淺析監理的安全管理與控制

朱海龍

摘要：為適應和滿足國家對建筑業安全管理提出的要求，監理工作的安全責任便毫無疑問的成為了重中之重。文章對監理安全管理中的風險因素進行了分析，介紹了建筑工程在施工過程中關于監理工作人員在風險控制與管理中需要注意的重點、要點，提出監理如何在實際工作中發揮自己的力量，減少安全事故的發生和更好的控制施工現場的安全的問題，減少安全事故發生的概率。

關鍵詞：工程監理 安全管理風險控制

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

安全，永恒不變的話題。眾所周知，建筑施工屬于高風險行業，同其他行業相比較而言，本行業的安全事故發生率相對較高。隨著社會的發展，人口與土地的矛盾以及人們審美的需要等眾多原因，越來越多的建筑工程面臨著高層、復雜構造等建筑，建筑機械化作業了，眾多的大型機械化施工更加增加了建筑業安全事故發生的隱患。全國的各類建設項目較多，而專職的安全人員卻遠遠不能滿足當前的需要，形成了“僧多粥少”的局面，且許多企業在實際工作中對安全問題重視程度不夠，導致很多安全工作不能落到實處。專職安全人員的責任心不足等原因，導致各類大小安全事故屢禁不止，安全狀況形勢嚴峻。作為一名監理人員，必須深感本身的責任重大，除了保證工程的正常施工安全外，還要加強對風險因素的預先判段，進行風險預控。這里就結合自身工作經驗對如何做好監理安全管理的風險管理與控制做個簡單的探討。

安全事故的發生并非偶然的，它是由很多風險因素綜合的結果，從事故發生的本質上說：一方面是事件本身的危險程度以及發生事故的程度，一方面是事件發生的概率大小?？梢钥闯?，若是風險因素綜合發生在人不可接受的范圍之內，那么此次事件的發生就要重點管理，如果在人可接受的范圍之內，就可以作為一般管理。這就是進行風險管理。

結合上面所述，要減少事故的發生或者讓事故發生在人可接受的范圍之內，就必須減少或降低上述因素發生的可能性，進行風險的預控，減少風險發生的概率。

一、施工前正確辨別存在風險的各種因素，降低風險發生的機率。

從這個方面分析，監理的預控工作主要體現在對分包隊伍資質審核、施工方案審核、施工單位現場安全生產保證體系的審核、施工工藝流程的選擇、對施工機械進場的審核。

1.1分包隊伍資質審核。

現在很多施工單位的分包隊伍，并不是嚴格意義上的專業或勞務隊伍。不具備專業或勞務資質，更不具備什么安全專業資質了?？偘鼏挝怀鲇诟鞣N原因考慮對分包單位是否具備資質也是不聞不問，很多時候都是等事故發生后才開始重視。作為監理單位，要確保從源頭上要做好安全管理風險控制。首先要確保施工隊伍的安全資質沒有問題，對進場的所有分包專業資質，尤其是安全資質進行嚴格的審核，不符合要求的隊伍堅決拒之門外。這樣才能有效防止安全事故的發生。

1.2施工方案審核、施工單位現場安全生產保證體系的審核，施工工藝流程的選擇

施工方案審核施工方案的選擇對于分部分項工程的質量、安全、進度、造價起決定性作用。施工單位應在施工前認真編制施工方案并向監理部報送施工組織設計（施工方案），施工組織設計（施工方案）應包含安全技術措施、施工現場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項方案的編制計劃。對于國家規定的危險性較大的分部分項工程，施工前監理必須要求施工單位向項目監理部報送專項施工方案。專項施工方案應由施工單位技術人員編寫，施工單位技術部門的專業技術人員審核，由施工單位的技術負責人簽字。專項施工方案應當組織專家論證的，并將論證報告作為專項施工方案的附件報送項目監理部。選擇危險程度較低，安全系數較大的方案，只有這樣，才能做到心中有數。一個好的方案可以避免很多高危險作業，減少安全事故的發生。所以監理在對施工單位上報的施工方案審核的時候，可以根據自身經驗提出更合理的意見，認真審核，對于有違反法律法規、強制性規范的方案堅決不準用于施工。從根本上解決風險出現的機率。

