白城市“農遠工程”建設研究

（白城市教育學院，吉林白城 137000）

一、白城市農遠工程建設現狀

白城市地處吉林省西北部，現轄鎮賚縣、通榆縣、大安市、洮南市、洮北區5個縣（市、區）?？偯娣e2.6萬平方公里，人口202萬。全市有各級各類學校1171所，教職工28000余人，在校學生近300000人。多年來，由于地域偏僻，經濟落后等原因，教育現代化水平比較低。按照《吉林省農村中小學現代遠程教育工程試點工作方案》的要求，我市于2003年啟動實施了農村中小學現代遠程教育工程（以下簡稱農遠工程），截至2011年底，共有758所學校完成工程建設，其中，完成模式一配置標準的學校535所，模式二配置標準的學校109所，模式三配置標準的學校114所，總投資2000余萬元。目前全市“農遠工程”覆蓋率已經達到100%，教育現代化水平有了顯著提高。

在工程的前期準備和施工階段，各級教育行政部門、裝備部門和各項目校投入了大量的人力、物力和財力，克服了諸多方面的困難，與施工單位密切配合，完成所有設備的安裝調試，并保證每所學校都順利通過了省級驗收。

在硬件設施全面裝備的同時，適應遠程教育的教師培訓體系也已經初具規模，工程實施以來，共舉辦農遠項目學校技術人員培訓班八期，培訓技術人員400人，各縣（市、區）及各項目學校也分別組織了學科教師進行遠程教育設備應用的全員培訓，并多次召開農遠應用工作經驗交流會。各類遠程教育設施發揮了應有效益。

二、白城市農遠工程應用成效

1.豐富了農村中小學教育資源

工程的實施把優質教育資源送到了農村。模式一的教學光盤播放點的應用把優秀課程引入農村小學的課堂，利用光盤教學或輔助教學在農村小學中的廣泛應用，使教師從知識的傳授者逐步轉變為學生學習的輔導者、引導者和課堂教學的組織者；模式二的衛星教學收視點把課程資源、教學素材、“空中課堂”送到學生的面前；模式三的農村初中計算機教室為開設信息技術必修課創造了條件，并把信息技術應用到教學中去。通過工程的全面實施，各中小學將“三種模式”基本配置標準中的教學設備廣泛應用于教育教學，促進了教育教學質量的提高，初步形成了一些適合本學校實際的教學方法和教學手段。

2.為普及現代化教育、共享優質教育教學資源創造了有利條件

農村中小學現代遠程教育已經成為全市基礎教育工作的重要組成部分。教育行政部門和裝備部門通過觀摩教學、巡回指導、教師培訓等多種形式，積極探索運用“三種模式”進行教育教學的有效方法，對于整體提高農村各中小學的教育質量起到了重要作用。由于規模效益的形成，使農村中小學現代遠程教育能夠與農村教育改革與發展的實際相結合，與各地、各校的辦學能力和辦學水平相結合，與正在推動的課程改革相結合，與當地農村經濟社會發展相結合，促進了農村教育的跨越式發展。

3.農遠工程在全市農村黨員干部教育中也同樣發揮了重要作用

農村中小學已經成為當地鄉村各級黨員干部教育的主要陣地和依托，這種教育形式實現了資源整合，節約了資金投入，提高了教育為農村經濟與社會發展服務的能力。農遠工程實施幾年來的實踐證明：遠程教育是進行農村黨員干部和群眾培訓的好方法、好形式，深受人民群眾的歡迎。轉變了黨員干部和群眾的思想觀念，改進了工作的方式方法，理清了工作思路，加快了農業發展。許多黨員和領導干部通過遠程教育不僅豐富了理論知識，而且增強了關注農村、服務農民、指導實踐的意識和本領，切實加快了遠程教育成果轉化步伐。農村中小學正逐步成為農村的文化中心、黨員干部的教育中心、農業技術的推廣和培訓中心。

三、白城市農遠工程建設存在的問題

從目前我市農村遠程教育工程在配備管理、教師培訓、服務三農和資源利用等方面整體來看成績顯著，收到的效果也是有目共睹的。但也存在不可忽視的問題，還有許多有待完善的方面，如：硬件的設施不能適應教學實際需要，遠程教育的資源使用率不高，教師運用現代教育技術手段需進一步優化等問題。從硬件配備來看，計算機數量不足，不能保證每名學生上機時單獨使用一臺計算機，不利于正常教學活動的開展；小學不配備計算機室，信息技術課無法正常開設。從使用和管理來看，有個別學校存在管理不到位、使用不規范造成設備丟失損壞，擅自挪用設備造成遠程教育工作不能正常開展，設備閑置不用造成資源浪費等問題。

四、解決策略

1.提高認識，轉變觀念

由于農村遠程教育工程給農村學校帶來的不僅僅是信息化的設備和優質的教學資源，還將對農村學校教師的教學能力、教學方式、教學理念、教學手段甚至教學內容和教學評價機制等產生深遠的影響。因此，相關行政部門和各學校領導應該充分認識農遠工程對于本地（校）發展的意義和作用，將對工程的管理及應用放在農村教育工作管理的首位。每一位管理者和使用者都要充分認識這項工作的必要性和緊迫性，在思想觀念上實現轉變：即從以重視硬件設備建設為主轉變到重視管理和應用為主；從以開展信息技術教學為主轉變到以信息技術與學科教學整合為主；從教師運用傳統教育方法教學轉變到以運用現代教育技術教學為主。使農遠工程的“三種模式”得到快速地普及應用，促進農村中小學教育教學質量的提高。作為學校的主要管理者，校長更要首先提高對遠程教育工作的認識，努力實現觀念的盡快轉變，增強責任心、事業心和使命感。把這項工作提到影響學校發展、影響本地教育事業發展、影響青少年健康成長、影響社會進步的高度來認識。從而把這項工作納入學校工作的重點，提到重要的議事日程。

