“東突”漸變

陳良飛

一邊是“東突”軍事恐怖組織紛紛改頭換面，另一邊是以“世維會”為首的“東突”政治組織以更為隱蔽的方式獲取政治資本和國際資助。對中國來說，最大的危險正在于此。

北京奧運會開幕前夕，白巖松曾經問過北京市公安局局長、北京賽區奧運安?？傊笓]馬正川一個問題：對奧運會你的假想敵是誰?

“‘東突極端分裂勢力?！瘪R正川斬釘截鐵地回答。

白巖松原以為馬局長會給出幾個答案來，結果沒有想到，只有這么一個明確的答案：“東突”極端分裂勢力是奧運安保的最大威脅。

時隔一年之后，新疆烏魯木齊“7·5”事件發生。截至7月16日，死亡人數已上升至192人，1721人受傷。

連日來，隨著一個個已掌握的證據浮出水面，“7·5”事件被認為是一起以熱比婭為首的“世界維吾爾代表大會”(簡稱“世維會”)煽動并直接操縱的嚴重暴力犯罪事件。

6月26日，廣東省韶關市旭日玩具廠發生一起新疆籍員工與當地員工群毆事件，熱比婭和“世維會”歪曲事實，通過互聯網等多種渠道煽動鬧事，“要勇敢一點”、“要出點大事”，終于釀成慘劇。

“‘世維會是這一事件的主要策劃者?！敝袊F代國際關系研究院安全與戰略研究所所長李偉說。

“世維會”異軍突起

2004年4月16日至19日，德國慕尼黑，由“世界維吾爾青年代表大會”和“東突民族代表大會”兩個分裂組織牽頭，聯合分布在世界各地的20多個“東突”分裂組織，成立了“世界維吾爾代表大會”。

“世界維吾爾青年代表大會”是早前于2003年12月就被公安部認定的第一批“東突”恐怖組織。至此，該組織自行解散，開始全面融入“世維會”。

這次會議選舉了領導機構，艾爾肯·阿力普提肯當選為首任主席，他是老“東突”分子艾沙·阿力普提肯的兒子。此時，“世維會”現任主席熱比婭尚在烏魯木齊的監獄中服刑。

2005年3月17日，在信誓旦旦保證絕不參與危害中國國家安全的任何活動后，熱比婭得以赴美保外就醫。早于1996年，時任新疆某大學副教授的熱比婭第二任丈夫斯帝卡奇就輾轉來到美國，和“美國維吾爾協會”取得了聯系，并在美國拓展生存空間，為熱比婭最終赴美鋪路。

在2006年11月26日召開的“世維會”第二次代表大會上，熱比婭當選為該組織主席。

人在美國的熱比婭不甘寂寞，試圖通過參與各類活動來擴展其影響力。去年3月，由熱比婭掌控的“國際維吾爾人權與民主基金會”在華盛頓舉行了所謂的“婦女政治培訓會議”，開會期間，熱比婭帶著50多名婦女走進了美國國會山莊。在北京奧運會開幕前一周，熱比婭又見到了當時的美國總統布什。

去年12月，“世維會”頭目熱比婭還在華盛頓聯邦法庭外就被關押在關塔那摩的“東突”嫌犯發表講話。

與“東伊運”為代表的極端恐怖軍事組織不同，自成立以來，“世維會”向國際社會傳遞最多的信息，就是反復強調自己是一個非暴力、以和平民主方式“推動民族自決權”的團體，與恐怖主義毫無牽連。

但從組織和人員構成來看，“世維會”的發起方之一、現已融入該組織的“世界維吾爾青年代表大會”于1996年在德國慕尼黑成立，該組織主要領導成員、下屬組織積極從事暴力恐怖活動。其下屬組織“東突厥斯坦青年聯盟”曾實施喀什農機公司辦公大樓爆炸案和莎車錄像廳爆炸案，共造成2人死亡，22人受傷?！笆谰S會”現任秘書長多里坤·艾沙正是該組織前主席，他還曾擔任“東突解放組織”的副主席。

而附屬于“世維會”的另一個組織“東突厥斯坦新聞信息中心”，同屬第一批“東突”恐怖組織。該組織擅長利用互聯網進行恐怖主義、極端主義的宣傳，教唆以暴力恐怖手段進行“圣戰”。2003年1月至3月，發生在中國境內甘肅蘭州至新疆哈密鐵路上的爆炸破壞活動正是出自該組織之手。

新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力稱，2008年新疆接連發生“8·4”、“8·10”、“8·12”三起嚴重暴力恐怖案件，熱比婭等人是“幕后元兇”。

