烏魯木齊南片區維吾爾族的現狀及宗教信仰特征

阿孜古麗•吾甫爾

中圖分類號：B9文獻標識碼： A 文章編號：

維吾爾族流動人口的基本狀況

伴隨著改革開放以來的農民工浪潮，以南疆維吾爾族農牧民為主體的少數民族也開始了市場化、城鎮化的努力。維吾爾族群眾開始從傳統的趕巴扎(集市)進入小城鎮打工、經商。2000年以后，在新疆經濟社會快速發展的背景下，維族群眾開始大規模地進入烏魯木齊市。目前,據估計約有30萬維吾爾族流動人口生活在烏魯木齊市。

烏魯木齊市南片區的維吾爾族流動人口主要居住在雅瑪里克山管委會、黑甲山管委會、大灣管委會和延安路管委會和團結路辦事處等區域。這五個居住區域，處于烏魯木齊市南部的城鄉結合帶上，圍繞瓜果批發市場、二道橋維吾爾族傳統商住區、牛羊屠宰加工批發市場等展開,既有利于從事商業活動,又能夠提供便利的房源。這些地區原為漢維回等多民族雜居區,隨著維吾爾族的大量遷入，漢、回等民族逐漸遷出,形成相對集中的維吾爾族聚居區。

（1）家庭規模，年齡結構和性別 調研數據來看，維吾爾族流動人口家庭戶均人口數為3.85人。家庭的小型化趨勢是世界趨勢，烏魯木齊南片區維吾爾族居民特別是流動人口也以夫婦與未成年子女所構成的核心家庭為主。幾乎每一家都有兩到三個孩子，在年齡結構上中老年人占的比例多。據此次調研數據20歲至30歲的占到總數的17%，30歲至40歲的占到總數的57.5%,40歲至50歲的占到總數的77.17%。所以烏魯木齊南片區的維吾爾族流動人口是一個相對年輕的群體。從下表中，我們可以看到這248名調研對象的統計結果。男性占總數的55.2%，相對來說男性較多。

（2）來烏市時間從下表中可以看出，這些維吾爾族在烏魯木齊生活時間有所不同。我們可以看到這243個家庭的統計結果。在烏市生活了3年以上的流動人口占到總數的83.8%，這些家庭在烏市生活的時候可以說相當長，但是他們經濟地位是否相應有所提高呢？我們再來看一下他們的經濟收入狀況。

來烏市時間01

（3）家庭經濟收入烏魯木齊南片區維吾爾族的尤其是維吾爾族流動人口的經濟收入數據，我們是以調查對象自報的方式來獲取的，因而數據非常雜亂。為使數據更加一目了然，我們在統計時將數據分為了四組：1000元以下，1001-2000,2001-3000,3001以上。表格向我們展示分組之后的月收入情況：

家庭月收入分組

從上表可以看出，絕大多數的月收入在1000元以下，其有效百分比高達64.0%，2000元以下的家庭占總數的94.7%。維吾爾族流動人口收入水平普遍偏低, 工作時間較長, 工作環境

相對較差。調查顯示,收入相對較低。其中超低水平收入比重較高。明顯的是以低收入維持多人口的生計，多子女撫養以及相應的教育、醫療費用開支，使其生活普遍貧困。

（4）文化程度分層 教育水平是衡量一個社會人社會地位及影響其經濟水平的一個重要因素?？剂窟@些流動人口的教育水平，可以發現，他們中間初中及以下文化程度者占到了總數的46.8%，有效百分比達到了47.4%。也有文盲，就是說維吾爾族流動人口能夠熟練使用漢語的人是較少數。這些流動人口大多從事著條件最為艱苦、收入最低的工作。他們沒有技術、學歷，漢語程度差?？赡芤舱且驗樗麄冊诰蜆I上遇到的語言瓶頸，

（5）家庭住房情況住房情況我們從兩個方面來考察，一方面是住房面積，另一方是住房的屬性。住房面積和收入一樣，在調查的時候，是以數字的方式獲得的資料，較為雜亂，0～100平米的范圍內按照每20個單位為一個分組單位，分為5組，加上101以上的一組，總計6組，然后再來考察這些家庭的住房情況。然后我們可以得到下表。

