網絡犯罪原因及其防治對策

車紹文

摘要網絡犯罪是區別于傳統犯罪類型的新型犯罪,伴隨著當代社會對計算機依賴程度的日益提高以及網絡空間的無限拓展,網絡犯罪日漸增多,由于其犯罪手段的特殊性和巨大的社會危害性,已引起社會廣泛關注。本文通過探討網絡犯罪的概念,分析網絡犯罪的原因,并在此基礎上有針對性地提出相應的防控對策,以期為認識、防控網絡犯罪提供參考。

關鍵詞網絡犯罪 原因 防治對策

中圖分類號:D920.5文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)09-108-01

一、網絡犯罪的定義

西方發達國家早在20世紀七八十年代就開始了對網絡犯罪的研究,我國稍后也逐漸開始重視對網絡犯罪的探討。無論從理論界還是各國立法實踐來看,對網絡犯罪尚未形成一個被普遍認可的、統一的定義。就目前學術界來看,有關網絡犯罪的定義大體有:等同說、工具說、對象說及折衷說四類。主張等同說的認為,“網絡犯罪是對計算機犯罪的另一種稱謂”①,這也曾是我國相當一部分學者的觀點。主張工具說的認為,網絡犯罪就是利用網絡實施的各種犯罪行為。如有人認為,“網絡犯罪,是指行為人通過計算機、通信等技術手段,或利用所處的特殊地位,在網絡環境中實施的侵害或威脅法益并應受刑罰處罰的行為”。②主張對象說的認為,網絡犯罪實質是針對網絡信息實施的各種危害行為。如有人認為,“網絡犯罪是利用計算機技術對計算機網絡信息系統的完整性或正常運行造成危害結果,構成犯罪的行為?！敝鲝堈壑哉f的則認為,網絡犯罪不僅包括針對網絡信息進行的各種犯罪,還包括利用網絡進行的其他犯罪行為?！熬W絡犯罪是指以網絡為犯罪工具或犯罪對象,實施危害網絡信息系統安全的犯罪行為。③

應該如何理解網絡犯罪的概念呢?首先要明確的是,網絡犯罪不是法定犯罪概念或犯罪類型,而是犯罪學或法學理論上的概念,應運用犯罪學原理進行犯罪學意義上的研究和分析。因此,從犯罪學意義上來說,網絡犯罪是指行為人利用計算機、網絡技術等信息技術或其特性,實施的一切危害國家、社會和公民利益的違法犯罪行為。

二、網絡犯罪的原因

任何一種犯罪都有其內在因素在支配它,要有效地預防和減少網絡犯罪,必須首先認清其產生的根源,這樣才能依法從根本上進行治理和防范。網絡犯罪行為的原因是復雜多樣的,概括而論可歸納為以下幾個方面:

(一)計算機網絡自身的特點、防范技術滯后

首先,作為一種以高技術為支撐的犯罪,網絡犯罪具有瞬時性、動態性、開放性等特點,許多犯罪可以瞬間完成。傳統犯罪在很大程度上要受時空條件限制,但在網絡所創造的虛擬空間中行為人可以隨時隨地上網作案,隨著犯罪行為的“數字化”遠距離作案也是易如反掌,行為人足不出戶就可以在異國他鄉興風作浪。其次,網絡本體脆弱,防范技術落后。目前,安全技術體系尚未完備,許多單位和個人網絡系統存在安全隱患難以抵擋網絡犯罪的侵襲。同時,管理失控也是重要原因之一。許多網絡行業都缺乏一套完善的安全管理制度,即使有也只是“裝裝門面”實際是一紙空文,使犯罪人很容易得手作案。

(二)低成本、高效益的巨大誘惑性

網絡犯罪風險小,其被發現比率只有總數的1%-5%左右,而獲利的豐厚卻是有目共睹。據有關資料統計,平均每起網絡犯罪可獲利20多萬美元,這種高回報、低風險無疑對犯罪分子具有極大的誘惑性。正如日本計算機犯罪學專家所說“現在幾乎沒有任何一種犯罪像網絡犯罪那樣能輕而易舉獲取到巨額財富?！雹?/p>

(三)法制觀念淡薄,缺乏網絡倫理道德

許多網絡犯罪的產生,犯罪行為實施者本身并沒有具體犯罪動機或犯罪目的,僅僅是因為法制觀念淡薄或道德感的缺失而實施網絡違法犯罪行為,行為具有很大的隨意性。

(四)網絡法律體系不完善

目前大多數國家防治網絡犯罪法律都是不健全的,這不僅體現在法規本身的數量和范圍上,而且在訴訟程序上也是如此。另外,傳統偵查制度難以適應網絡犯罪的特點,難以及時取證、缺乏有效執法機構和高素質專業執法人員、缺乏國際合作和協調等也在一定程度上導致了網絡違法犯罪的日益猖撅。

三、網絡犯罪防治對策

從國內外現狀來看,網絡犯罪已經影響到國家政治、經濟、文化等各個方面。采取措施預防和治理網絡違法犯罪是當務之急。根據網絡犯罪產生的原因,可從如下幾方面入手:

(一)加強技術性防范,堵塞漏洞

技術措施是與網絡犯罪斗爭的直接武器。技術措施應做到可靠、先進、超前。同時要發展安全技術增強安全保護能力和偵破犯罪技術能力,建立健全安全管理制度,加強要害崗位管理,加強基礎設施安全防范工作,加大安全系統防護投入。

(二)加強法治宣傳,強化法律意識

構建適應網絡時代的新型道德,加強法治宣傳,強化法律意識是防控網絡犯罪的第一道防線。特別是要加強對廣大青少年學生的思想品德教育,加強對專業技術人員職業道德教育及法制教育。要通過全社會的努力來營造一種健康向上、良好合法的網絡環境。

(三)組建“網絡警察”,加強立法,嚴密法網

多年前,我國就有學者提出“成立專門的反計算機網絡犯罪司法機關”的建議。⑤面臨日益頻繁的網絡犯罪,建立一支適合中國的“網絡警察”隊伍,加強對網絡犯罪的打擊力度勢在必行;由于網絡犯罪黑數高、偵查難、犯罪僥幸心理強,提高破案率,增大犯罪風險成本,強化懲罰的必然性和及時性就成為控制網絡犯罪的關鍵,因此,加強網絡犯罪的立法,嚴密法網顯得尤為重要。通過網絡犯罪立法,不僅可以使安全措施法律化、規范化、制度化,從而遏制犯罪;而且可以為打擊網絡犯罪提供有力的法律依據,并對犯罪分子起到威懾作用。

(四)建立打擊網絡犯罪的國際合作機制

網絡空間是一個“無國界、無人管”的開放世界,任何國家都難以對網絡空間實施全面有效的監控,打擊網絡犯罪僅靠一個國家的力量是遠遠不夠的,必須加強國際合作,增強全球范圍內打擊網絡犯罪的力度,加強對網絡犯罪的防范。面臨網絡犯罪的現狀,我國也應該與世界各國攜手合作,建立全球共同防御屏障。

注釋:

①劉守芬,孫曉芳.論網絡犯罪.北京大學學報(哲學社會科學版).2001(3).

②張楚.網絡法學.高等教育出版社.2003年版.第245頁.

③楊正鳴.網絡犯罪概念論.犯罪研究.2002(2).第12頁.

④馮樹梁.中國預防犯罪方略.法律出版社.1994年版.第557頁.

⑤于志剛.計算機犯罪疑難問題司法對策.吉林人民出版社.2001年版.第118頁.