有分析指出，熱比婭領導下的“世維會”已取代“東突厥斯坦伊斯蘭運動”(簡稱“東伊運”)成為“東突”勢力的總代表。

曾經的“東伊運”時代

1997年，一個叫艾山·買合蘇木的新疆人逃到境外。他先后創建了多個“東突”分裂組織，其中“東伊運”最為世人所熟知。

生于1964年的艾山·買合蘇木是新疆喀什市疏勒縣阿拉甫鄉人，在20世紀80年代后期，追隨南疆老牌民族分裂分子從事分裂活動。1993年10月，艾山·買合蘇木曾因從事恐怖暴力活動被中國警方抓獲，被判勞動教養3年。

作為“東突”恐怖勢力中最具危害性的恐怖組織之一，“東伊運”的宗旨是通過恐怖手段分裂中國，在新疆建立一個政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國”。

“突厥斯坦”，意為“突厥人的地方”，最早出現在一些中世紀的阿拉伯史書中，指的是“中亞錫爾河以北及毗連的東部地區”。到18世紀，這個詞已經很少使用，但隨著沙俄帝國的擴張，“突厥斯坦”一詞又被重新提出，泛指中國新疆地區。

1933年，由英國扶持的“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”雖然只存在了三個月時間，卻是第一次打出分裂旗號，為“東突厥斯坦獨立運動”之始。

60年之后的1993年，新疆和田人買買提·托乎提和阿不都·熱合曼糾集一伙“東突”分子，在境外建立了“東伊運”組織，但當年就宣告解體。1997年，買合蘇木等人恢復了“東伊運”組織。

買合蘇木的人員在阿富汗的德薩拉卡基地接受軍事訓練，有時被抽調參加阿富汗、車臣和克什米爾等地“圣戰”。作為國際恐怖主義的重要組成部分，它參加過塔利班和“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”的恐怖活動，和本·拉登關系密切，接受其指示、經濟援助、訓練援助和武器援助，參與基地組織恐怖活動，還多次滲入國內，制造多起恐怖活動。

在塔利班的陣營內，甚至有一個由“東伊運”組成的“中國營”，全部由來自新疆的約320名恐怖分子組成。

這個組織已于2002年9月11日被聯合國認定為恐怖組織，也是公安部2003年12月第一批認定的四個“東突”恐怖組織之一。

10余年間，這些“東突”恐怖組織在新疆制造了260多起恐怖事件，致使160余人喪生，440余人受傷。

“9·11”事件后，美國對阿富汗的塔利班和本·拉登進行軍事打擊?！皷|伊運”也遭受了沉重打擊，先后有70多人喪生，其余或作鳥獸散，或被美軍抓獲，或藏匿起來。2003年10月，艾山·買合蘇木在巴基斯坦被擊斃，其在境外“東突”分裂勢力中的地位也進一步被邊緣化。

“東伊運”分裂勢力的式微也促使“東突”恐怖軍事組織紛紛改換策略，打起了“人權、宗教自由和民族自決”的幌子?！笆谰S會”即是其中最典型的代表。

四大境外聚居地

境外“東突”分子最活躍的地區，也正是“東突”恐怖勢力在境外的主要聚居地。

當地時間7月6日凌晨，兩名身份不明的年輕人將三枚汽油燃燒瓶扔進中國駐德國慕尼黑總領館內，“進行恐怖襲擊，致使館舍和國旗輕度受損”。其中一枚燃燒瓶恰好點燃了旗桿上的中國國旗。

兩名襲擊者很快逃逸，德國警方至今仍在尋找兩名肇事人員。盡管德國警方稱目前還沒有證據表明這場襲擊與“7·5事件”有關，人們卻很難不把這次襲擊與“東突”勢力相聯系。

另據中國駐慕尼黑總領事館的消息，7月7日，慕尼黑的維吾爾人在市中心瑪麗恩廣場舉行游行示威活動，并與正在觀光的中國旅行團發生了一些輕微肢體沖突。維吾爾示威者高呼“中國人滾出去”的口號，但當地警方很快制止了“東突”分子的挑釁行為，并護送中國旅行團離開，旅行團沒有人員傷亡報告。

慕尼黑約有500名維吾爾族人，而全德國共有700名左右。慕尼黑是“世維會”的總部所在地，也是境外維吾爾人最大的聚居地之一。此外，“東突厥斯坦國民會議”等“東突”組織也設置在慕尼黑。

目前，“世維會”已成為“東突”政治分裂勢力的代表，而“東突”的政治組織就主要集中在德國。

德國國內不乏支持“東突”的政治力量，這成為“東突”長期存在于德國的重要基礎。去年12月，德外長施泰因邁爾就曾表示，若美國關閉關塔那摩，德國愿意接收部分囚犯，包括“東突”分子。此提議得到了德國綠黨的熱烈擁護，今年2月，慕尼黑市議會甚至批準了該項動議，盡管這還需要得到德國聯邦政府的批準。

繼德國之后，襲擊事件再次在土耳其發生。7月7日，在土耳其首都安卡拉的中國大使館外，聚集了數百名維族和土耳其示威者。一些人試圖在騷亂中沖破土耳其警方的防線以接近使館，導致雙方短暫混戰，但至今并未有傷亡報告。示威者一樣向大使館投擲雞蛋，高舉標語，點燃了中國國旗。