住房分級

他們的住房面積主要集中在80平以下，接近60%的家庭住房面積在40平以下，按照戶均3.85人計算，60%的家庭，人均住房面積在10.3平方米以下。烏魯木齊2007年人均居住面積是18.5平，是60%流動人口家庭的1.8倍。在調查過程中，我們也確實看到了很多居住窘迫的情況，尤其在賽馬場社區，一家四、五口人，擠在一間十平米的房間里。父母、兒子、女兒都住在一起，這樣的家庭環境，對孩子的健康成長和獨立性都有影響。烏魯木齊南片區的維吾爾族群體尤其是流動人口的90%以上的住房類型是自購房、自建房、租房。

（7）職業分類 由于對于維吾爾族流動人口從事的行業的調查，我們采用的是填寫的方式，所以數據較為無序，從頻率統計的結果來看，維吾爾族農民工所從事工作以服務業為主, 工作穩定性差, 技術性工作比重低。調查發現, 維吾爾族農民工主要從事服務業和小商貿, 分別占55. 72% 和24. 38% , 散工、零工占13. 93%。在所有工作類型中,服務員和廚師所占比重最高, 這也進一步證明了餐飲業是維吾爾族農民工的主要就業渠道。而這些職業和都是一些沒有穩定保障的職業，基本都是上一天班掙一天錢。而且這些工作大都是不需要多少技術，靠力氣吃飯，年輕人比中年人有優勢，但是家庭經濟負擔最重的恰恰是中年人，他們如果失去了工作，家庭的經濟狀況會更加凄慘。

2.宗教信仰現狀

（1）做禮拜情況調查顯示，總體上來看，選擇不參加宗教活動的人數最少。從選擇參加宗教活動的人數來看，選擇堅持做每日五次固定時間的禮拜的占總人數的37%，選擇堅持做每日一次的禮拜占總人數的29.6%，選擇堅持做主麻日禮拜占總人數的9.5%。這說明大部分宗教信眾是嚴格按規定要求自己的宗教行為，是較為虔誠。做禮拜時從頭到尾全做的占84.3%。只做Parhiz的占總數的15.7%。最早做禮拜的年齡來看，10至30歲這年齡段的較多。據調查做禮拜的原因上，有27%的信眾認為做禮拜是為了得到安拉的仁慈，60.9%的信眾認為做禮拜是穆斯林的義務。不做禮拜的原因只有一個那就是身體健康欠佳的情況下可以不做。選擇做禮拜的地點上，73%的維吾爾族穆斯林認為必須到清真寺去做禮拜。

（2）信教群眾對信仰的認識和態度情況。一是信眾對伊斯蘭教“六信”內容的認識和態度分析。從面的調查表1中顯示，占總人數的23.1%的人選擇了全知道，也就是對伊斯蘭教“六信”內容很熟悉。占總人數的有49.6%的人選擇知道些，說明對此內容不是很熟悉。模糊狀態。有27.3%的人選擇了不知道。從總體來看，大部分信眾對他所信仰的伊斯蘭教的核心思想都不知道或保持模糊認識。說明占總人數的76.9%的人都不知道在信仰什么?？蓮男沤倘罕妼Α扒岸ā焙汀八篮笫欠裼刑焯玫鬲z”的調查中發現，占總人數的90%的人都相信“前定”。相信凡是安拉的意旨必然會生，認為命運是由安拉的意旨

而不是把握在個人手里。占總人數的84.2%的信教群眾相信死后有天堂地獄。

（3）宗教人士在信眾中的威望和宣講情況從調查數據來看，對清真寺伊瑪目的宣講滿意的信眾人數最多，占總人數的74%，有效百分比達到79.4%。選擇不滿意和不知道或無所謂的人為少數，占總人數的20.6%。從總體來講，宗教人士及他們宣講活動被廣大信教群眾得到認可和好評。但同時，也不能忽視占總人數20.6%的部分人的立場和看法。

（4）信眾宗教知識的來源。信眾宗教知識的來源調查來看，選擇人數最多的（51.3%）是家庭。其次為相關的書本等出版物。然后就是宗教人士和親戚朋友這個途徑?！白诮套鳛橐环N意識形態，在社會歷史和文化發展中具有悠久的傳承，曾經長期影響著人們的精神生活。當一種宗教在某一地區或民族的思想文化領域保持了相當長的時期后，便會在人們中形成一種信仰傳統，并代代相傳?！雹偌彝ナ巧鐣募毎?，，家庭是連接社會現實與傳統的紐帶，是培養某一種社會意識的第一堂課。對于維吾爾族信眾而言，伊斯蘭教已成為他們行為依據，交際和評價對方的標準。傳統的宗教觀念往往通過家庭、民族代代相傳延續下去。也就是自從信眾對伊斯蘭教的認識、了解到成為它的信徒這過程中，家庭起到的作用是不可替代的。宗教人士這個途徑占總數的16.2%，這是直接和較安全的途徑。

