小議工程項目造價的合理化控制策略

秦明

摘要：工程項目造價是工程總體項目順利開展的關鍵，工程項目造價的合理化控制對于提高企業經營收入、工程項目的合理規劃及提高整個工程建設質量具有十分重要的作用。盡管我國在工程項目造價方面有了豐富的經驗，但在實際的工程項目造價過程中仍有一些問題急需解決。本文旨在研究我國在工程項目造價方面的發展現狀，針對在工程項目造價運行中的問題提出解決策略，為我國各工程項目開發單位在工程項目造價方面提供借鑒，也為我國工程建設行業的發展提供一些可行性的思路。

關鍵詞：工程項目造價;發展現狀;控制策略

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

工程項目造價指的是某個工程從施工開始到施工結束，整個工程建設所花費的所有費用的總和。工程項目造價問題關系到整個工程的順利實施，對提高企業營業收入及工程建設質量有重大影響。本文主要通過研究我國在工程項目造價方面的發展現狀，分析我國工程項目開發單位在工程項目造價運行中存在的問題，并針對問題提出相應解決策略，為我國各工程項目開發單位在工程項目造價方面的發展提供一些可行性的思路。

工程項目造價特點

工程項目造價雖是極為復雜的科學，但仍有其固有的規律與特點，掌握這些規律及特點對于我們正確認識及掌握土建工程項目造有重大作用?？傮w而言，土建工程項目造價有以下幾個特點：

1.工程造價的大額性

工程一般是較為龐大的項目，工程的順利進行需要各個單位行業的通力合作。因此，其工程項目造價數額極為龐大，動輒數百萬上千萬，多則幾十億上百億。工程項目造價的大數額決定了工程項目造價管理及控制的困難性，這種困難性決定了工程項目造價控制人員工作的艱難性。

2.工程造價的個別性、差異性

每一項工程項目都有自己的規模、數量及價值，每一項工程的具體實施都有其特定的要求，這種要求的結果導致了工程項目造價的個別性、差異性，即工程項目造價的差異性源于工程本身的個別性。所以，工程項目造價的具體管理控制需結合工程項目本身需求來定，而不是在具體的工程項目建設過程中運用同樣的工程項目造價控制管理方法。

3.工程造價的動態性

任何工程項目的建設都有一個過程，從項目投標到竣工完成都有一個較長的時間段。在實際的工程建設期間，材料價格、員工工資、設備價格等費用的調整，都會影響到工程造價的變更。甚至貸款利率、國際匯率的變化同樣會會引起工程項目造價的變動。因此，工程項目造價并不是一成不變的，它在工程項目具體建設期間始終處于不確定不穩定狀態。工程項目造價的這種不確定不穩定狀態在一定程度上增加了工程項目造價管理控制的難度。

4.工程造價的層次性

一個龐大的工程項目不僅僅是作為整體而存在的，其中包括了很多單個的項目，而這些單個項目又可以細分為單個工程，這些單個工程還可以再細劃分。這些都決定了工程項目造價不是單一的存在，而是以層次的狀態存在的。工程項目造價既包括了整個項目所有費用，還包括了其中單個項目甚至單個工程的費用，所以工程項目造價是有層次性的。

5.工程造價的兼容性

在工程項目中，工程造價是極為龐大的數額，工程造價的兼容性主要體現為工程造價構成的復雜性。工程造價除了包括土地費用、工人工資、設備費用等硬性費用以外，還包括工程項目研究經費、規劃設計費用、稅收費用等軟性費用。這些所有的硬性軟性費用都占有一定的份額，工程造價構成復雜，也在一定程度上增加了工程項目造價管理控制的難度。

我國工程項目造價管理現狀

我國工程項目造價合理控制方面自改革開放以來已取得了巨大進步，造價控制管理部門由改革開放前計劃經濟體制下的被動控制狀態改變成市場經濟下的主動合理控制，由改革開放前的單純編制定額管理轉變成招標及合同管理。

目前，我國工程項目造價控制體制在完善創新，工程造價制度及過程管理在更新。盡管如此，我國各工程單位在實際的工程項目造價控制方面仍有一些問題及缺陷，給我國工程項目造價控制管理方面帶來影響與不便。這些問題及缺陷急需解決，為我國各工程項目開發單位在工程項目造價控制方面提供便捷，減少工程實施過程中不必要的損失，增加企業營業額，保證工程的質量與速度。

