俄召駐外代表開會“搶救”軟實力

【環球時報駐俄羅斯特派記者 黃文帝 ●柳玉鵬】在國際上向來霸氣外露的俄羅斯，開始認真考慮如何改善自身形象了。3日，俄羅斯國際人文合作署會議在莫斯科召開，國合署派駐76個國家的高級代表參會，俄總理梅德韋杰夫、外長拉夫羅夫出席。會議集中討論如何改善俄羅斯的國際形象，如何通過增強俄羅斯軟實力，保障國家海外利益。近年來，“軟實力”在俄羅斯輿論中是一個關鍵詞，俄官員、學者頻提國家對外形象與綜合實力不符。俄羅斯獨聯體事務、國外同胞和國際人文合作署就是在2008年以推廣軟實力為目標成立的。

“俄羅斯在人文領域的影響力遠遠低于國際競爭對手，軟實力構建和傳播與國家實力嚴重不相稱。”梅德韋杰夫3日出席國合署會議時做出上述表態。他援引“斯科爾科沃”商務學校2005年至2010年的一項軟實力調查數據稱，俄羅斯軟實力僅排在第十位，“顯然，我們的軍力可不是第十位”。根據“斯科爾科沃”的數據，美法德的軟實力列全球前三，中國第八，梅德韋杰夫說，俄羅斯推廣科學和文化的效果比不過孔子學院。

中國成為俄在軟實力建設領域的比較對象。據俄《生意人報》3日報道，國合署署長科薩切夫說，中國在5年前的黨代會上就做出重點增強軟實力的決策，此后在科學、人文、教育領域的國際推廣方面取得突破性進展，“地球上幾乎每4天就新增一家孔子學院”，其目的不單純是普及漢語，還可促進消除世界對華偏見、抵御“中國威脅論”等，俄方可以借鑒。

增強軟實力近年來成為俄羅斯輿論的主要議題?？偨y普京今年7月在俄駐外使節會議上，要求俄羅斯的外交官們改進工作方法，重塑俄羅斯“被歪曲”的國際形象。俄新社今年7月舉辦媒體辯論會，探討如何改善俄羅斯海外形象，“斯科爾科沃”公關主管布穆比楊斯卡婭當時說，西方民眾見慣了俄羅斯負面報道，“對好消息則存在質疑”。俄政治和經濟聯系中心主任奧爾洛夫說，連俄語在獨聯體國家中的地位都岌岌可危。

而在3日會議上，梅德韋杰夫說，目前俄羅斯的國家形象一定程度上影響了對俄投資增長，他提出要重建蘇聯解體后俄羅斯丟失的國際文化影響力，考慮到地緣格局的變化，“尤其要重視加強在亞太地區的軟實力傳播”。

會議決定，俄國合署在2015年前增開35個海外代表處，同時在工作內容和形式上加以創新，全面推廣俄羅斯科學和文化，提高傳播效率，重視開展針對海外3000萬俄僑的聯絡工作，讓其成為提高俄軟實力的重要力量。俄外長拉夫羅夫還在會上建議，把俄高校的外國公費留學生名額從現在的每年1萬名增加到2萬名，優先考慮海外同胞、獨聯體及友好國家學生。俄總統普京3日向會議發出賀電，稱贊國合署貢獻的同時，要求繼續向國外傳遞俄羅斯可靠真實的信息，展示俄羅斯的文化傳統及其對世界文明的巨大貢獻。

《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚諾夫說，俄羅斯強調軟實力，是為樹立國際威望，獲得地緣政治優勢。“直到現在我們才明白，通過天然氣管道閥門和戰爭來開展外交活動是不現實的。”據《環球時報》記者了解，近年來俄羅斯已通過設立英語電視頻道“今日俄羅斯”、與知名國際媒體展開合作、設立國家形象委員會等途徑打造軟實力。俄媒稱，2006年以來，俄政府用于改善國家形象的費用每年都有上億美元?！?/p>