湖南纖檢：需要360度的服務元素

夏 雨

“這些年我思索最多的還是如何提升自己的技術水平、服務能力,致力于纖維產業的服務,為消費者所購買的產品的質量提供技術支持和保障,這是我們的工作核心。我們需要圍繞這個宗旨,提高人員的綜合素質和設備的先進程度,建立一個技術上較精湛的纖檢文化,提供一個和諧的環境……”金秋時節,正值新學期開學之時,也是全省棉麻收獲的季節,剛從鄉下搞檢查回來的湖南省纖維檢驗局長蘇光榮剛一落座,就被記者逮個正著,接著我們便開始聊服務,聊發展,聊將來發展思路……

他認為,湖南是紡織服裝消費大省,每年的紡織服裝消費額達300億元,也是承接沿海紡織服裝產業梯度轉移的主要內陸省份。承接產業轉移后,紡織服裝檢測資源將愈加豐富。因此,我們要善于審時度勢,充分發揮我們的職能和技術優勢,在承接產業轉移中,在思想上來個360度的大轉變,找準工作切入點,找準問題所在,定位“服務”,把湖南纖檢工作推向一個新的臺階。

那么,湖南省纖檢局是怎樣將360度的服務理念融入全局?在金融危機的沖擊還沒有退去,如何幫扶企業走出困境,抵制金融危機的影響?如何解決自我發展的瓶頸,邁上一個新臺階?如何更好地發揮干部職工的積極性、創造性,實現更大的飛躍?采訪中,他著重就三個方面進行了解答。

探索新體制下棉花質量監管模式

——“圍繞棉改服務”,力求改革平衡發展

“棉麻產品是我國的重要戰略物資,也是湖南省的主要農產品。湖南省棉花產量在全國排名第八,苧麻產量在全國排名第一,其中苧麻產量占全國的四分之三?！辈稍L中蘇光榮局長表示,我們纖檢部門既具有棉麻產品質量的監管責任,也負有推進棉麻產業發展的義務。因此,我們應充分履行職責,在服務“三農”發展上體現我們的價值和作用。

蘇光榮局長認為,促進纖檢工作改革,力求改革平衡發展是該局服務第一元素。他說,2009年是棉花質檢體制改革五年規劃的最后一年,為促進質檢體制改革平衡發展,全面完成我省棉花質檢體制改革工作。該局充分發揮技術優勢,為企業提供全方位服務。那么要做到這一點,首先必須探索新體制下棉花質量監管模式,發揮監管優勢,積極推進棉麻產業有序發展。要寓監管于服務中,在服務中體現監管;要為合法正規的棉麻收加企業服務,扶優扶強,嚴厲打擊“兩小一土”違法加工行為;要為正規的棉麻經營企業服務,嚴厲打擊摻雜摻假、虛高等級、混等混級等質量違法行為;要為推進棉花質檢體制改革服務,加強與有關部門的協調,指導企業生產,幫助企業建立收購、加工、銷售臺賬,對企業使用的棉檢儀器、加工設備進行檢定和維修。組織新體制企業到省纖檢局進行回潮率在線監測系統升級工作。上半年,結合國儲棉的入儲工作,繼續加強企業技改的宣傳發動工作,使全省今年新增技改企業19家,到10月底,全省將達到55家企業開展新的儀器化公檢工作。其次是增購兩臺HVI儀器。爭取各方支持,給常德、岳陽市纖檢所分別增添了一臺HVI儀器。按五年規劃,今年真正全面完成棉改工作。

同時發揮技術優勢,大力推進棉麻種植和加工業的發展。要利用標準化部門的優勢,為大力實施標準戰略,著力建立棉麻生產標準化示范基地,全力推廣優質棉麻品種,鼓勵棉麻農多種優良棉麻,提高湘棉、湘麻產品質量,提供技術指導,要加大棉麻產品開發力度,深入研發棉麻產品深度加工項目,最大限度地追求棉麻產品附加值,提高棉麻種植效益,助推“三農”發展。在棉花質檢新體制下,棉花生產、加工的規?；?、集約化程度會大大提高,棉花質量監管方式方法也隨之轉變。加強對現有棉花加工市場的治理整頓,要組織好棉花質量監督工作,發揮專業纖檢技術優勢,聯合市縣質監部門的執法力量,形成棉花質量監督執法聯動機制,規范棉花流通秩序,為全面完成棉花體制改革創造良好的市場環境。研究新體制棉花加工質量,通過儀器化公檢數據,向政府和有關職能部門提供高質量的分析報告,提高棉花產業的整體素質。幫扶新體制加工企業,培育湖南省的棉花經營市場,逐步建立棉花現代物流體系,才能促進湖南省棉花產業又好又快發展。

增強依法行政能力

——圍繞“質量整治”主題,保障人民群眾健康安全

“我局作為具有行政執法職能的部門,首先要增強依法行政的能力,加強對執法人員思想道德、業務知識和法律法規知識的培訓學習,提高行政執法綜合能力和水平?！碧K光榮局長說這是一個核心轉變。