（5）對黨的宗教信仰自由政策的熟悉程度。信眾對黨的宗教信仰自由政策的熟悉程度，我們從兩個方面來考察，一方面是信眾對黨的宗教信仰自由政策內容的了解程度。

宗教信仰特征及存在的問題

1. 宗教的群眾性，格外突出，宗教的社會影響面很大，宗教氛圍較為濃厚。

民族性和群眾性對維吾爾族來說，宗教信仰，歷史上往往是以民族整體的形式出現的，這就使維吾爾族的宗教信仰具有突出的民族性和群眾性。經過歷史的積淀，對于維吾爾族來說，伊斯蘭教教義與禮儀已滲透社會生活的諸多方面。

傳統色彩較濃新疆伊斯蘭教經過長期的歷史沉淀，逐漸與其信仰的各個民族的傳統文化融為一體，其信仰特點、宗教儀規和傳承方式具有很強的傳統的色彩。

2．在維吾爾族青年中基督化傾向比較嚴重。目前，基督教的發展在新疆表現為階段性、膨脹性的發展表現為無序發展的突出特點。其中一個表現形式就是基督教為教育的滲透和影響行駛嚴峻。當前，利用基督教對教育進行的滲透活動勢頭很猛。一些人利用寒暑假時間或探親訪友或外語培訓班聘用教師的名義在新疆傳教。據此次調查發現，在烏魯木齊的幾個外語（英語）培訓班的維吾爾族學生中有不少基督教徒。他們每周一次到基督教堂參加他們的活動并接受傳教思想。還沒月都有500元左右的工資。這股潮流人數越來越多，關系復雜，活動分散，給依法管理帶來相當大的難度。

3．存在未經批準，擅自編輯、翻譯、印刷、復制、制作、發行、銷售的非法出版物和音像制品。雖然為了保證宗教人士和信教群眾獲得經文宗教讀物，在新疆翻譯、出版和發行了維吾爾語等多種文字的的《古蘭經》、《布哈里圣訓》、《穆罕默德傳》、《臥爾茲選編》、《新編臥爾茲演講集》等一批伊斯蘭教經典和宗教書刊。但仍然存在利用數字出版和互聯網包括QQ、微博手機、移動存儲介質等媒體宣揚、傳播宗教的現象。

4．零散朝覲問題也是南片區仍然存在的問題之一。

5.維吾爾族婦女的信仰和一些宗教活動需要規范化或納入到法律范圍內。在南片區也缺乏女洗尸者。

6．愛國宗教人士的積極作用需要充分發揮的機會和空間。愛國宗教人士隊伍整體素質需要進一步加強，同時，也需要積極發揮其橋梁作用的機會。宗教人士是黨和政府聯系廣大穆斯林群眾的橋梁、紐帶。由此可見，橋梁、紐帶作用即為愛國宗教人士的作用定位?！皹蛄骸睘檫@一聯系提供便捷，“紐帶”為這一聯系提供保證。但是在現實中，愛過宗教人士并未處在它的作用定位當中，致使他們的作用未真正發揮出來。具體表現在：

烏魯木齊伊斯蘭教愛國宗教人士無論從宗教知識、文化水平、演講能力還是整體素質看，可以說的全疆優秀的具有代表性宗教人士。以下幾個方面是烏魯木齊南片區宗教人士面臨的的問題，也是非法宗教活動所利用的薄弱環節：

（1）主麻日宣講和伊瑪目在信眾的威望問題

信眾對學習伊斯蘭教知識的要求和對主麻日講經內容更新和宣講質量的要求越來越高?，F在的信眾跟過去無法比，現在的信眾中有文化水平、有思想的中青年人比較多。不能以過去的簡單的宣講去滿足，他們的需求。訪談中發現主麻日“泰比例克” 伊瑪目他們連自己都不滿意。不是沒能力講好，是不敢講。說他們又沒權展開講，深入講。

