鄒平縣奶業發展現狀調查報告

張含俠 （山東省鄒平縣畜牧獸醫局 256200）

鄒平縣位于魯西北地區，是奶牛養殖大縣?？h委縣政府十分重視畜牧業尤其是奶牛業發展。經過多年扶持，該縣奶業規模不斷擴大，已經逐漸成為畜牧優勢產業和農民增收的重要渠道。

1 鄒平縣奶業發展現狀

1.1 奶業成為鄒平畜牧業的重要產業 鄒平縣大規模的奶牛養殖自1995年起步，從一個新興產業僅用15年的時間，已成為鄒平縣畜牧業中的一大主導產業。目前，全縣已建有2家乳品加工廠(伊怡乳業、芳綠乳業)，年可加工鮮奶1萬余噸；存養奶牛2.44萬頭，其中能繁母牛1.7萬余頭，年產鮮奶9萬噸的規模，建成了40余個奶牛飼養小區、牧場等規模飼養場。從調查的情況看，社會存養量由2004年的2.1萬頭發展到2009年的2.69萬頭，增加5900余頭，上升21%?？梢哉f，奶業的發展，無論是從奶業自身看還是從帶動農民收入看，都發揮了積極的作用。鄒平縣奶業生產拓寬了農村經濟發展的空間，擴大了農民及下崗職工的就業門路，這對于滿足市場需求，改善人民生活，擴大農民就業，增加農民收入，推動國民經濟的持續、快速增長，均起到了不可替代的作用。它在國民經濟中的地位不斷提升，成為農民致富的一項支柱產業。

1.2 奶業生產形勢逐漸趨好 2004年下半年，由于全國奶業市場低迷，導致鄒平縣奶業生產出現較大波動，由此引發了一系列問題，如因飼料價格上漲，壓縮了養奶牛利潤空間，部分奶農因無利可圖，急于出售奶牛，導致奶牛價格大幅下降、存欄量大幅下降等問題，這些都嚴重影響了奶農的利益，挫傷了奶農的積極性，奶業生產嚴重滑坡。為此，鄒平縣積極應對，在認真貫徹落實上級各項扶持政策的基礎上，采取了一系列扶持措施，如：加大了奶牛養殖的補貼力度、建立了奶牛政策性保險制度、支持標準化奶牛養殖小區、加強對奶牛養殖戶信貸支持、對奶牛良種實行補貼等。經過多方努力，鄒平縣逐步克服了奶業飼料和原料漲價、行業效益下滑等不利因素，自2006年下半年開始，奶業生產逐步走出低谷，呈現上升趨勢。自07年以來，原料奶價格不斷走高，從1.9元/kg漲至2.4元/kg，盡管飼料和原料的價格依然居高不下，但原料奶價格相對穩定。按目前價格計算，現在每頭奶牛每年產奶純利潤可達4000元以上。

目前，鄒平縣奶業整體上呈現出良好的上升趨勢。主要表現在：一是奶牛存欄上升，奶類產量穩定增加。全縣存欄奶牛近2.7萬頭，同比增長9.8%。全縣奶類產量10.7萬噸，同比增長8.5%；奶牛單產水平達5500余kg，同比增加近150kg。二是乳制品加工快速增長。伊怡和芳綠兩個乳品加工企業年加工鮮奶達到1萬余噸，各飼養小區統一建起了高標準的擠奶大廳。三是養殖效益開始回升。隨著原料奶收購價格的逐步上漲，飼養一頭單產5噸的奶?？杀纫郧霸黾有б?000元左右。犢母牛價格由500元上漲到1500元，成年母牛價格恢復至1萬元左右，奶價上升全縣奶農直接增加收入1700余萬元。當前，隨著國家扶持政策的落實、乳品消費宣傳力度的加大和液態奶生產經營管理的加強，生產與加工結構將進一步優化，奶業生產將由數量型向質量效益型轉變，鄒平縣奶業在波動中得到了穩步發展。

1.3 奶業科技含量逐漸提高 隨著鄒平縣農業結構的調整和奶業整體管理技術水平的不斷提高，農民發展奶牛生產的積極性日益高漲，呈現出良好的發展勢頭。各級、各有關部門非常重視奶牛生產和牧草生產的開發利用，加之鄒平縣兩家乳制品龍頭企業的帶動，形成了相對完整的五條畜牧產業鏈。尤其鄒平縣在奶牛生產中特別重視新技術的推廣及應用，推廣了奶牛胚胎移植新技術，利用優質凍精細管進行改良，效果明顯。經過改良后的奶牛產奶量由原來的日均15kg提高到現在的25kg。隨著奶業綜合開發項目的實施，各項管理措施到位，鮮奶質量達標，為奶業無公害生產走出了一條切實可行的路子，這有利于同國際接軌，達到長期穩定發展的目的，發展前景看好，發展潛力巨大。

