評價軍事情報價值的指標體系*

王 艷 焦 健

(96101部隊1) 沈陽 110032)(電子工程學院2) 合肥 230037)

1 引言

軍事情報是為保障軍事斗爭需要而收集的情況及其研判成果,是制定國防政策、戰略決策和指揮作戰的重要依據[1]。研究軍事情報價值的評價方法,建立評價軍事情報價值的指標體系,是軍事情報質量評估和綜合集成的基礎性工作之一,對于有效利用軍事情報資源,指導我軍軍事情報工作的開展具有重要意義。目前,有關軍事情報價值的研究尚處于探索階段,而學術界提出的各種評價指標體系也正處于發展完善的過程中。自1991年蘭德公司小河研究中心提出OPVIEW方法[2]以來,更多評價方法和評價指標體系不斷推出。由于這些研究成果不具有統一性和通用性,因此在使用時多有局限之處。本文在借鑒已有研究成果的基礎上,從軍事情報價值的本質出發,引入“用戶滿意度”概念,并以此建立評價軍事情報價值的指標體系。

2 軍事情報價值的內涵

2.1 價值概述

研究軍事情報價值問題,首先要理解什么是價值。有關價值的問題在哲學、經濟、社會等領域中一直是人們關注和議論的焦點,價值被廣泛、頻繁地使用在各個領域。價值一詞最初的意義是指某物的價值,在經濟學中特指交換價值[3]。而哲學上的價值則是一個反映主客體之間需要與滿足的關系。馬克思主義認為:“‘價值'這個普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產生的[4]?！比祟惖膶嵺`活動導致了主客體的不斷分化與統一,形成了主客體之間的價值關系和人們的價值觀念。對價值本質的理解,既離不開客體,也離不開主體,只有從主客體相互作用的歷史實踐的視角考察,才能把握價值的實質。在主客體相互作用的實踐層面上,價值實質上是“人們所利用的并表現了對人的需要的關系的物的屬性”,它“表示物的對人有用或使人愉快等等的屬性”,“實際上是表示物為人而存在[5]?！?/p>

從價值的一般規定可以看出,在把握價值本質時,實際上要確立三個要點,即價值“來源于客體,取決于主體,產生于實踐”[6]。說價值來源于客體,是指客體作為主體生存和發展的客觀條件,具有滿足主體物質、精神需要的屬性;說價值取決于主體,是指價值雖是來源于客體的某種屬性,但它決不取決于客體,而是在客體屬性和主體需要發生一定關系時產生的;說價值產生于實踐,是指價值既不單純來源于客體,也不單純取決于主體,而是產生于主體與客體的實踐關系中。由此,可以將價值概念定義為:建立在主體對客體具有客觀需要基礎上的客體對主體的效應關系。

2.2 軍事情報價值的界定

在對價值概念進行分析的基礎上,我們認為,界定軍事情報價值必須對軍事情報價值的主體-客體關系進行明確。按照辯證唯物主義的理解,主體是指具有社會本質、自然屬性和意識機能三位一體的、進行著社會物質實踐活動的人,包括個人、集團和人類;客體是指客觀現實中同人們的認識和實踐發生關系的那部分,客體屬于物質、存在,但又不等同于物質、存在[6]。根據此觀點容易得出:軍事情報價值的客體是軍事情報,軍事情報價值的主體是“人”。那么,這里的“人”指什么?為了科學地回答該問題,需要借鑒權威詞典對情報價值的解釋。1997年版的軍語指出,情報價值是指“情報對國家和軍隊作戰行動所具有的重要性程度。情報價值的大小,主要取決于情報的內容、情報來源的可靠性、對情報資料分析判斷的準確性和情報傳遞的時效性等”[7]?！盾娛罗o?！穼⑶閳髢r值定義為:“情報對用戶所具有的效用,是情報的基本屬性之一,也是情報質量的基本內容……情報價值的大小,取決于情報的內容、時效和準確度[8]?！痹凇渡鐣茖W新辭典》中,沒有對情報價值進行解釋,但其給出了信息價值的定義,即信息價值“是信息的基本屬性之一,是指信息具有的實用性與效益性,這是根據人類利用信息在實現其預期目的的活動中所發揮出來的效益加以衡量的”[9]?？梢?軍語認為情報價值的主體是國家和軍隊,而《軍事辭?！穭t明確表示情報價值的主體是用戶?！渡鐣茖W新辭典》中雖然沒有給出具體的解釋,但從定義本身看,其所指的價值主體是人類。事實上,不管是國家、軍隊,還是人類,都屬于情報用戶的范疇。因此,可以將情報價值的主體概括為情報用戶。具體到軍事情報層面,其價值主體應當是軍事情報用戶。結合價值的定義,我們將軍事情報價值界定為:建立在軍事情報用戶對軍事情報具有客觀需要基礎上的軍事情報對軍事情報用戶的效應關系。

根據軍事情報的定義[1],軍事情報的基本要素包括:軍事情報來源、軍事情報機構(或人員)、軍事情報流程和軍事情報內容。軍事情報來源的可靠性、軍事情報機構(或人員)的分析能力和整編水平以及軍事情報流程的效率共同決定了軍事情報內容的可信度、可用性和時效性。由此可見,對軍事情報用戶具有直接效應的是軍事情報內容,而軍事情報來源、軍事情報機構(或人員)和軍事情報流程對軍事情報用戶具有間接效應,如圖1所示。