伊瑪目職位是一個非虛非實的地位，他們的工作遠未深入民心。伊瑪目沒有獨立的宣講權力。只能走走形式而已。也未能獨立開展工作。也未在廣大穆斯林群眾中生根、發芽，愛國宗教人士這座橋梁與穆斯林群眾離得較遠。以至于愛國宗教人士在穆斯林群眾當中沒有影響力和號召力。調查問卷顯示，70%-80%左右的穆斯林群眾對伊斯蘭教的“六信”的含義不熟悉或不知道。說明都不知道在信仰什么。另外黨的宗教信仰自由政策仍未深入民心，大約有40%左右的穆斯林群眾未能正確理解或不知道宗教信仰自由政策的基本含義，甚至有的將其等同于“宗教自由”。在一定意義上，這與愛國宗教人士職責的不力不無關系。愛國宗教人士所起的作用于其職責定位相差甚遠，伊瑪目職位的存在給人以“名不副實”的印象。

（2）伊瑪目戴培塔里甫問題也是訪談過的大部分伊瑪目都提到的并很重視的問題之一。沒合法的培養途徑，那得看著信眾被地下經文點吸引過去。他們還講述他們是政府培養政府任職的合法伊瑪目。

（3）另外愛國宗教人士待遇偏低，生活費補貼大多在200到800元之間，這些因素都在一定程度上影響了愛國宗教人士作用的發揮。有相關的政策規定，經學院畢業的學員與大學本科學歷同等對待?？扇温氁连斈恳院?，在待遇上只有幾百元的生活費。

7．現有的合法宗教場所基本滿足群眾正常的宗教需求，但也有需要合法宗教活動場所的片區。全疆范圍內看，共有2.4萬多座清真寺，數量上基本滿足宗教信眾的需求。在調查中發現天山區有二十多個宗教活動場所，但還是滿足不了信眾的需求。隨著烏魯木齊經濟的發展，城市規劃開始形成大量的新的安居小區，相應的也建立了機關、學校、醫院等等，但就沒建清真寺。十七戶，從大灣鄉到幸福路這塊是因為沒有宗教活動場，導致宗教活動場所分部不合理，同時穆斯林群眾的正常宗教活動和婚葬等習俗性活動得不到保障。這是直接或間接的給非法宗教活動可乘的機會。

8. 宗教領域不同性質的矛盾仍然存在。目前，新疆宗教領域的人民內部矛盾主要表現為：對待宗教信仰認識不同造成的矛盾、由經濟利益引發的矛盾、圍繞對宗教事務管理問題上的矛盾、實際宗教正方向性的矛盾。這些矛盾都是宗教領域的人民內部矛盾，是主要的，但也還存在著敵我矛盾。主要表現為：境外敵對勢力利用綜合叫對我國進行的政治滲透與我們進行反滲透的矛盾，民族分裂主義分子利用宗教進行的破壞民族團結和祖國統一的罪惡活動與我們反分裂之間的矛盾是我國現階段一定范圍的階級斗爭在宗教領域中的反應，盡管這是次要的，占少數，但其嚴重性不可低估。

改革開放以來，受國內外錯綜復雜因素的影響，新疆宗教領域的矛盾大體上呈現的特點就是宗教問題與民族問題交織的情況突出。在各民族之間進一步夸大交流的過程中，不可避免地會出現利益、文化和宗教、風俗習慣方面的碰撞，宗教問題處理的任何不慎，也會立即導致宗教的升溫。

9.民族宗教工作人員的整體素質和管理能力比較低?；鶎咏y戰干部力量不夠強大。（新增的三個片區沒有統戰機構）。11個街道辦事處沒有專干。讓兼干去干統戰工作。各個社區連個兼干都沒有。直接影響民族宗教工作尤其是解決問題的效率。

10.依法管理宗教事務的力度不夠。

（1）依法管理宗教的宣傳力度、工作力度不夠。憲法規定，公民有宗教信仰自由，這包括兩個方面的內容：既有信仰宗教的自由也有不信仰宗教的自由。而在現實工作中，公民信教的自由講的多，不信仰的自由講的少，宣傳的力度不夠；憲法規定，任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動?，F在有些人利用宗教干預婚姻、干預群眾生產生活、強迫威脅欺騙他人特別是未成年信教的現象時有發生，這完全是違法的，但依法打擊的力度不夠；在國家法律體系中，由于沒有專門的宗教管理法律法規，依法管理宗教的力度不夠，社會上一些人認為宗教不應受到法律的制約。