2 鄒平縣奶業生產當前存在的主要問題

目前，鄒平縣奶業已克服了存欄量下降、鮮奶價格下滑、養殖效益低等諸多不利因素，尤其是去年以來，奶牛存欄量、奶產量、鮮奶價格、乳品加工量以及消費量都穩中有升，奶業發展勢頭良好，但總體上依然存在諸多影響和制約發展的問題。主要表現在以下幾個方面：

2.1 奶牛品種質量差，良種覆蓋率和單產水平較低 鄒平縣存欄的奶牛，純種牛很少，根據產奶情況，共分三個檔次。一是前幾年胚胎移植的部分奶牛，這批奶牛產奶多、質量最好；其次是近幾年推廣的優質凍精細管改良繁育的奶牛；其余的多數是從山西、內蒙等地引入的雜交牛。從外地引進的奶牛，大多水土不服、生產性能低。從個體產奶量來看，少數奶牛能達到日產30～40kg的高產目標，如九戶鎮成家村一頭日產達60kg的奶牛是鄒平縣最高紀錄，但大多數奶牛日產在10～15kg左右，一個泌乳期只產3～4.5噸奶。這些牛，如果不作為育種?；蛘吣阁w用，去除成本，根本就沒有效益。鄒平縣高產奶牛主要集中在牧場小區，因為他們經驗豐富，奶牛品種更新快，養殖小區存欄的奶牛質量普遍好于散養戶。而散養戶低質牛比例很大，影響了效益，挫傷了養牛戶的積極性。

2.2 規模飼養仍未實現全覆蓋 近幾年，鄒平縣大力推廣規模飼養模式，但由于受資金實力制約，實現規模飼養的奶牛為1.7萬頭，占全縣奶牛存養量的69%，但部分小區設施簡陋，管理粗放，沒有真正實現規模飼養，實際規模飼養率更低，規模效益不明顯，抗市場風險能力差。

2.3 養殖方式不夠科學 在奶牛的營養飼喂上不能做到因牛而異，從而使得奶牛的營養疾病較多；奶牛粗飼料單一，缺乏優質青干草，使得奶牛自體酸度過大從而胃腸病、肢體病出現率很高；奶農的衛生意識較差缺乏預防意識，使得奶牛乳房炎的發病率居高不下；奶牛的配種、接產過程不注意衛生消毒，以致子宮內膜炎發病多且頑固，給奶牛的下次配種受胎造成嚴重影響，增大了奶牛的胎間距，降低了繁殖性能和產奶性能，增加了飼養成本。

2.4 龍頭拉動作用小 雖然鄒平縣有兩家乳品加工企業，但企業品牌知名度不高，市場競爭力不強，營銷能力差，市場占有率低，銷售數量少，無法與蒙牛、伊利、光明等名牌大企業抗衡，影響加工產量和鮮奶消耗量。伊怡乳業去年銷售量1萬噸，消耗鮮奶5000余噸；芳綠乳業日產30噸，耗鮮奶15噸，年耗5000噸左右。兩企業只消化鮮奶1萬噸左右，只占全縣奶產量的1/9，尚有8萬余噸奶靠市場消化，這就嚴重影響了銷售的穩定性。

2.5 乳制品企業和奶農之間沒有結成真正的利益共同體目前，鄒平縣奶牛養殖不僅是技術落后，組織方式更落后，企業與奶農之間利益共享、風險共擔的聯結機制不牢固。遇有乳業市場波動，乳制品企業大量拖欠奶農資金甚至不按合同收奶，或降低收購價格，或隨意提高監測標準，損害了奶農利益，挫傷了奶農的積極性。

2.6 季節性因素影響效益 冬天奶牛產奶量少，品質好，又是乳品銷售的旺季，所以鮮奶收購價格高。夏天是奶牛產奶旺季，卻是乳制品銷售的淡季，企業加工量少，并且此時的鮮奶品質差，收購價格低。

2.7 奶制品消費程度低 目前，由于收入水平、營養知識、保健意識、購買方便程度等因素制約，大部分群眾沒有消費奶制品的習慣，牛奶的消費市場主要集中在大中城市，農村居民的奶消費水平不高。特別是，市場奶制品品種混雜，一些小乳品廠的乳制品質量不過關，使消費者對乳品質量產生不信任感，影響了乳制品的消費。特別是近些年來，奶牛養殖數量劇增，鮮奶供應量以每年20%的速度增加，消費群體卻基本保持穩定，供需矛盾越來越突出，直接影響了鮮奶的銷售。