2.建章建制，科學管理

構建遠程教育工程管理中自下而上和自上而下雙向負責的管理機制。自下而上是指從村小開始，各項目學校應該嚴格執行上級管理部門制訂的規章制度；自上而下是指各級管理部門不能把管理和應用的責任全部向下轉移。各級遠程教育工程管理部門都應該對設備的管理和應用承擔相應的責任，只有明確了各級管理部門的職責和權限，才能切實解決其工作中出現的困難和問題。各學校要有遠程教育工作領導組，校長親自負責，有分管領導和具體負責的管理人員。并根據《吉林省農村中小學現代遠程教育工程設備管理使用規章制度匯編》，結合本學校的實際情況建立健全行之有效的各項軟硬件管理和使用規章制度，裝訂成冊，張貼上墻，并向全校師生公布。各項工作要有專職或兼職人員負責，要明確任務落實責任，切實實行責任追究制度，對于玩乎職守、擅自挪用、人為損壞或丟失等現象要堅決追究當事者責任。防火、防盜、安全用電等措施要得力、設施要齊全。要隨時對安全設施進行檢查和測試，及時消除安全隱患。建立學校遠程教育保障機制，在資金投入、課程設置、設備維護等方面充分保障遠程教育設備正常運行，發揮其應有的效能。

3.加強培訓，廣泛應用

推進農村中小學現代遠程教育工程應用的當務之急是加強對教師的培訓工作，不僅要進行設備使用的培訓，更重要的是要教會教師如何應用本校的工程模式去上課。領導者和管理者要加強這方面的學習，領導者要成為遠程教育管理和應用的行家里手，專業技術人員要努力鉆研業務，負責對全體教師進行指導和培訓，盡可能使每位教師都具有將遠程教育資源與教育教學進行整合的能力和靈活運用遠程教育模式從事教育教學活動的能力，使遠程教育資源最大限度地為教育教學服務。學校要支持和鼓勵有一定計算機基礎的教師開發和利用遠程教育資源進行教育教學活動，幫助和引導其他教師在教育教學活動中充分運用遠程教育資源。遠程教育為我們搭建了共享優質教育資源的平臺，我們要充分利用這一平臺來充實和提高。農遠設備的價值在于應用，只有做好了農遠的應用工作，才能發揮農遠的優勢，提高農村學校的教育教學水平。因此，各級行政部門也應該以農遠設備的應用為導向，制訂靈活的管理措施及評價機制，將引導農遠應用效益的發揮作為當前各級農遠管理機構工作的重中之重。一方面加強對農遠設備的管理，避免教學設備閑置，做好設備的防盜、防火及防水工作，堅決杜絕農遠設備被挪用的現象；另一方面要考慮目前農村教師應用能力的現狀，暫時可以不拘形式地正確引導教師多接觸和熟悉相關設備，制訂相應的評價激勵機制，營造應用環境。同時，在農村學校的技術力量短期內難以大幅提升的情況下，統籌使用城區及農村學校的技術力量，讓城區學校與農村學校結成幫扶關系。利用城區學校設備與技術相對較強的優勢，為農村遠程教育工程增加多個有力的支點，最大限度地發揮出遠程教育工程在農村教育中的作用。

4.探索創新，務求實效

現代遠程教育在農村中小學的廣泛深入應用，必然促進教學環境和教學手段的多樣化，必將使教師轉變教學觀念，豐富教學內容，拓展教學方法，改革教學模式，各項目學校要根據本學校實際廣泛發動教師開展“三種模式”的應用研究，在教學實踐中探索“三種模式”應用規律，有計劃地開展觀摩課、示范課、研討課等活動，組織教師在遠程教育資源與教育教學活動整合方面進行有益的探索和研究，推動教學方式的變革和教育思想的轉變，從而推動教學改革的深入開展。

五、結束語

農村中小學現代遠程教育工程在白城市全面實施以來，形成了覆蓋城鄉的信息技術教育網絡。優質資源的引入對改變農村教育落后面貌、縮小城鄉教育差距、推進農村教育跨越式發展產生了明顯成效。改變了農村學校課程資源較為貧乏的面貌，緩解了教師結構性短缺的問題。遠程教育工程的實施，特別是“空中課堂”的同步進行，教學光盤的應用，為農村學校開足、開齊、開好課程創造了有利條件。農遠工程擴大了農村教師新課程培訓的范圍，保證了培訓質量，提升了培訓效果；遠程教育資源進入教師備課和校本教研過程，使教師開闊了視野，拓寬了思路，明顯提高了備課質量和教研水平；優質資源直接進入課堂，農村教師與名師同臺施教，釋疑解難，使課堂教學更形象、更生動、更活躍，先進的教育理念變成了教學行為，促進了學生的全面發展。同時，各項目學校積極配合基層黨組織和村民組織，利用遠程教育設備進行農民實用技術培訓和農村黨員教育培訓，將學校建成了農村文化中心、黨員干部教育中心、農民實用技術培訓中心和農村科技推廣中心，遠程教育工程成為農村興教富民的一座橋梁。工程實施以后，使農村學校擁有了大量信息化教學設備，學校的硬件配置邁上了新的臺階，學校的教學質量有了跨越式的發展。農遠取得的巨大成就有目共睹，相信隨著硬件設施的全面配備、培訓與管理的進一步完善、使用和維護的進一步加強，農村中小學現代遠程教育工程的明天會更加美好。