廣東吸收利用外資將有新突破

盧小平

4月3日，2009年廣東省外資工作會議在廣州召開。會上，面對嚴峻的外商投資形勢，廣東省外經貿廳、省發改委、省僑辦、外匯局廣東分局以及各市有關負責人共商對策，研究如何確保完成今年實際吸收外資有所增長的目標任務。記者從會上獲悉，今年廣東吸收利用外資將有新突破，如籌劃建立外商投資重大項目用地保障機制，對外商投資總額在5000萬美元以上的項目，省市將優先協調解決用地指標問題等。

截至2008年底，廣東省累計吸收來自世界100多個國家和地區的外商直接投資項目14.5萬宗，合同外資金額3521.2億美元，實際投資2136.6億美元，占全國的四分之一。但是，去年下半年以來全球金融危機導致合同外資下降的影響已經開始逐步顯現。數據顯示：去年第三季度全省合同外資同比下降45.3％第四季度下降23.27％，全年下降15.61％據商務部統計，今年1至2月廣東省新批設立外商直接投資項目699個，同比下降48.6％；合同外資金額16.1億美元，同比下降69.5％；實際吸收外資金額20.9億美元，同比下降2.5％。

廣東省副省長萬慶良在會上指出，今年吸收外資的任務將異常繁重，主要面臨三大挑戰一是世界經濟增長放緩，跨國公司對外投資收縮；二是區域間吸收外資的競爭日趨激烈；三是吸收外資的不確定因素增加。他同時強調，危機中國際國內形勢的深刻變革，也為我們吸收外資帶來機遇。目前國際輿論普遍把中國當成是世界經濟衰退“沙漠中的綠洲”，依然看好中國、看好廣東。國際金融危機加快了新一輪國際產業轉移浪潮，發達國家把越來越多的服務針包出去，危機中人才技術流動頻繁，為我省加快引進發達國家先進產業、加快引進人才技術提供了難得的機遇。

萬慶良要求，要著力加大對發達國家和地區等主要資本市場的招商力度，積極承接歐、美、日、韓等重點地區的產業轉移，重點瞄準跨國公司、世界500強企業，鼓勵跨國公司來我省設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓基地等，引導跨國公司建立生產制造基地、物流配套基地，大力發展總部經濟。

萬慶良強調，當前外資工作要實現八個新突破：一是要在優化產業結構上取得新突破；二是要在吸收發達國家、跨國公司和國內大型骨干龍頭企業的投資上取得新突破；三是要在擴大服務業利用外資上取得新突破；四是要在引進先進技術和高素質人才上取得新突破；五是要在創新招商方式上取得新突破；六是要在推動東西北地區引資上取得新突破；七是要在發揮園區引資載體作用上取得新突破；八是要在營造良好的投資營商環境上取得新突破。要狠抓八項工作措施落實：一是強化增資擴產，在重點市和重點外商投資企業上下功夫；二是強化招商活動，組織各級各類招商引資活動；三是強化用地保障；四是強化園區建設；五是強化拓展空間，加強粵港澳合作；六是強化重心下移，進一步下放審批權、簡化審批程序；七是強化監督檢查；八是強化責任落實，確保外商投資三大指標有所增長。萬慶良還要求省外經貿廳和廣州市及相關部門重點跟進粵新合作“知識城”項目的各項工作，加快推進項目的開工建設。

記者從會上獲悉，廣東省外經貿廳已與省國土廳磋商，籌劃建立外商投資重大項目用地保障機制，從多方面破解土地瓶頸難題，如：設立外商投資重大項目用地協調小組，由省國土廳和省外經貿廳派員組成，共同研究解決外商投資中大項目用地問題；對符合條件的外商投資總額5000萬美元以上的項目，由省核準的，省有關部門協調解決用地指標問題等。另據了解，省外經貿廳已向商務部請示，希望將外商投資批發、零售企業、增加分銷經營范圍(不含重點管理商品及300平方米以上店鋪)，普通道路運輸及印刷(不含出版物、其他印刷品印刷)審批權進一步下放到各地級以上市。目前商務部正在審核，一旦獲準，意味著省外經貿廳將會把80％左右的審批項目下放到各市外經貿局審批。此外，省外經貿廳還將加強與國土、工商、稅務、外匯、海關、環保等部門在立項審批、土地、環保、建設等方面統籌協調，重點克服和解決企業在進出口、擴大投資、通關和升級過程中遇到的困難和問題。

(編輯：遠寧)