（2）依法處置非法宗教活動的法律依據不足。在依法管理宗教事務上在法律法規條例立法上需要進一步完善。

依法制止非法宗教活動，在現實工作中只有民宗部門制定的“26條”，而缺乏有力的法律依據，基層責任單位往往采取罰款方式處置，治標不治本。

（3）基層群眾法律意識淡薄。這是調研中與基層群眾多次面對面座談交流時反映出的一個不容忽視的問題。長期以來，基層普法宣傳工作跟不上，基層群眾對什么合法宗教活動，什么是非法宗教活動不清楚，從事了非法宗教活動會受到什么樣的處罰也不清楚，往往認為宗教與法律無關，非常容易上當受騙，讓不法分子所操縱。

相應的對策建議

1.嚴格依法 管理宗教事務，嚴厲依法打擊犯罪。

（1）很多國家，不論是美國這樣多宗教并存的國家，還是馬來西亞這樣伊斯蘭教占主導地位的國家，都出臺了宗教管理法，對宗教依法從嚴管理，包括什么級別的清真寺有幾根柱子不能突破等都有明確的規定，依法嚴格管理宗教沒出現大的問題。建議借鑒這些國家的好經驗，高位推動，在國家層面研究制定宗教管理法，依法從嚴管理宗教事務。

（2）針對新疆暴力恐怖犯罪活動和非法宗教活動高發的實際，建議加強民族區域自治立法工作，并注重發揮好人大、政府、政協立法協商工作機制，盡快制定《嚴厲打擊“三股勢力”暴力恐怖犯罪條例》和《從事非法宗教活動處罰條例》，切實解決依法打擊力度不夠和處置非法宗教活動法律缺位的問題。

（3）加強依法管理宗教的普法宣傳。建議自治區盡快組織專家編寫通俗易懂的民族宗教政策法律法規的簡明讀本、小冊子、連環畫，免費發到基層群眾手中，增強各族群眾的法律意識。

2.加強民族宗教理論和現實問題研究工作。整合自治區民族宗教研究機構和人員力量，加強民族宗教理論和現實問題研究隊伍建設，培養一支政治上靠得住、學識上有造詣的研究團隊，提升民族宗教理論和宗教工作研究水平，切實發揮為黨政領導決策的智囊參謀作用。比如，如何才積極引導宗教與社會主義社會相適，有什么具體的措施？需要哪些法律法規方面的規定？需要對宗教人士、信教群眾提出哪些方面的要求？在現實中一直存在的非法宗教宣傳品泛濫，非法教經現象，婦女蒙面，對女洗尸者管理等問題都需要我們好好去研究和解決。

3.有效封堵宗教極端思想的滲透渠道。

（1）建議國家科技部門高度重視新疆周邊國外電臺、網絡對新疆的“空中滲透”，強化技術手段，實施有效封堵。

（2）加強正面宣傳。建議在新疆電臺、電視臺開辦通俗易懂、形式多樣的談話類節目，邀請民族宗教方面的專家學者、在各行業表現突出的少數民族人士、有學識有影響的宗教人士，就新疆歷史、民族、宗教、習俗、文化等內容進行訪談。

（3）建議相關部門嚴厲查處各種政治類、宗教類非法出版物，從源頭上制止非法宣傳品的傳播。

（4）編寫出版通俗易懂的宗教知識讀本、音像制品，以合法實用的出版物滿足信教群眾對宗教基本常識、宗教基本禮儀的需求，打壓非法宣傳品滲透的空間。

（5）對宗教類書刊、宣傳品實行定點、掛牌銷售，加大監管力度。對出版、印刷、運輸含有宗教內容的書刊、音像制品實行登記、備案制度。

（6）高度重視網絡和信息安全。充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，推進和規范信息網絡實名制，堅持把依法保障信息安全納入維護新疆國家安全之中，依法遏制“三股勢力”向信息化領域的蔓延。同時，從保障信息安全的國際法治建設方面謀劃國際合作，不斷提高依法應對信息化條件下反分裂斗爭的法治能力。

4.加強青年政治思想道德教育工作。從調研情況來看，來清真寺做禮拜的群眾中有不少青年人其中極少數的黨員干部，也有待業青年和在校大學生。通過媒體、學校和宣傳教育等方式幫助青年樹立正確的世界觀，增強法律意識，更能有效抵御宗教極端思想對青年的滲透。

