制造業“救國”在美受追捧

●本報駐美國特派記者 吳成良 ●丁雨晴

“再工業化”、“制造業回流”、“重振制造業”等詞匯最近常見于美國主流媒體，這或許與美國總統奧巴馬就職這幾年的“執著”分不開。重振美國制造業成了奧巴馬爭取連任的“政治資本”，在他今年發表的國情咨文中，“制造業”和“制造商”等詞先后出現15次。但對于那些被點了名的美國大企業來說，把那些已經“外包”出去的工作機會再“內包”回來，說起來容易做起來難?！懊绹圃鞓I危機也許是政客們拿跨國公司說事的偽命題”。有美國經濟學家這樣不客氣地給本國的“再工業化”潑冷水。但常有美國輿論把本國的問題扯上中國，有共和黨總統競選人也強硬指責中國“不公平地襲擊我們的市場，扼殺美國的就業”。在這樣的大背景下，美國制造業回流的路肯定要走下去，但或許會比較艱難。畢竟，美國人過去這些年“更擅長將錢從一個口袋轉移到另外一個口袋”。

回國“創業”者受白宮禮遇

據美國《華爾街日報》網站20日報道，奧巴馬在上周五參觀完波音公司的工廠后表示：“美國工人的生產力是全球最高的，如果美國工人能同中國或歐洲工人公平競爭，我向你保證，美國工人總能勝出?！毕嚓P報道還說，奧巴馬計劃讓美國進出口銀行效仿“某些外國政府的做法，提供不公平的出口融資條款”以支持美國企業，“這是奧巴馬在大選年為應對中國的貿易行為而采取的最新舉措”。目前來看，高失業率和經濟不振，仍是奧巴馬競選連任的軟肋。

今年1月24日，在向國會發表上任以來的第三份國情咨文時，奧巴馬強調為了讓美國經濟“持續強勁增長”，需要重振制造業，并表示將調整稅收政策，“簡而言之，該是時候停止獎勵那些將工作崗位轉移到國外的企業，并開始對在美國本土創造就業崗位的企業進行獎勵”。據了解，美國一些企業“響應號召”已開始或計劃增加本土投資。如福特汽車公司表示將在2015年前把在日本、墨西哥、中國的部分工廠轉移到國內，為美國增加2000個工作崗位。美國勞工部公布的最新數據顯示，在過去兩年里，制造業部門新增33萬個工作崗位，其中汽車業增加了16萬個就業機會。

比老牌汽車企業更有說服力的是美國一家家具廠。在上世紀30年代，科克倫家族在北卡羅來納州開辦了林肯頓家具廠，1936年該廠雇傭25名工人，到1982年鼎盛時期，工人有上千名。然而，到上世紀90年代，林肯頓家具的生意每況愈下。由于處境艱難，1996年，時任老板布魯斯·科克倫被迫變賣工廠，他本人也來到中國，為家具公司當顧問?？瓶藗惒⒉皇俏ㄒ坏摹笆≌摺?，過去10多年里，北卡州的家具制造業失去數萬就業崗位。然而，大約一年半前，科克倫回到家鄉，在他的家族曾使用過的倉庫里，他的林肯頓家具廠重新開張。他投資500萬美元，雇了130名工人，制造實木家具。今年1月底，第一批家具出廠。

在回答美國媒體為什么要重新回美國辦廠時，科克倫說，2000年時，中國的平均工資約為1小時50美分，現在是3.5美元，這讓他覺得，中國工資成本快速上升，而且貨物運輸成本高、時間長，因此，在美國制造家具已能夠與中國進行競爭。他舉例說，由于采用高效先進生產技術，現在美國單位勞動成本創造的產值比上世紀70年代高出2.5倍。

林肯頓家具廠在美國重生的故事，已被美國官方演繹為美國制造業復興的完美案例。今年1月，奧巴馬和副總統拜登在白宮召開一次主題為商討“內包”的論壇，科克倫和福特、杜邦、奧的斯電梯、英特爾等企業巨頭的負責人一同獲邀參加會議。此外，奧巴馬今年發表國情咨文時，白宮邀請科克倫作為特殊客人和第一夫人米歇爾一起坐在貴賓包廂內聽演講。對科克倫受到的高規格禮遇，白宮解釋說，科克倫重新開辦林肯頓家具廠，把制造業工作機會帶回一個被外包嚴重沖擊的地區的成功故事，表明美國人能夠克服他們面對的挑戰。

“將跨國公司當目標太草率”

對奧巴馬推出的“內包就業”的倡議，美國一些跨國企業持謹慎歡迎的態度。美中貿易全國委員會代表了在中國做生意的240多家美國企業。該商會新聞發言人馬克·羅斯對《環球時報》記者表示，中國的成本的確在上漲，但是，在華美國企業是否會把生產線搬回美國，這要視行業以及企業的經營戰略而定。

杜邦公司是一家有著200多年歷史的美國企業。該公司也獲白宮邀請參加了1月份舉行的“內包”會議。不過，該公司董事會主席兼首席執行官埃倫·卡爾曼告訴奧巴馬的是美國勞動力技能訓練的重要性。他表示，要繼續維持美國制造業的競爭力，必須通過全國的協同努力改進現有教育和工人培訓體系，以滿足現代企業對工人技能的需求。杜邦公司新聞負責人對《環球時報》記者表示，對于杜邦而言，最重要的是通過教育、培訓提升美國從業者的職業技能和創新能力。這位負責人表示，杜邦與中國早在1863年就有生意上的往來，目前在中國大陸共有近50家獨資及合資企業，擁有企業員工近7500名，“對于中國，杜邦一貫的投入和承諾是不變的”。

