察微析疑巧獲線索　深挖細查智破窩案

劉　兵　李夫剛

摘要滕州市院高度關注保障民生,緊緊圍繞深入開展的查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作,將查辦土地領域瀆職案件作為反瀆工作重點抓住不放,深挖案源,縝密初查,巧用謀略,及時排除干擾阻力,快偵快訴,一舉查辦了滕州市張汪鎮原副鎮長生某、土管所原所長郭某、地材站原站長陳某、管區原書記付某非法批準占用土地、貪污、受賄窩案。該案的成功辦理,有效懲治了土地領域的瀆職犯罪,維護了人民群眾的切身利益,取得了良好的法律效果和社會效果。

關鍵詞巧獲線索 慎密初查 固定證據

中圖分類號:D918文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)09-171-01

一、內部交流,巧獲線索

2008年7月,反瀆局干警在與從公訴干警聊天時獲得一個非常重要的線索:公安機關辦理的張汪鎮丁樓村村民張某某、夏某某、宗某某非法占用土地一案,已經起訴到法院,三人公開取土挖沙,非法牟利,其中肯定人支持,而且該鎮的土管所長在案件辦理期間曾一度請假外出,有可能存在瀆職犯罪。得到這個線索后,反瀆局領導非常重視,首先安排辦案人員到挖沙現場進行了秘密查看,發現丁樓村西側確有20畝左右的耕地因為取土挖沙遭到嚴重破壞,已經無法復墾。這種破壞顯然不是一天兩天所能夠達到,于是他們秘密走訪了附近村民,當問起挖沙的事,有的村民避而不談,有的村民敢怒不敢言,他們循循善誘,打消了村民的顧慮,有正義感的村民告訴他們:張某某等人從4月份開始就在這個地方挖沙賣錢,好好的耕地不種田,卻來挖沙,耕地都被毀壞了,村民意見很大,也有人到鎮里反映過,可是沒有人問。不久前,公安機關把張某某等人逮走了,挖沙這個事才停下來。辦案人員敏銳地意識到,這么長時間沒有人來過問,土地管理部門肯定存在著嚴重的瀆職犯罪,或者還可能是土管部門和挖沙的人相互勾結。于是將這一情況進行了匯報。確定了線索的價值后,經檢察長批準,決定對該案進行初查。

二、慎密初查,鎖定疑犯

為了更好、更有效地進行初查,他們制定了嚴密的初查方案,到法院調取了張某某、夏某某非法占用耕地案件的卷宗,并與主審法官進行了詳細座談。將案卷材料進行了仔細的審查梳理,對于該案件中的每一份材料逐句逐字地進行查閱,發現張某某等三人的供述中都有這樣一個事實,就是通過丁樓村的支部書記打通關節后,才進行取土挖沙的。供述的言外之意,挖沙是經過了某些人的許可。張某某等人將占地取土挖沙的情況和盤托出:張某某等三人和村里簽訂了租賃合同,租賃該村土地27畝用來挖沙賣錢。但是取土挖沙土地部門是不允許的,為了能夠促成,張某某等三人又通過該村書記牽線搭橋,往鎮土地管理所交了5萬元錢后,才開始取土挖沙。辦案人員隨即詢問這5萬元是否有收據,張某某等人反映沒有給收據。辦案人員當時分析,沒有收據,這錢很可能進了個人的腰包。于是他們果斷地又找到丁樓村書記丁某某,丁某某證實,村里比較窮,為了創收才租地給別人挖沙的,可是如果不經過有關部門同意,沙也挖不成,為了給村里創收,丁某某找到土地管理所所長郭連生,郭說得交5萬元錢才能取土挖沙,于是張某某等人交給了郭5萬元錢,郭連生沒有給開任何收據。于是嫌疑人郭某非法批準占用耕地、貪污的事實開始浮出水面。

三、固定證據、快速突破

經檢察長批準,迅速對郭某進行立案偵查。但是郭某可能聽到一些風聲,外出躲避,不上班了,一時很難找到郭。辦案人員分析,郭連生只是聽到一些風聲,并不知道已經對他立案,于是放出風聲,說郭某沒有什么問題,找他只是了解一些情況。郭某聽到這個風聲后,找人來說情,辦案人員于是將計就計,以送人情為由,對說情人說找他只是了解情況,明天讓郭在土管局里等著吧,這樣就穩住了郭某,第二天,辦案人員將在土管局等待的郭某傳喚到了檢察院。

郭到案后,由于事先已經有足夠的思想準備,態度強硬,對于非法批準占地的事實拒不承認。在審訊中,辦案人員發現,一牽扯到非法占地這個事實,郭某就不言語了,看來有高人在外面指點過了。但是別的事情他卻并不避諱。辦案人員改變策略,從貪賄入口,先由辦案人員和郭閑扯,然后慢慢把問題引到這方面來,郭一時沒有防備,無意之間說出了一起受賄的事實,然后辦案人員趁熱打鐵,從這個缺口,猛攻猛打,很快郭就承認了受賄5萬余元的犯罪事實。根據這個事實先對郭采取了拘留的強制措施。然后繼續審訊,這個時候的郭某已經被辦案人員攻打得沒有任何招架之力,很快就承認了非法占地的事實:原來,丁樓村的占地挖沙是經過郭某、地材站站長陳某、張汪鎮副鎮長生某、管區書記付某共同商量許可的,而且郭某收受張某某等人的5萬元,沒有入帳,而是被4人分了。聽到這樣一個事實后,我們又震驚有驚喜,震驚的是這些人膽子太大,無視老百姓的利益;驚喜的是可能案子還有好戲。

四、乘勝追擊擴大戰果

辦案人員沒有急于傳喚其他三人,還是把郭某的案子固定好證據,完善好相關文書。經過批準立即將三嫌疑人傳喚到案,三人到案后,態度強硬,辦案人員仍然采取先查貪賄,后問瀆職的策略,把陳某所在的地材站的帳目全部調來,經過查帳,查出了陳某貪污15萬元的犯罪事實,陳某在鐵的證據面前不得不低下頭顱,不但供認了自己貪污的事實,而且還供述了和郭某等人非法批準占地的犯罪事實。于是辦案人員返回審訊生,在證據面前,生停止了抵抗,供述了自己瀆職和貪賄的犯罪事實。隨即,管區書記付某也供認了和三人共同瀆職、貪污的受賄事實。

五、重視證據提高質量

嫌疑人供述后,辦案人員并沒有松一口氣,因為還有大量的取證工作需要來做。書證要求必須有足夠的證明力,證據關聯性強。辦案人員還請公訴部門的同志來進行證據事先指導,把需要補充的證據讓全部列出,然后一一進行查證,形成了證據鎖鏈,真正作到了證據充分。

經偵查證實,2006年12月份至2007年3月份,犯罪嫌疑人生某、郭某、陳某、富某等人徇私舞弊,違反土地管理法規,濫用職權,非法批準占用土地29.5畝,造成19.8畝耕地毀壞,情節嚴重。犯罪嫌疑人生某利用職務便利,收受他人財物4萬多元,并為他人謀取利益,貪污公款3萬多元;被告人郭某利用職務便利,非法收受他人財物價值人民幣5萬多元,并為他人謀取利益,貪污公款2萬多元;被告人陳某利用職務便利,采取虛報支出、虛增材料成本等手段,貪污公款15萬余元。由于我們注重案件質量,該案經人民法院審理,一審認定了他們查證的所有事實,并判決了三個實刑,最高刑期達到了10年。有力震懾了犯罪,維護了農民的根本利益。