能平等享受基本公共衛生服務。逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準,合理安排重大公共衛生項目所需資金,專業公共衛生機構所需支出納入政府預算安排。

在醫療機構投入方面,對政府舉辦的基層醫療衛生機構的人員經費和業務經費等運行成本通過服務收費和政府補助補償。政府補助按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法核定,探索實行收支兩條線管理。加大公立醫院投入。鼓勵社會力量舉辦醫療衛生機構。

在基本醫療保障投入方面,繼續按照國家有關政策規定,落實和完善政府對新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的補助政策,并隨著經濟發展水平的提高,逐步提高籌資水平和政府補助標準。通過多渠道籌資,幫助關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險。繼續完善城鄉醫療救助制度,進一步增加投入,加大救助力度。

在藥品供應保障方面,支持國家基本藥物目錄制定修訂,加大食品藥品監督管理能力建設投入。

(據7月6日《經濟日報》)

山東文物普查發現魯國長城遺跡

光明日報濟南7月4日訊,日前,由山東大學和萊蕪市文物辦組成的山東省第三次全國文物普查工作隊在萊蕪南部徂徠山脈一線發現一處大型石墻遺跡。經徒步調查、遺跡清理和文獻解讀,初步確定這是一段魯國的長城遺跡。有專家稱,這一重大發現為我國長城史、古國史、戰爭史和周代考古提供了重要實物資料。

新發現的這段位于萊蕪市境內的魯長城,全長30余公里。長城遺跡均位于山嶺北側,由石砌的城墻與城堡組成,在埠東南與五龍村北一帶保存較好。城墻現存高度一般在1米左右,高處可達2米以上;厚度為1.2—2.8米,較厚處以石砌城墻中間夾雜沙土碎石。城墻多修筑于兩山之間的平緩地帶,山頂之上構筑城堡和防衛哨所,懸崖絕壁之處往往依據自然天險。城堡多呈圓形或近圓形,居于山頂最高處,由2至3個城圈依山勢修建。城堡內中央部位常見有圓形或方形石砌建筑。城堡的四角或拐彎處常發現有面積較小的圓形哨所遺跡。墻體保存較好的哨所在北壁上可見瞭望口。城墻和城堡多就地取材,利用山頂石料壘砌而成。大盤頂是此次調查過程中所發現的面積較大的城堡,南北最長85米、東西最寬42米,該城堡城墻最厚處3米左右,殘存高約1.1—2.5米;城堡內殘存石砌方形房址二十余座,目前大多數僅殘存高約0.30—0.40米的底部。根據現有的走向來看,魯長城向東、西方向沿山勢伸入泰安市境內的可能性非常大。

普查隊員在長城遺跡所經過的山頂及山下關口附近發現多處春秋戰國時期遺址,為長城的年代提供了依據。采集陶片可辨識器形有陶鬲、陶盆、陶罐和豆盤等,年代范圍大多在春秋晚期至戰國時期,山下遺址年代范圍上限可到西周晚期。發現遺物的山頂遺址有峪門山、葫蘆山西山、黃羊山和青羊崮等,青羊崮遺址還發現有厚約30厘米的文化層堆積;緊鄰長城的山下遺址則包括柳橋峪、邵家莊和白馬峪等。上述發現說明,此次發現的萊蕪段的長城遺跡,年代應該在春秋晚期至戰國時期。從地理位置上看,這段長城遺跡北距齊長城遺址約70—80公里,兩者之間為汶河支流牟汶河沖積平原。這一地區是春秋時期齊、魯兩國的交界之地,齊魯兩國之間的戰爭,如長勺之戰、艾陵之戰,與會盟,如夾谷之會就發生在這一區域之內,地理位置十分重要。從此次發現的長城的修筑方式和走向來看,主要是修筑于山嶺的北坡,且與齊長城大體平行,應該是魯國為了防御北面的齊國而修建的。

(據7月5日《光明日報》)