據《華盛頓郵報》報道，為確定有多少美國工作被外包到國外，2月3日美國共和黨眾議員加里·彼得斯提交一份法案，要求美國企業公布其在美國本土和海外的雇員數據。某些美國跨國公司巨頭通常嚴密保守此類數據，只是公布其雇員數量，但并不透露這些雇員分布在哪些國家。甚至任奧巴馬總統就業和競爭委員會主席的通用電氣總裁伊梅爾特也承認，通用等公司的經營狀況如今已與美國關系不大，美國企業被外包“深深吸引”，他坦言“我首先是通用領導人”。相關數據表明，2000年至2009年期間，跨國企業在美國削減290萬個工作機會的同時，在海外新增240萬名雇員。

美國賽仕軟件全球制造業和供應鏈產品營銷總監邁克爾·紐柯克認為，美國制造業并沒有“壽終正寢”，仍是拉動美國和全球經濟的主要引擎。紐柯克說：“如果我們不傾聽制造商所關注的阻礙其創造新就業崗位和創造新產品的問題，將無異于自我傷害。如果政府官員草率行事，將跨國公司當成攻擊目標，肯定會讓美國制造業重病纏身?！?/p>

從“做生意”到“制造產品”絕非易事

圍繞“再工業化”能否順利進行，美國國內也有不同的聲音?！度A盛頓郵報》專欄作家哈羅德·梅爾森評論說，美國顯然希望將本國從“做生意”的國家變為“制造產品”的國家，但這絕非易事。也有美國媒體在評論共和黨總統參選人羅姆尼指責“中國扼殺美國就業機會”時說，這種反華情緒可能在美國選舉年能給他提供點便利，但解決不了問題。奧巴馬總統國情咨文演講中也只是表示“略微”強硬點，宣布要成立一個貿易執法部門來保護美國制造業“免受像中國這樣的國家的不公平貿易慣例”的影響。

在全美制造業協會主席杰伊·蒂蒙斯看來，好消息是今天大家都在談論制造業，但壞消息是美國制造成本仍然比世界上其他地方高出20%以上，而這一成本的差距不是美國的競爭對手造成的，而是華盛頓的錯誤政策導致的。有一名美國企業主在網絡上評論說：“下面的問題讓我進退兩難：聘美國工人每小時要支付20美元，聘中國工人只需2美元，這是一個困難的決定，不是嗎？”蘋果公司前行政總裁喬布斯曾在回答奧巴馬有關能否將iPhone生產基地搬回美國時，直截了當地說：“這些工作不會回來?！?/p>

全美制造業協會首席經濟學家查德·穆特雷近日在接受《環球時報》記者采訪時說，最近幾個月，美國經濟復蘇有所起色。他認為，美國制造業進入持續性復蘇的希望越來越大。穆特雷樂觀地說：“協會許多成員告訴我們，有時候在美國生產還更加便宜，特別是因為勞動力成本有所下降?！?/p>

美國波士頓咨詢集團最新研究結果顯示，隨著“美國制造”的成本優勢日益顯現，今后5年間，美國將新增200萬至300萬個工作崗位。波士頓咨詢集團哈羅德·西爾金在一份報告中寫道：“大約10年前，我們開始外包器械、計算機等占美國制造業相當比例的諸多產品?，F在，這種情況正在改變，某些商品在美國制造可能更為經濟，這一‘臨界點已開始顯現。盡管回流過程仍然緩慢，但一些企業正從中國搬回美國?！?/p>

西爾金說，最可能回流美國的制造行業包括運輸工具、電子設備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機械、金屬制品和電腦。這些類別的商品占美國從中國進口商品的將近70%。

中國銀行紐約分行資深經濟學家陸曉明對《環球時報》記者說，由于美國和中國產業發展周期不同，美國面對的并非簡單的制造業回流問題，而是重振制造業，即在新的高度上循環。彭博社首席高級經濟學家邁克爾·麥克唐諾告訴記者，美國制造業生產率和產品的實際勞動含量的優勢，可能會有助于極端高科技和高資本含量的制造商回流美國，但這并不能支撐美國制造產業的大盤，或者說從根本上擴張美國勞動市場需求。

美國制造業危機是“偽命題”

“不要欺騙自己了。我們不可能回到三四十年前那種以制造業為基礎的經濟?！笨肆诸D政府時期的勞工部長羅伯特·雷奇的表態最為悲觀。而《新美國媒體》近日分析說，最近這些年有才華的美國畢業生都對華爾街趨之若鶩，使科學和工程領域的工作備受冷落。上世紀80年代，被稱為“經營之神”的索尼創始人盛田昭夫就說過，“美國人擅長將錢從一個口袋轉移到另外一個口袋，已不擅長制造任何產品”。

美國顧問公司環球透視美國經濟問題專家奈杰爾·高爾特認為，目前美國高層對制造業的高度關注可能有些錯位，畢竟即使是在未來，更多的工作職位還是會由服務業來創造，“不太清楚為什么制造業會得到最大的稅賦政策鼓勵，而不是其他任何更新興的行業”。

密歇根大學管理學院的馬克·J·佩里認為，美國制造業危機也許是政客們拿跨國公司說事的偽命題。佩里對美國1995年和2011年的制造業利潤（拋除通脹影響）和就業崗位進行了對比：1995年美國制造業就業人數為1720萬人，利潤為2930億美元；2011年這兩個數字分別為1170萬人和6000億美元。他發現，本世紀的頭8年“或許是美國歷史上單個行業在就業人數銳減最快的時期，也正是從這時起，制造業衰退、死亡等說法開始充斥美國媒體。但從2011年利潤是1995年的兩倍還多來看，“美國的制造業不僅活得健康，還比以前做得更好?！薄?/p>