令人憂心的還有土耳其官方的態度。據報道，在各國政府對新疆局勢的表態表現得非常謹慎之時，土耳其總理埃爾多安卻承諾，將向熱比婭發放簽證。

當地為數眾多的“疆獨”組織連日來不斷舉行反華游行，對此土政府也采取放任態度。7月12日，中國駐土耳其大使館發布最新安全提示，稱“在土耳其已多次發生針對中國的示威游行活動，提醒在土耳其的中國公民加強安全防范”。

在美國首都華盛頓，百余名“東突”分子按照事先約定，由定居在美國的“世維會”主席熱比婭帶頭，7月7日中午集結在一起，然后沿康涅狄格大街前往中國駐美國大使館鬧事。

一些“東突”分子不斷用惡毒言語侮辱中國使館館員，試圖借此擴大事態；更多“東突”分子則一再試圖闖過警戒線沖擊使館，但被美國警方人員阻止。

事實上，“東突”很早就融入了國際恐怖主義的大陣營。還在1992年“東突”的伊斯坦布爾會議之前，一些組織就已經有計劃地借助國際資金走私武器，派遣成員在阿富汗、車臣、克什米爾等地參加實戰鍛煉，俄羅斯軍隊和美國軍隊都分別在車臣、阿富汗抓獲過“東突”成員?！?·11”之后，“基地組織”與塔利班開始在巴基斯坦與阿富汗邊界、中亞大規模建立訓練營地，大量“東突”人員在其中接受了培訓。

據統計，中國境內外的“東突”分裂組織有50至60多個不等，并在境外形成了四大活動中心：中亞、土耳其、美國與德國。

最大危險勢力

值得注意的是，“世維會”積極宣揚的“人權”、“民主”、“和平”的主張，也正是達賴喇嘛多年來所宣揚的東西。為了改變幾十年來相對不為外人所知的狀況，塑造新的國際形象，“世維會”正在從達賴喇嘛那里“吸取經驗教訓”。

有學者指出，“也不排除這次事件是模仿“藏獨”勢力在去年‘3·14時進行的活動?！?/p>

蘭州大學中亞研究所所長楊恕教授分析，與“藏獨”比較，“東突”勢力有兩個“天然的缺陷”，其一是沒有一個精神領袖，其二沒有固定的資金來源。

這樣的情況正在悄然改變。

熱比婭今年做了一項“形象工程”，出版了德文和英文兩個版本的自傳《搏龍斗士》，書中將熱比婭塑造成“一個與中國爭取和平的女人”形象。

這本自傳由達賴喇嘛作序，而熱比婭正要努力成為境外分裂勢力中的“另一個達賴喇嘛”。在“世維會”的網站上，“東突”分裂分子還刻意效仿達賴集團，把熱比婭吹捧為“維吾爾人的精神母親”。

“他們不以暴力恐怖活動為主要手段，更多以被迫害者的形象來爭取西方某些人士的同情和支持，以此擴大國際影響，謀求新疆問題‘國際化?！睏钏「嬖V《新世紀周刊》，熱比婭和“世維會”很清楚，純粹的暴力活動不會太長久，以“非暴力”來包裝自己，也就更具欺騙性。

在楊恕看來，“世維會”一個重要的階段目標是幫助熱比婭獲得諾貝爾和平獎，“以進一步擴展國際生存空間?！?/p>

中國社會科學院民族學與人類學研究所所長郝時遠注意到“世維會”中有很多“東伊運”的成員，目前有的已經進入了該組織的領導層。

李偉發現了類似的情形：2006年11月26日，熱比婭成為“世維會”新一任主席，隨后的2007年1月5日，新疆公安機關就在帕米爾高原摧毀了一個“東伊運”的恐怖訓練營。

“‘世維會新一屆班底組建不久，‘東伊運武裝人員就潛入中國境內，時間上的配合相當值得警惕?！崩顐フf，這兩個組織其實是在搞“兩手策略”，表面上各走各路，在行動上也有很多呼應。

李偉分析，熱比婭雖然公開打著“民主”、“人權”這樣的口號，但她知道光靠口號很難贏得境外反華勢力的支持，還要把公開的宣傳和私下的境內破壞干擾活動結合起來，這樣才能對境外其他“東突”組織有吸引作用，也會讓境外反華勢力有更大的資金投入。

郝時遠也認為，如果能將這些他們制造的事件嫁禍給中國政府，通過媒體渲染，就可以借此誣蔑、宣揚中國“侵犯人權”，為所謂的“疆獨”爭取國際支持，甚至引起國際干涉。

一邊是原來的“東突”軍事恐怖組織紛紛改頭換面，另一邊是以“世維會”為首的“東突”政治組織加快整合的步伐，以更為隱蔽的方式獲取政治資本和國際資助。

“對于中國來說，最大的危險也正在于此?！睏钏≌f。