河北省廊坊地區首次發現仰韶文化遺存

光明日報廊坊7月4日訊,近日,在廊坊的文物普查工作中,普查隊發現了罕見的仰韶文化遺存。

該遺址位于文安縣太子務村東南400米,北部略高于四周地表,南部為深約1米取土坑。遺址平面呈正方形,面積約一萬平方米,地表遺跡豐富,暴露遺物有紅陶夾蚌、夾砂器物口沿、底,繩紋灰陶片,細泥紅陶缽口沿,褐陶罐口沿,鹿角等?？杀嫫餍斡欣?、罐等。遺址坑壁斷面上地表10厘米以下為文化層,厚度約30厘米,包含物大多為紅陶碎片、白灰狀碎末等。經河北省文物普查領導小組專家鑒定,此遺址包括仰韶文化(后崗一期)及北京昌平雪山一期等內容。

廊坊地處華北平原北部,東臨渤海,西近太行,北為燕山山脈,地貌除少許山前洪積平原外,絕大部分為低洼的河流沖積平原。多年來,僅在其北部的三河市孟各莊、劉白塔發現有新石器時代文化遺存,這些遺存與北京平谷縣上宅、北埝頭遺址屬同一時期,與內蒙古興隆洼文化屬一個大的北方文化體系。而其南部新石器文物考古一直都是空白,此次仰韶文化遺址的發現,填補了這項空白,為進一步研究這一區域新石器時代早期的氣候環境與人類活動、文化分布與交流的關系,以及全新世時期以來的環境變化、河流遷徙、地貌形成等提供了重要的實物資料。

(據7月5日《光明日報》)

河南省安陽市發現我國宋代最大的墓志

7月27日,河南省安陽市文物考古研究所在韓琦墓地考古挖掘中出土了韓琦及其夫人的墓志,這是我國目前發現的宋代最大的墓志。

據悉,韓琦墓志長寬各1.53米,志文82行,滿行82字,約6000余字,是同類墓志中較大者。墓志蓋書“宋故司徒待兼侍中贈尚書令魏國忠獻韓琦公墓志銘”墓志,并標記有撰文、篆蓋者姓名。同時出土的還有“宋故普安郡太君崔夫人墓志銘”,即韓琦夫人墓志,亦標記有撰文、書寫、篆蓋者姓名,志文與史載相互印證,具有較高的史料價值、書法價值和文學價值。在發掘中還發現了照壁式建筑基址和大量磚室、石室。

據了解,韓琦墓地目前共發現9處墓葬,此次發掘確證了該處為宋代三朝宰相韓琦及其韓氏家族的墓地,對研究宋代宰相一級的高級官員墓葬形制、陵園規制及宋代喪葬文化提供了新的資料。

(據8月1日“中國考古網”)

亞洲多個國家經歷罕見日全食

7月22日,亞洲多個國家迎來本世紀持續時間最長的日全食,寬大的陰影帶自西向東掠過亞洲大陸上空。日全食從印度西部開始,經尼泊爾、孟加拉國、不丹、緬甸、中國、日本,而后進入太平洋上空。

美國國家航空航天局提供的數據顯示,日全食在地球表面開辟出一條寬大約250公里的走廊,橫貫半個地球。

此次日全食帶在我國的長度約1萬公里,幾乎覆蓋整個長江流域。全食帶先后經過西藏東南部、云南西北部、四川、重慶、湖北、湖南北部、河南南部、江西北部、安徽、江蘇南部、浙江北部、上海等地。我國境內能夠觀測到的全食時間最長達到6分1秒,是本世紀最長的一次日全食。

在湖北、重慶、江西、浙江等條件較好的日全食觀測地,來自世界各地的科學家、天文發燒友和當地群眾共同目睹了這一天文奇觀。8時12分,重慶合川看到初虧。在其后的數十分鐘內,我國長江流域的這些地區上空,太陽逐漸虧缺,成為彎月形、金鉤形,直至出現璀璨的鉆石環和貝利珠,接著太陽被遮住最后一道光芒,白天瞬間成了黑夜。

(據7月23日《人民日報》,《科學時報》和“新華網”)

【本欄責任編輯 蔣星萍】