5.堅持以現代文化為引領，不斷提升新疆文化軟實力，不斷壓縮宗教極端思想的傳播空間。

（1）加強對新疆歷史文化的研究。用正確的歷史文化觀教育各族干部群眾，特別是要加強對青少年一代的教育，增強明辨是非能力，讓他們知道歷史事實的真相，自覺抵制那些抹殺、歪曲歷史事實的行為。對宗教極端勢力宣揚的“泛伊斯蘭主義”、“泛突厥主義”以及鼓吹建立所謂的“東突厥斯坦”等制造民族分裂、破壞祖國統一和長治久安的錯誤思潮和政治圖謀，堅決予以批駁和揭露。

（2）加強少數民族語言文字書刊音像制品、影視文藝作品的出版發行工作，增加深受各族群眾歡迎的通俗易懂、喜聞樂見的少數民族語言文字的文化精品，不斷滿足人民日益增長物質文化需要。

（3）挖掘和弘揚各民族優秀文化，切實加強基層文化陣地建設，挖掘和繼承各族群眾喜聞樂見的民間文體活動，用愛國的、民族的、健康的、向上的活動和氛圍擠壓宗教極端思想的生存空間。

6.加強基層組織建設，提高依法宗教事務管理的能力和水平。

（1）通過社區化管理模式，把社會管理力量沉到基層一線，加強管理和工作力量，隨時掌握基層動態，及時發現和制止宗教極端思想的滲透。

（2）增強干部隊伍的學習掌握黨的民族宗教政策和法律法規的能力，參照普法教育的模式，對各級干部進行普及民族宗教政策和知識的培訓，特別是針對各級民族宗教工作部門的干部進行強化培訓，克服不會管、不敢管、不愿管的問題。

7.正確區分民族風俗習慣與宗教活動，切實規范女洗尸者的管理，必須有愛國宗教人士主持，并按照政策法規進行活動。女洗尸者被群眾稱為布維。布維一般是伊瑪目的愛人或有宗教知識有經驗的年齡大一點的婦女來任的。在此次調研發現個別片區急需女洗尸者。建議對穆斯林的殯葬服務工作加強立法調研，依據1997年7月11日的國務院頒布的《殯葬管理條例》及時出臺新疆少數民族殯葬管理方面的地方性法規，大力發展少數民族殯葬事業，積極探索少數民族殯葬事業發展的法治與文明新路，這也是民生工作的一個重要內容。

8.加強愛國宗教人士隊伍的建設。

（1）創造條件發揮好愛國宗教人士的作用。政府職能部門應轉變對愛國宗教人士的管理方式，即由包辦代替轉為依法管理。愛國宗教人士按照章程開展工作，受法律保護。政府可依據相關的法律法規對愛國宗教人士實行依法管理。愛國宗教人士只有從政府的光環下走出來，獨自發揮其的光芒，即圍繞黨和穆斯林群眾的實際需要，自主發揮自己的橋梁、紐帶作用，這樣才能真正為黨和政府擔當重任，為廣大穆斯林群眾排憂解難。

愛國宗教人士需要積極探索新形勢下協助政府有關部門管理宗教的新途徑、新方法，從而建立起一套行之有效的管理體制。新疆迫切需要出臺管理伊斯蘭教的可操作性的細則，以實現對伊斯蘭教的依法管理。特別是對愛國宗教人士自己的管理和考核要注重實效。這樣才能調動愛國宗教人士的積極性，專心從事教務，以正確引領信教群眾，同時也積極協助政府實現依法管理宗教事務。

（2）加強愛國宗教人士隊伍建設，堅持按需培養的原則，逐步解決后備愛國宗教接班人的問題?；貜退麄兇髋嗨ΩΦ臋嗔?。按需選培養對象讓伊瑪目自己培養后備接班人。要解決愛國宗教人士的待遇問題。聚此次調研發現，烏魯木齊南片區的宗教人士的宗教知識水平和解經能力與基層相比相當有水平。在對宗教教職人員加強社會主義和愛國主義教育，不斷提高宗教學識，提高他們的引導宗教與社會主義社會相適應的水平的同時，也給他們充分發揮這種能力的權力。

（3）要提高愛國宗教人士的法律意識，思想政治覺悟，組織紀律觀念。同時也要重視愛國宗教人士的待遇問題。

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