“保增長”下一步該如何發力

薛　黎　吳　婷

在“環球國際(2009春季)論壇”上，國家發改委研究院常務副院長王一鳴、國務院發展研究中心學術委員會副秘書長張立群、國家發改委對外經濟研究所所長張燕生等專家對中國經濟進行了“會診”，并就下一步如何保持經濟平穩較快增長提出了建議。

王一鳴中國經濟需經歷兩三年調整期

王一鳴認為，中國經濟下半年將止跌回穩，但很難在短期內有明顯的反彈，需要經歷至少兩三年的調整期，包括需求結構的調整和產業結構的調整。

他表示，這次調整對中國的未來發展非常重要，中國經濟過去30年經歷了高速增長，但傳統的增長模式現在遇到了很多的困難和障礙，很難再延續，未來能否持續增長，取決于這次調整能否成功。

為應對危機，中國政府去年第四季度推出了總額4萬億元的投資計劃。在論壇上，有人提出如果4萬億投資計劃仍不能阻止經濟下滑趨勢，政府將如何應對?對此，王一鳴表示，政府應該有一定的應對預案做準備，短期內加大投資力度還有空間，例如，雖然基礎設施領域的投資在慢慢趨于飽和，但農村基礎設施建設還很落后，有加大投資的空間。

王一鳴強調，下一步應該把重點放到刺激消費上。

張立群汽車和房地產市場回暖

張立群在論壇上表示，中國經濟在現階段要保持一定的增長速度并不難，各個地方是有積極性的?！爸袊慕洕l展現在既有非常廣泛的國內市場需求潛力，也有支持生產發展、支持供給能力增強的資金、技術和勞動力保障?！睆埩⑷赫f，中國現在發展生產是要錢有錢，要人有人，要技術有技術，所以中國經濟發展具備保持較高水平的條件。

就國內市場發展潛力來說，中國有8億多農村人口，城市化進程正在加快，未來將有幾億農村人口轉移到城市，而中國城市居民的生活水平和發達國家比較起來差距也是很大的，城市居民生活水平的不斷提高包含著巨大的市場需求潛力。

資金方面，中國現在儲蓄存款余額超過20萬億元，全部存款規模超過48萬億元，投資資金的來源有保障。勞動力方面，中國城鄉間流動的勞動人員有1.3億人。技術方面，中國處于加強工業化和城市化的發展階段，因此支持工業化和城市化的這些技術在中國的獲利空間比較大，這將吸引成熟技術向中國轉移。

張立群指出，2008年中國的經濟增長率是9％，考慮到宏觀經濟政策調整和積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，對中國經濟增速今年達到或者高于8％應該是充滿信心的。

在經濟恢復的時候，最先變化的指標包含一些非必需消費品和耐用消費品，比如汽車、住房。張立群說，中國經濟已經發生了一些積極變化，汽車市場和房地產市場正在回暖，“我認為中國在今后八九個月，汽車市場的回暖將比較穩定，房地產市場關系到買賣雙方關于房價的博弈，但如果沒有外部因素干擾的話，會比較快地找到均衡點，使得供需雙方對價格趨于一致?！?/p>

張燕生今年有必要出臺新舉措

張燕生認為，今年外需萎縮和全球貿易保護主義抬頭對中國的出口形成了沖擊，中國對歐盟出口的增長率下降從2007年下半年開始，一直持續到2008年第3季度。目前來看，美國的有效需求也在萎縮。張燕生判斷，今年外部沖擊對中國出口的影響會明顯增大，但是中國政府出臺了一系列促進經濟穩定和發展的措施，對出口將起到積極作用。

他指出，今年必須出臺更多新的舉措，比如，在擴大投資方面，解決銀行惜貸問題，包括中小企業融資問題等。

張燕生還認為，擴大消費從源頭來講首先要增加城鄉居民的收入，也就是國民收入初次分配的改革；其次是信用消費；其三是完善社保制度；最后是著眼于農村消費市場，建立以市場為基礎、私人資本為龍頭的農村供銷體系。

(上海證券報)