1.3、對施工機械進場的審核。

如何使用施工機械，不僅體現施工單位的作業水平，同時也減少了安全事故發生的危險程度。對大型施工運輸機械安裝堅持方案審核與實體驗收手續。嚴格控制按照操作規程操作。對中小型機械實施安裝驗收制，填表確認完好，建立、落實檢查制度與方法，實行機械管理、維修、保養、記錄責任制，貫徹持證上崗，機械掛牌標識。對租賃的大中型機械，總包單位在與之簽訂合同中要明確相互的安全責任，不能以包代管，聽之任之。才能有效的防止事故的發生。

二、加強監控監理施工過程中管理，減少事件發生的危險程度

從這個方面分析，監理的預控工作主要體現在施工機械安全使用、個人防護用品安全使用，臨時用電、消防安全等方面對安全的影響來進行風險控制。并通過檢查達到安全施工的效果。

2.1施工機械安全使用

目前施工中，施工現場大型機械設備較多，特別要嚴格遵守安全規范，在轉動半徑內和前臂下不停留和經過；不要在操作人員的視線死角處停留；對大型運輸車輛、壓路機、裝載機等保持必要的安全距離；對機械設備進行檢查或驗收時，要求必須熄火、斷電、完全穩定后再進行；各項操作，必須嚴格按照其要求的操作規程進行。在此必須加強對特種專業人員的操作證書進行檢查，防止出現有些機械設備操作手的經驗相對不足，在遇到緊急情況下，處理不當，造成了車輛的損壞和人員的傷亡的情況。

2.2個人防護用品安全使用，

安全帽的佩戴，進入施工區域就必須規范的進行佩戴?，F在很多人員對安全帽的佩戴不規范；甚至不佩戴安全帽就進入施工區域；在進入施工區域后，取下安全帽；高空作業時未佩戴安全帶；安全帶不掛設在穩固點。這些都是我們所有人員應該注意的最基本的自我保護措施。但是在實際工作中，連最基本的安全防范措施，我們都忘記或忽視了。由此風險因素不斷積累很容易造成事故。因此我們必須檢查施工單位的安全培訓記錄，組織現場檢查。杜絕此類事件發生，從根本上解決隱含的風險隱患的存在。

2.3臨時用電、消防方面。

施工現場必須根據國家有關規定進行臨時用電的敷設，消防設施的布置并報監理部進行審查。但事實上往往施工單位常常是申報材料是一套，現場的實際情況是一套。常常會出現因臨時用電不規范、消防管理部到位導致觸電、失火等事故的發生。因此必須要求施工單位做到屋內不要隨意使用大功率的用電設備；人在離開房間后一定要關閉取暖器等電源；不要私自搭設電線，安裝插座等；煙頭必須在完全熄滅后丟棄在煙灰缸內；施工區域不到出現流動的明火，嚴禁隨意在房間內使用明火取暖等。明火作業必須辦理動火證。切斷一切能夠引起事故的源頭，避免發生起火和觸電等安全事故。這就要求監理加強檢查力度，經常督促。避免事故的發生。

2.4經常性的安全檢查

經常性的檢查施工現場文明工作，才能保證現場各作業面有條不紊，安全可靠。施工區與生活區安排不合理，安全距離不足；臨時用電、加工場安排不合理，施工人員的技術交底不到位；這些都會造成風險的積累，增加事故的發生，甚至會提高事件發生的危險程度，造成成本的增加，所以經常性的檢查施工現場文明工作對于減少事件發生也是很重要的一個部分。

結語

目前，安全的重要性越來越突出，根據國家建設《工程安全生產管理條例》要求，監理人員的責任也越來越大。我們所有從業人員應加強前期的培訓，把安全作為首要大事，將安全意識根深蒂固的建立在我們的腦海中，同時對工程中可能出現的風險因素有所了解和掌握，并作出預控工作。才能更好的管理施工單位，為項目施工創造一個安全的環境，同時也實現項目增值，更好的服務于業主。

注：文章內所有公式及圖表請用PDF形式查看。