《中華人民共和國社會保險法》部分解讀 （1）

中共湖南省委直屬機關黨校(410001)嚴 永

編者按：本刊從201 1年1 0期開始，解讀了《中華人民共和國社會保險法》的部分內容，201 2年，本刊將繼續對該法的相關內容進行解讀。

一、失業保險制度

失業保險制度，即指國家為失業的社會成員提供物質幫助，以保障其基本生活，維持勞動力再生產，為失業人員重新就業創造條件的社會保險制度。

職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。失業人員憑失業登記證明和個人身份證明，到社會保險經辦機構辦理領取失業保險金的手續。失業保險金領取期限自辦理失業登記之日起計算。

1.失業保險待遇 主要包括失業保險金，領取失業保險金期間的醫療補助金，領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金及其供養的配偶、直系親屬的撫恤金。另外，失業人員在領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的，可以給予補貼。失業保險金的標準由省級人民政府按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則確定。喪葬補助金和撫恤金的標準應參照當地職工的規定辦理，一次性發放。

《社會保險法》加強了保護力度：失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇，報銷的醫療費用也不再打折。失業人員應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療保險費。但在非領取失業保險金期間，失業人員還可按規定參加城鎮居民保險?！渡鐣ｋU法》規定，國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。

2.領取失業保險金的最長期限 失業人員失業前用人單位和本人累計繳費滿1年不足5年的，領取失業保險金的期限最長為12個月；累計繳費滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長為18個月；累計繳費10年以上的，領取失業保險金的期限最長為24個月。重新就業后，再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，最長不超過24個月。

3.申領失業保險金應具備的條件 一是按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年。二是非因本人意愿中斷就業，即失業人員不愿意中斷就業，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業。非因本人意愿中斷就業，主要包括：終止勞動合同，職工被用人單位解除勞動合同，職工被用人單位開除、除名和辭退的，用人單位違法或違反勞動合同導致職工辭職。出現上述情形造成職工失業的，職工有權申領失業保險金。三是已辦理失業登記，并有求職要求。辦理失業登記是為了掌握失業人員的基本情況，確認其資格。須有求職要求，是考慮到失業保險的一個重要功能是促進失業人員再就業。這是享受失業保險待遇的一個前提，也是失業人員應盡的義務。 (待續)