中國低碳經濟發展的現狀存在問題及對策

董瑾

摘要：本文主要介紹了我國低碳經濟發展的現狀以及在發展過程中存在的一些主要問題，最后根據自身經驗提出了一些合理化的建議。

關鍵詞：低碳經濟；發展現狀；存在問題；對策

中圖分類號：D912.29文獻標識碼：A 文章編號：

低碳經濟在當今社會已經成為了全球經濟發展的主流，很多國家都把自身的經濟重心偏向低碳型發展，我國自然也不例外，尤其是近年來“資源節約型，環境友好型”社會的提出更需要我們大力發展低碳經濟。但是針對目前我國低碳經濟的發展現狀來看，還存在著眾多的問題需要我們去完善，下面我就來簡要的介紹下我國低碳經濟的發展現狀、存在的主要問題以及一些改善措施。

1中國低碳經濟發展的現狀

1.1法律法規的制定

任何一項措施的執行都離不開法律法規的保駕護航，低碳經濟自然也不例外。和低碳經濟關系最為密切的就要數環境的保護了，在環境保護方面，我國早在1989年就制定了全國性的《中華人民共和國環境保護法》來確保我國的環境保護。此后人們逐漸發現這項法律中存在著一些不可避免的漏洞，因此，又接連頒布了《固體廢物污染環境防治法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等相關法律法規予以完善。

1.2能源消費結構

能源消費結構可以說是評價低碳經濟發展狀況的一個關鍵性的指標，也是當前我國需要改善的關鍵環節。目前我國的能源消耗仍然主要以煤炭為主，幾乎占到所有能源消耗的七成以上，其余的有一半以上還是被石油等能源占據，而一些比較清潔的天然氣、核電、地熱等能源卻占有比例很小，這很不符合低碳經濟的發展要求。

1.3產業結構與行業能源消費

三個產業之間的比例關系也是低碳經濟發展狀況的一個有力證據，當今我國還是第二產業占據主導地位，占到了總額的46.8%，雖然第三產業的數據和第二產業的相差無幾，但是在行業能源消耗上卻存在明顯的差別，第二產業，也就是工業能源消耗竟然占到了總能源消耗的七成以上，并且大部分都是高消耗、高污染的生產模式，這種現狀很值得我們去反思，去改善。

2 中國低碳經濟發展存在的問題

2.1能源加工轉換效率較低

雖然改革開放以來我國已經在注重提高自身的能源加工轉換效率，這些年來也取得了一定的進步，但是這種發展效率比較緩慢，就目前現狀來說還是比較低，不甚理想。主要原因在于我國發電這一行業的效率較低，進而降低了整個的能源加工轉換效率，我們應該以此為突破口提高我國的能源加工轉換效率。

2.2能源的高消耗

粗放式的經濟增長模式目前在我國還是占據著主導地位，整個生產過程還是存在著高消耗、高污染的現象，這一點從我國電力消費彈性系數和能源消費彈性系數就可以看出來。近幾年來，我國的電力消費彈性系數一直都比較的大，甚至于都大于1，這種現象就很直觀的說明了我國的經濟增長很大程度上都是靠電力消耗來維持的。

2.3環境污染嚴重

我們上文也有所提及，低碳經濟的發展和環境的保護有很大的關系，在發展經濟的同時要做好環境保護工作，但目前我國經濟發展的同時環境的污染也是比較嚴重的，尤其是一些第二產業的高消耗、高污染、高排放更是加劇了我國的環境污染狀況，這對于發展低碳經濟是非常不利的一個現象。

2.4產業結構、能源結構不合理

當前我國產業結構和能源結構極不合理，高污染、高排放的第二產業所占的比重較大，煤炭、石油等環境污染嚴重的能源所占比重也比較大，而一些清潔能源和高科技能源所占比重嚴重不足，這就在很大程度上影響了我國低碳經濟的發展。

2.5發展低碳經濟的法律法規不完善

雖然我國早在1989年就制定了全國性的《中華人民共和國環境保護法》來確保我國的環境保護，促進低碳經濟的發展，并且此后又陸續頒布了《固體廢物污染環境防治法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等相關法律法規予以完善，但仍然不可避免地存在著一些漏洞，并且在一些更為詳細的規定上存在著一些明顯的不足，我國的法律法規急需要進一步的完善和細化。

3促進我國低碳經濟發展的相關建議

3.1進一步加強環境污染治理

通過上文的描述我們也可以看出環境污染是制約我國低碳經濟發展的一項主要因素，并且目前不合理的經濟結構和發展狀況使得我國的環境污染狀況進一步惡化。這就是我們首先要進行治理的主要原因，其中最主要的措施就是要加大環境治理保護資金的投入，事實也證明我國也正在逐步增加這種投入比例，但這種程度還遠遠不夠，需要我們進一步的加大資金投入，增強環境污染的治理能力。另一方面，我們還應該努力提高自身的環境污染治理科技水平，采用新型的高科技來提升自身的環境污染治理水平。

3.2調整產業結構

當前，我國第二產業的能源消費大，導致其環境污染非常嚴重，因而調整產業結構勢在必行。首先，加強區域經濟合作，以此調整產業結構。 在當前中國—東盟自由貿易區的大背景下，我國尤其是與東盟國家相接壤的西南地區可以發展污染小的輕工業，加快推進工業化； 其次，大力發展現代服務業，著力創造服務業品牌，從而改變和提升我國的產業結構和發展水平；最后，需要完善工業部門企業的競爭機制，淘汰落后技術，以大規模生產替代小規模生產。

3.3優化能源結構，提高能源利用率

目前，我國能源消費以煤炭為主，煤炭消費占我國能源消費的比重達到 70%以上。我國能源結構不合理，需要大力開發利用新型能源，如生物質能、海洋能源、光能等，優化能源結構，實現經濟可持續發展。此外，需要從管理和技術兩個方面著手提高能源利用率。在管理方面，需要制定各行業節能降耗的標準、目標和政策措施，對各行業的耗能情況進行監督和獎罰等，促使企業不斷提高能源利用率；在技術方面，通過高新技術改造、提升傳統產業生產，發展和推廣節能新技術，提高原煤和原油利用率，并加強在煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資。

3.4進一步加強政府在節能減排中的關鍵作用

政府應該發揮稅收作用，實行稅優惠政策，使稅收政策在促進循環經濟發展和節能減排等方面起積極作用。通過對企業和個人的鼓勵，加大資金投入，逐漸形成政府引導的全社會共同參與的減排形勢。此外，政府需要制定相關的法規，進一步加強節能減排，真正發揮其應有作用。

3.5發展生態環保產業，提升社會的生態和經濟效益

在農業上，大力推廣高效生態農業，加強農產品深加工，提高農產品的附加值，走先進和環保的農業之路。加大特色資源開發力度，盡快把資源優勢轉化為產業優勢。 在生態工業方面，堅持走新型工業化道路，要積極發展循環經濟，加快生態工業園建設，推行無污染、低耗能的生產技術。 在生態旅游方面，需要大力發展低能耗、低污染為基礎的綠色旅游，在食、住、行、游、購、娛的每一個環節達到節約能源、降低污染的目的。改變傳統粗放式的旅游模式，提高旅游業科技含量，降低旅游業對資源環境依賴性，發展資源節約型和環境友好型的低碳旅游業。

結語

綜上所述，當前我國低碳經濟的發展現狀很不容樂觀，并且在發展過程中也存在著眾多的問題制約著我國低碳經濟的發展，如何采取有效的措施來解決這些問題，為我國低碳經濟的發展提供必要的條件仍然是我們當下急需要解決的首要問題。

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