3 建議及對策

奶業作為朝陽產業，是調整農業結構和改善居民生活水平的重要內容。國家出臺的《關于加快發展畜牧業的意見》以及畜牧業“十一五”規劃和“2015年遠景目標”等政策措施，都把奶業作為未來發展的重點產業。隨著人們膳食結構的進一步改善，營養水平的提高，國民收入的增加，農業產業結構調整和農民增收措施的加大，奶業具有相當大的發展空間。面對目前的發展狀況，要積極應對，克服發展中存在的不利因素，共同開創奶業發展的新局面。

3.1 扶持壯大龍頭企業，充分發揮龍頭企業的帶動作用一是政策扶持。要認真落實各級扶持奶業發展的各項政策措施，重點向龍頭企業傾斜，切實把扶持資金落實到帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業，充分發揮限量資金的示范、帶動作用。二是加強對企業的服務指導，重點幫助企業解決信息、技術等方面的服務。三是加強奶牛鮮奶檢測，保證供應高質量的鮮奶。四是規范發展合作經濟組織，使奶農與企業利益緊密聯系，形成利益共同體，增強抗市場風險能力。

3.2 加快品種改良步伐，培養高產奶牛群 充分利用九戶愛德現代牛業有限公司繁育的胚胎牛和國家奶牛良種補貼項目的實施，促進現有奶牛的更新換代。利用縣出臺的畜牧強縣建設扶持資金，補貼奶農購買優質高產奶牛。充分發揮畜禽改良站點的作用，引導、鼓勵使用高產奶牛凍精進行改良，提高優良品種奶牛比率，使鄒平縣奶業實現優質、高產、高效。

3.3 積極引導促進飼養方式的轉變 一是大力發展規模飼養。積極推進牧場和養殖小區建設，使奶牛飼養向規?；?、專業化方向發展，引導更多的飼養大戶走規?；?、科學化飼養之路，提高抗御市場風險的能力，發揮規模效益。二是積極推廣高產奶牛飼養技術。經調查，鄒平縣奶牛普遍存在飼料種類單一、精粗飼料比例不當，飼料營養缺乏或不平衡。尤其是粗飼料的供應不足。為了解決低質粗飼料造成的奶牛生產性能下降和導致代謝病問題，應大力推廣全株青貯玉米、苜蓿等優質牧草，推進飼養方法的改進，改善奶牛營養供應，增加優質粗飼料，提高奶質，擴大銷售。三是努力推進奶牛管理模式轉變。要強化對奶農的培訓，提高養殖戶的管理水平。根據奶牛生產性能差異大的問題，管理模式要由群體化向個體化轉變，針對奶牛的生長和發育特點，采取不同的飼養管理措施，實行精細化、數字化管理。

3.4 推行標準化生產，提高乳制品質量 乳制品加工企業要通過技術改造，研制開發新產品，以滿足和適應不同消費者的需要。要大力實行標準化生產，狠抓產品質量，使產品向高檔化、營養保鮮的方向發展。要實施名牌戰略，健全營銷網絡和管理機制，積極搶占市場，充分發揮龍頭帶動作用，切實拉動鄒平縣奶業生產向縱深發展。

3.5 加強疾病監控，確保安全生產 要徹底做好獸醫公共衛生工作，提高技術和管理水平。各個生產環節要嚴格把關，切實做到防患于未然，保證奶業生產的健康發展和畜產品綠色安全生產。切實加強奶牛疫病檢測預防工作，對奶牛常見病和多發病，要制定合理的治療方案，減少因盲目用藥而造成的奶品產量和質量下降等問題的發生。要充分發揮獸醫檢測中心的作用，建立起專人負責的營養分析室和疾病檢測室。強化科技手段，科學指導奶業生產，更好地為奶業生產保駕護航。發揮基層專業人員的作用，加強對奶農的技術指導和服務，及時幫助奶農解決生產中遇到的各種困難和問題。

3.6 積極宣傳引導，正確認識奶業的發展規律 奶業內部有其自身發展的規律。前些年，每一次市場波動都對鄒平縣奶業發展造成了沖擊。今后，各級、各有關部門要努力健全完善市場體系建設，加大宣傳引導力度，使乳品加工企業及廣大奶農正確認識奶業發展的規律，堅定發展信心，認真研究市場、分析市場，積極合理規避市場風險。要積極培育消費市場，擴大奶業發展空間，普及奶產品消費知識，使廣大群眾逐漸培育正確、積極的消費觀念。實施鮮奶標識制，加強乳品市場監督力度，使消費者買得明白，喝得放心，推動鄒平縣奶業市場健康穩定發展。