如何做好水利水電工程的造價與成本的管理

寧宗

摘要：做好水利水電工程的造價管理最主要的就是采用科學的方法確立工程造價，合理的利用價格機制，提高經濟效益；隨著我國水利水電建設行業的發展，施工企業之間的競爭日趨激烈，而水利水電企業只有不斷加強項目成本控制和管理，才能實現盈利，在競爭中處于優勢地位。本文主要對我國的水利水電工程的造價與成本的管理進行有效探究，以求實現水利水電工程的經濟效益和社會效益的最大化。

關鍵詞：水利水電;工程管理;造價管理;成本控制;成效

Abstract: In the cost control management of water conservancy and hydropower engineering, the best approach is to establish project cost by scientific methods, and reasonably utilize theprice mechanism to improve economic benefit. With the development of China's water conservancy and hydropower industry, the competition between enterprises is becoming more and more fierce. Therefore, only strengthening the project cost control and management can the enterprise stand a favorable position. In the paper, an effective research on the cost control and management of water conservancy and hydropower engineering is presented, hoping to realizing the maximization of economic benefits and social benefits of water conservancy and hydropower engineering.

Key words: water conservancy and hydropower; project management; cost management; cost control; effect

中圖分類號：?TV???文獻標識碼：A?文章編號：2095-2104（2012）

水利水電工程建設是一項大型的重要的工程，在保證工程的高質量的同時，各個施工單位要想在激烈的市場競爭中取勝，最關鍵的因素就是要合理的運用價格機制，采用合理方法和手段確定工程的造價；與此同時有效的控制項目的成本、強化項目的管理體制，實現水利水電工程的造價和成本的有效控制，提高經濟效益。

一、水利水電工程的造價管理概述

1.水利水電工程造價：主要是指進行水利水電工程建設所花費的全部費用，即工程項目有計劃地進行固定資產再生產、形成相應的固定資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。

2.水利水電工程造價管理：運用科學、技術原理和方法，在同一目標、各負其責的原則下，為了確保建設工程的經濟效益和有關的經濟權益而對建設工程造價以及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。

3.水利水電工程造價管理的主要目的：我國是一個資源相對缺乏的發展中國家，為了保持適當的發展速度，需要投入更多的資金進行建設，而水利水電是一項耗資巨大的工程，籌措資金比較不易，因此利用有限的投入工程中的人力、物力、財力以較少的勞動和消耗，取得最大的經濟效益和社會效益，保持我國國民經濟持續、快速、穩定的發展。工程造價的主要目的就在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于堅持倡導艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發，合理使用人力、物力、財力，取得最大投資效益。

二、水利水電工程造價管理存在的主要問題

1、水利水電工程計價的方法不科學

我國目前的工程造價的確定主要是通過預算實現的，按照定額計算直接費用，按照取費標準計算間接費用、利潤、稅金等，定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量，同時還包括了各項消耗指標所對應的單價；取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的，而在現代市場經濟中，預算定額的“量”和“價”沒有分開，因此無法在市場上真實、及時、準確的反應工程的造價。

2、水利水電工程造價的管理體制不夠健全

在我國，就水利水電工程的定額而言，有全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業統一定額等，省定額站編制的地區省定額在全省統一執行，而政府投資的市政工程是由政府頒發的市政定額，由于這兩個部門在要求和掌控上力度不同，所以在執行的過程中很難達到統一，這樣就導致了定額使用的單位無法正常進行工作。

三、做好水利水電工程造價管理的主要措施

1、完善水利水電工程造價的管理體系

要制定科學有效的水利水電工程造價，提高經濟效益，首先要建立一個全國統一的工程造價管理機構。強化水利水電工程造價管理部門的管理職能。建立健全工程造價的管理制度和方法，加強國家的宏觀調控能力；其次，明確各個工程造價管理部門的關系，各個部門要定期的進行工作的協調和聯系，使工程造價管理標準和指標能夠更好的銜接，便于管理。

建立全國統一的工程造價的信息網絡

水利水電的工程造價管理是一項大工程，我國目前各地區都根據當地的習慣和規范建立了當地的水利水電工程造價信息網站，對于工程的分類、材料的分類、工程的等級、指標、質量要求等都是符合當地的實際情況，這對于全國范圍內的使用是極不方便的，也不利于水利行業的發展。因此，建立全國統一的工程造價信息網站勢在必行。根據工程的類別，制定統一的采集標準、統一的信息編碼、統一的數據庫、統一的材料要求等，網站的建設同時還包括，機械、材料的價格信息、造價的指標要求、行業的發展動態、科學技術的更新情況等等，不僅方便了使用者的查詢、分析，還有利于國家的統一管理和協調，實現工程造價的規范化。

四、水利水電工程成本管理探究

1、工程成本管理概念

工程成本管理主要是指企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。

2、工程成本管理的重要意義

工程成本管理是一項貫穿于企業整個經營過程的系統工程，是衡量企業生產消耗和供給的尺度，也是決定價格的基礎，是加強工程成本管理是降低成本、提高企業的經濟效益的基本途徑，是企業經營管理中的重要手段。企業只有強化成本管理，適應市場經濟的要求，才能在激烈的競爭中居于優勢地位。

3、做好水利水電工程成本管理的策略分析

1）有效的降低材料、人力、機械等的成本

在水利水電的施工過程中，材料費用所占比例較大，材料成本是降低工程成本的關鍵所在。因此要對材料的用量、價格、質量等進行有效的控制，應根據定額和施工的進度編制材料使用計劃，對于材料的進出場時間要確定合理，還要最大限度的降低材料的耗損。對于降低人工費支出，主要就是在保證工程質量和進度的前提下，提高勞動生產率，提高人員的出勤率和工時的利用率，大力的減少輔助用工。對于機械費用的控制，最主要的就是對機械使用做好編排計劃，加強機械保養，充分合理的利用，減少損害和停滯的現象發生，保證機械的高效運轉。

2）制定項目成本計劃，優化施工方案

企業的財務工作人員應對每一個項目和每一個施工階段根據成本清單的進行匯總，并對每筆資金的使用情況和原計劃的成本進行比較分析，對項目的每一步都要進行成本的控制，根據實際合理的改善施工的方案，提高經濟效益；此外企業應該根據施工組織設計和生產要素的分配情況，按照工程的進度，對每個項目進行成本的總規劃，計算出保本界限和能達到了最低利潤點，以此為依據，對工程施工過程的每一步都能合理的計算出成本，以便隨時調整工程施工，有效的控制成本。

水利水電工程的結算

每一項工程完成以后，企業應該派遣專門工作人員及時的清理并統計施工現場剩余的材料、機械、設備的情況，根據施工過程中實際成本的核算，做好工程總成本的統計，并且根據實際的情況對施工進行總結，積累經驗。根據統計的結果，對施工的過程的每一項小工程進行分析，核對實際成本，為下一個工程成本控制提供有效的依據和借鑒。

五、總結

綜上所述，本文首先對水利水電工程造價管理和成本管理的概念、意義進行了簡要的介紹，其次對水利水電工程造價管理中存在的主要問題進行了分析，并針對這些問題給出了相應的解決措施；最后對做好水利水電工程成本管理的策略進行了分析?？梢姽こ淘靸r管理和成本管理對于水利水電工程的經濟效益和社會效益有重大的影響作用，同時對于施工企業的綜合實力、企業的市場競爭力等有重要的決定作用，因此只有科學的制定工程的造價，加強工程成本的控制，才能使企業在施工的過程中減少損耗、合理利用人力、物力、財力，提高經濟效益，在激烈的市場競爭中立于長久不敗之地。

參考文獻

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