工程項目造價管理中出現的問題

投標過程中存在的問題

工程量清單錯誤問題

在大型的工程項目中，工程量清單由專門的咨詢公司編制。由于咨詢公司中工作人員受專業水平、技能水平、職業道德水平及公司管理水平的影響，在一定程度上會出現各種失誤，工程量清單中的錯誤問題最為常見。工程量清單錯誤問題不僅影響工程的數量與質量，而且對于整個大型工程的整體運轉產生消極影響。

費用虛設問題

費用虛設問題也是投標過程中常見的問題，該問題的出現從某種程度上是因為工程開發單位投機取巧、多贏利潤。如，工程開發單位將白天應進行的工程移到晚上，借口搶時間搶進度，實質上這個工程不需要趕進度，這樣增加了成本費用，繼而工程開發單位抬高造價從中牟利。

材料價格問題

材料價格問題同費用虛設問題一樣，都有人為的因素在里面，其目的是讓工程開發單位謀取利益。但該問題同費用虛設問題相比也有區別，區別在于材料價格問題背后是人為操縱，有著復雜的利益關系。因此，材料價格問題是投標過程中的常見問題，同時也是棘手的問題。解決這種問題需要完善的制度及各部門的通力合作。

工程變更問題

從工程投標到工程徹底竣工，工程建設過程中所涉及的各種要素并不是一成不變的，其中某些要素的變化會引起工程項目變更。例如，工程施工圖設計的變化，工程地質情況的變化等等都會影響到工程項目的變化。這些變化產生的原因，除了不可抗因素（如工程地質情況的變化）外，還有人為原因（如工程施工圖設計的變化），這些變化使得工程項目或多或少受到影響。因此，在實際的工程項目實施過程中，應及時發現和解決這些變化，避免或降低這些變化給企業或國家帶來的損失。

施工圖與竣工圖差別問題

施工圖是確定合同價款的依據，竣工圖是工程竣工結算的依據，實際上二者存在很大的差距。施工圖確定以后，開發商會根據實際情況的變動仍會對施工圖作出調整，甚至取消或增加某些項目，這就造成施工圖與竣工圖的差距。施工圖與竣工圖差別造成各種各樣的問題，尤其會對最后工程竣工結算產生影響。為此，降低施工圖與竣工圖的差別對整個工程的順利開展意義重大。

工程項目造價控制策略

針對以上工程造價管理中出現的問題，我們可以采取以下措施來解決：

加強工程施工招標前的施工圖紙審查工作

施工圖紙在工程項目造價管理及整個工程的整體規劃具有十分重要的作用。因此，加強工程施工招標前的施工圖紙審查工作，檢查施工圖紙中存在的缺陷、錯誤及漏洞，避免施工圖紙本身的錯誤導致不必要的損失與麻煩。

加強工程招投標過程管理

工程招投標過程管理主要包括以下幾個方面：第一，做好工程清單的檢查與審核工作。第二，嚴格按照法律法規及相關政策進行招標評標。第三，完善施工合同注意事項與條款，保證施工合同合理合法。

加強施工階段的造價控制和動態管理

加強施工階段的造價控制和動態管理，首先表現為加強對合同的管理工作，保證施工合同合法。其次要加強對施工過程的動態管理，拒絕投資浪費現象。其中除了要加強技術人員及管理人員的素質與技能外，還要盡可能的減少設計的變更次數，避免施工混亂及資源浪費。

總結：

工程項目造價是工程總體項目順利開展的關鍵，盡管我國在工程項目造價方面有了豐富的經驗，但在實際的工程項目造價過程中仍有一些問題。針對這些問題提出解決策略，為我國各工程項目開發單位在工程項目造價方面提供借鑒，也為我國工程建設行業的發展提供一些可行性的思路。

參考文獻：

[1]王光. 工程造價管理初探[J]. 包鋼科技, 2008,(06)

[2] 趙長安,劉凡. 工程造價的科學管理與控制[J]. 陜西建筑, 2008,(08)

[3]陳爽. 控制建設項目工程造價的關鍵因素[J]. 安徽建筑, 2010,(01)