圖1 軍事情報對軍事情報用戶的效應

圖1中,價值關系是指軍事情報和軍事情報用戶之間需要與被需要的關系。這樣,軍事情報與軍事情報用戶之間的價值關系以及軍事情報對軍事情報用戶的實際效用就構成了軍事情報價值的兩個必要組成部分。

3 軍事情報價值評價指標體系的建立

3.1 評價軍事情報價值的總體思路

由軍事情報價值的定義可知,軍事情報價值以軍事情報的客觀效用為基礎,取決于軍事情報對軍事情報用戶需要的滿足程度。一方面,充分利用軍事情報,可以降低軍事情報用戶的決策風險,提高軍事行動的效率,增加軍事效益;另一方面,軍事情報用戶是具有個體差異的用戶,個性化的決策會有不同的情報需求,就算是面對同一決策,不同用戶抽取出來的情報需求也不盡相同。此外,軍事情報效用的發揮在很大程度上與軍情報用戶對軍事情報的理解和利用能力有關?？梢哉f,從軍事情報需求的生成,再到對軍事情報理解利用的整個過程,都與軍事情報用戶有著直接的關系。因此,在對軍事情報價值進行評價時,不能忽視軍事情報用戶這個關鍵因素,應從主體和客體兩個方面加以考慮。

3.2 軍事情報用戶滿意度

顧客滿意(Customer Satisfaction,簡稱CS)一詞最早出現在20世紀70年代中期,現在已經被應用于不同領域?？铺乩照J為:“顧客滿意是指一個人通過對一個產品可感知的效果與他的期望相比較后形成的感覺狀態,是可感知的效果和期望之間的差異函數?！避娛虑閳箢I域的顧客就是軍事情報用戶,而軍事情報用戶滿意,就是軍事情報用戶在使用軍事情報之前對該軍事情報效用的預期與其在使用軍事情報之后對該軍事情報真正效用的實際感受的比較。軍事情報用戶滿意度是指軍事情報用戶對軍事情報的滿意程度,它是軍事情報用戶對軍事情報效用的期望與實際感受到的軍事情報效用的函數。于是,影響軍事情報價值的因素應當包括軍事情報的客觀效用、軍事情報用戶對效用的期望和軍事情報用戶感受到的實際效用,它們之間的相互作用關系如圖2所示。

圖2 影響軍事情報價值各因素之間的相互作用

3.3 軍事情報價值的評價指標體系

目前,學術界在軍事情報價值的評價指標體系上仍存在分歧。有的學者認為及時性、相關性、準確性、完整性這四個部分對評價軍事情報價值具有舉足輕重的作用[10];有的學者認為一個完整的軍事情報價值評價指標體系應當包括六個方面的內容,即及時性、準確性、可用性、全面性、相關性和客觀性[11];有的學者從軍事情報內容的價值和軍事情報編寫質量兩個方面分別對軍事情報的價值進行評價[12];還有的學者從軍事情報的效用出發,同時考慮軍事情報的時效性和層次因素對軍事情報價值的影響,將軍事情報的價值劃分為信息價值和驗證價值兩個方面[13]。盡管切入的角度不同,上述幾種指標體系都是直接或間接從軍事情報的客觀效用方面對軍事情報價值進行評價,因而所建立的評價指標體系或多或少都有一定的片面性,不能完整地反映軍事情報價值的全貌。結合對軍事情報價值本質的認識,在已有研究成果的基礎上,我們提出一個具有一定通用性的軍事情報價值評價指標體系,如圖3所示。

圖3 軍事情報價值的評價指標體系

關于軍事情報的客觀效用,《軍事辭?！氛J為主要表現在三個方面[9],即幫助用戶做出行動決策的引導效用;幫助用戶澄清和掌握有關問題原委的釋疑效用;幫助用戶了解情況和開闊思路的參考效用。借鑒此觀點,我們將軍事情報的客觀效用概括為輔助決策、驗證和信息保障,相應的評價方法可參考文獻[13～15]。

信任關系是指軍事情報用戶對軍事情報機構(或人員)的信任程度,信任程度高表示軍事情報用戶對軍事情報效用的期望高,信任程度低則表示其對軍事情報效用的期望低,在評價時可向用戶發放問卷調查表,由用戶自己對該項進行打分(完全信任為100分)。注意力是心理活動對一定對象的指向和集中,是人們關注一個主題、一個事件、一種行為或者多種信息的持久程度。軍事情報用戶對某軍事情報投入的關注越多,持續時間越長,表示其對此軍事情報效用的期望就越高,反之則越低。對注意力的定量評價可參考文獻[16]。情報距離用于說明軍事情報對軍事情報用戶所產生的實際效用,情報距離越大,表示軍事情報用戶實際感受到的效用越低,反之則越高。情報距離的評價方法可參考文獻[17]第四章有關知識距離的論述及其量化處理。

4 結語

軍事情報價值評價指標體系是一個具有多層次、多指標的復合體系。在這個體系中各層次、各指標的重要性各不相同,為了確保評價的科學性和準確性,可引入層次分析法來確定指標權重,同時,引入評價函數可以把多目標問題轉化為單目標問題,從而達到對軍事情報價值進行綜合評價的目的。

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