其次要規范行政服務行為,建立完善行政執法責任制,認真落實崗位責任制,提高行政效率和服務質量,強化服務意識。要以質量為中心,做好服務大文章。一要解放思想,轉變觀念,重心下移,把纖檢部門同服務對象擺在平等的位置,認真對待每一項工作。二要改進工作作風,求真務實,扎實深入,與生產經銷企業建立定點聯系制度,及時反饋質量信息,提供質量分析報告,提供最新標準和國家相關政策,把服務體現在質量監督的全過程中。要進一步增強責任意識,時刻保持一種敬畏之心,對工作盡力,對職位盡責,對事業盡心,把黨和人民賦予的權力真正用到服務經濟社會又好又快發展上。三要創新工作方法,利用報刊、電視等資訊媒體和現場咨詢會等形式開展技術服務活動,把纖維制品的基本知識和常識傳授給廣大消費者,解決群眾關心的熱點難點問題,使纖檢工作走出實驗室,走進千家萬戶,服務百姓生活。圍繞這一服務理念,我局每年組織服裝(包括學生服)、床上用品生產企業相關負責人開展標準宣貫、技術培訓等學習班2期,組織開展全省纖維制品質量監督管理會議2次;去年根據省質監局計劃安排,對全省纖維制品生產企業進行了定期監督抽查。全年完成定期監督抽查216家,共312批次,批次合格率80.2%,對一般不合格的產品進行了責令整改,復查驗收,并對嚴重不合格的產品。依照法律法規進行了嚴肅查處。

第三是加強了對企業質量信用等級評價和服務工作。通過企業申請、專家審核評定,2009年我局對纖維制品企業開展了信用等級評價工作,并向社會公布與眾。簽訂技術服務、委托檢驗協議115份,通過一系列的監管、服務,不斷規范了企業經營行為,提高了企業質量意識,使我省纖維制品質量水平明顯提升。

“提高服務能力也是我們所面臨的一個新問題?！碧K光榮談及這一問題時表示,要以科學發展觀為指導,努力解決基礎建設中不適應科學發展觀要求的問題?！盎A不牢,地動山搖”。要實現服務全省轉型發展、安全發展、和諧發展的目標,就必須切實解決好我們在基礎建設方面存在的突出問題,這是我們履行職能、服務科學發展的前提和保障。要加強人才隊伍建設,引進和培養高技術高素質人才,努力造就一支熱愛纖檢事業、精通纖維及紡織服裝專業的人才隊伍;要加大硬件投入力度,大力提高檢驗檢測基礎設施和技術裝備水平,打造湖南纖檢品牌;要加強質量管理,規范工作程序,嚴格內部工作考核,確保工作質量,提升服務水平。學習實踐科學發展觀活動的總體要求是黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠。

找準問題所在

——圍繞“質量建設”主題, 增強纖檢工作發展后勁定位

蘇光榮局長說,按照科學發展觀的要求,我們對近幾年的工作進行了系統梳理,雖然總體來說,我們能夠以科學發展觀為統領,指導日常工作,也取得了一定成效,為經濟建設作出了一定貢獻,但工作中仍然存在不足之處,一些影響制約科學發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,仍需要我們在日后的工作中繼續努力解決并加以改進。

首先是實驗室建設力度盡管近年來加快了腳步,受資金相對短缺等客觀原因的影響,實驗室能力雖然有了較大幅度的提升,但離“國內領先、世界一流”的目標尚有差距,仍需積極努力,多方籌措資金,進一步加大投入,上設備、上技術、上水平。其次是人員知識結構、技術水平、專業素質等參差不齊,專家數量少,技術帶頭人知名度不高,需要進一步加大人員培訓力度,提高技能水平,滿足日益提高的檢驗檢測能力;紡織品開發業務收入近幾年來雖然有了跨越式的增長,但受湖南紡織業整體水平下滑尤其是金融危機的沖擊,開發力度突破難度加大,工作受到一定阻力,仍需積極開動腦筋,轉變思路,創新模式,爭取有較大突破。

特別是近年來,隨著檢測市場的逐步開放,質監技術機構將面臨體制改革、科研技術、人才培養等多方面的挑戰。不斷深化技術機構改革,履行質監職能、創新服務模式,進一步推動纖檢事業持續健康快速發展是我們銳意推進改革努力方向的目標所在。

采訪中,榮光榮坦言,國外技術機構的涌入已是大勢所趨,在這種激烈的競爭形勢下,纖檢技術機構該如何積極參與到這一競爭大潮中并占據主導地位?必須根除痼疾,轉變觀念,積極走向市場,逐漸扭轉技術機構依賴行政求得發展的工作格局,把精力集中在市場開拓上,增強市場化運作水平和自我發展能力,自覺面向市場,擴大業務范圍和服務領域,以應對我國實驗室市場全面對外開放的挑戰。

面對入世的壓力,增強實驗室的競爭能力已經成為當務之急,但僅僅依靠我們現有的能力仍遠遠跟不上科技進步的腳步,有時難免孤掌難鳴。因此我們還應積極轉變觀念,對外尋求合作,充分利用高等院校、科研院所的資源優勢,加強自身的科研能力建設。借助一些外力來迅速壯大我們自己,推進實驗室向規?；?、集約化方向發展的改革思路,既避免了重復建設,又提高了競爭力,達到互利共贏的目的。

新形勢下,在科學發展觀指引下,我們要積極轉變觀念,解放思想,創新探索,提高效率,不斷提升纖維質量監督管理水平,為地方經濟的和諧發展貢獻力量。