關于加強水利工程施工管理的綜合研究

王軍霞 莊姍姍

摘要：水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要物質基礎。本文分析了水利工程施工中存在的問題，總結出一些規律性的主要特征和水利工程施工管理的主要內容，并在施工安全、合同管理、質量控制以及環境保護等方面就如何有效加強水利工程施工管理的措施進行了相應的論述。以供交流。

關鍵詞：水利工程；施工；管理；安全；質量控制

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟和社會的持續快速發展，水利工程行業也獲得了前所未有的發展時機，其施工管理的好壞也就顯得尤為重要。水利工程的施工管理任務，主要是通過對施工合同和工程質量進行管理等一系列方法和手段，確保在安全施工和工程質量的前提下，以最小的成本投入，建成滿足其功能要求的水工建筑結構。水利工程施工管理，其本身也是一項復雜、系統的工程。本文在分析水利工程施工過程中普遍存在的問題的基礎上，從中尋找出一些規律性的管理特征，以及就如何加強水利工程施工管理提出了一些建議，以供同行探討。

1、施工中普遍存在的問題

1.1安全管理問題：只要體現在施工現場安全機構設置、安全檢測儀器及裝備的配備及安全管理人員配備不足，安全技術措施經費投入過少，以及安全施工管理體系在推行過程中存在著問題。

1.2工程質量問題：水利工程存在質量問題的主要原因包括，部分建筑施工企業的內部管理制度還不夠健全，對于工程質量沒有充分重視；相關政府主管部門監管不到位，竣工驗收時對工程質量檢查把關不嚴；同時，建筑原材料的質量問題也會影響到工程的最終質量。

1.3成本控制問題：水利工程項目的成本控制問題通常體現在以下方面：在項目投標環節，由于建筑施工市場的競爭日益激烈，導致企業對投標報價的風險不斷加劇，投標費用難以控制；對項目成本核算的基礎技術性工作水平一般，成本管理往往流于形式，對于企業內部的管理制度的約束執行力度不夠等。

1.4其他問題：施工企業單位在內部管理制度、機制、管理模式等方面嚴重缺乏創新能力，市場競爭能力跟不上行業發展的步伐等。

2、水利工程施工管理的主要特征

水利工程項目施工管理系統，其組成相對復雜、影響因素多變，只有找出工程項目的施工管理主要特性，才能在實施項目管理過程中進行科學、周密的管理計劃，完成項目施工管理任務，具體說來其主要特征如下：①管理涉及面廣、涉及學科多：水利工程施工管理工作通常會涉及到工業、農業、水利、交通、環保等諸多領域，同時還將涉及到地質、法律、經濟、管理等不同門類的學科；②涉及的法律、法規種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》《經濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關部門相關的國家及地方、行業性法律法規；③不確定性強：對于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災害以及山體滑坡、泥石流等自然災害，經濟危機、社會動亂、戰爭等社會災害等影響因素，都將導致水利工程施工具有較強的不確定性；④地區差異大：全國各地在社會、經濟和自然環境等方面都存在著明顯的差異。

3、水利工程施工管理內容

水利工程施工管理內容主要包括項目實施期間的施工管理和項目完成后進行竣工、驗收階段的管理措施，其管理內容主要包括以下幾個方面：

3.1水利工程項目的施工管理工作，主要是形成以項目法人（或業主）、施工承包單位、工程監理單位三方相互制約和管理，并以施工承包單位為管理重心的合同管理模式，以期在確保工程施工質量和施工進度的前提下，最大限度地降低工程造價。水利工程的主要施工管理內容為工程項目的合同管理，并嚴格按照合同內容控制工程項目建設的成本投資、施工工期和質量控制，并充分協調好參建各單位及相關管理人員的關系，對整個施工過程進行動態管理。

3.2施工階段的工程項目管理主要任務，主要包括項目法人（業主）做好各項開工準備；選擇并最終確定項目施工承包單位；組織施工單位和監理單位進行設計圖紙會審和技術交底，并提出相應的施工工藝、施工進度計劃和材料、機械設備的調配計劃等；執行工程項目承包合同，嚴格按照國家及地方、行業技術標準和相關的工程施工設計文件進行施工；監理單位應嚴格按照工程合同內容和設計要求監督工程的施工進度和質量，檢查現場安全防護設施；分階段檢查核實已經完成的工程量及施工質量，并收集整理好相關的技術檔案資料。

3.3工程項目施工完工后，應組織相關領導進行內部檢查和驗收，通過后在組織并配合相關管理職能部門進行整個項目的竣工驗收。

4、加強水利工程施工管理的措施

4.1加強施工安全管理

4.1.1建立安全管理體系：建立施工現場的安全管理體系和安全監督體制，堅持以項目經理為核心的施工現場安全管理，建立并完善相應的安全生產責任制制度，各級管理人員應逐層制定相應的安全管理責任，使項目部各級管理人員明確自己的施工安全管理責任，做到依靠完善的管理制度來約束施工，利用制度來管理施工的責任制管理體系。

4.1.2安全教育培訓：安全生產教育培訓應貫穿水利工程項目的施工全過程，工程項目部的所有相關人員均應參與，并重點培訓新進場的新員工，他們安全知識相對缺乏、工程施工現場的安全意識也相對淡薄。

4.1.3場地安全檢查：通常情況下，場地安全檢查可分為綜合性安全檢查和專項安全檢查，它是水利工程項目現場施工安全管理的重要手段。

4.2加強施工合同管理

4.2.1加強合同預管理：所謂的水利工程項目施工合同預管理，就是在簽訂項目施工合同前，對工程項目進行計劃立項、編制并嚴格審查相應的招標文件等，是工程項目合同簽訂后能否順利實施的重要影響因素。

4.2.2規范合同簽訂程序：水利工程項目的每一份施工合同在簽訂之前，合同內容都應經相關業務部門檢查會審，在雙方進行平等協商的前提下，就重要及細節問題達成一致意見。

4.2.3嚴格按照合同施工：在水利工程項目施工過程中，應嚴格按照合同約定的內容施工，對施工質量、進度、造價等控制管理目標，都應嚴格遵從合同約定的內容；對于由于設計變更或者其他因素引起的施工費用增加，應根據合同內相關條款約定的方法進行處理。

4.2.4完善施工合同清算工作：當水利項目實施完成，施工合同履行結束后，應依次對施工分包合同和總合同進行清算和結算。

4.3施工質量控制

水利工程項目的施工質量控制與管理，涉及到建設、監理、設計、施工等各參建單位，在項目施工過程中，應重點抓好以下環節進行質量控制和管理：

4.3.1編制施工組織計劃：業主、設計單位、監理單位與施工單位，在符合國家、地方及行業技術標準和規程的前提下，結合水利工程項目的具體特點和施工單位的實際技術水平等因素，制定科學可行的施工組織計劃，在施工過程中并嚴格按照施工技術規程執行。

4.3.2在水利工程項目整個施工過程中，要對工程項目分階段按施工規范規定及設計要求進行質量檢查和驗收，確保實施過程中每項分部分項工程在施工各階段都必須履行了相應的合同約定內容，才能進行后續施工工序。

4.3.3水利工程項目施工管理是一項系統性較強的復雜綜合性管理工作，水利工程項目施工單位管理效率的提升還需要加強信息技術在工程項目施工管理過程中的應用。通過采用計算機網絡技術和信息管理技術，建立相應的項目信息數據庫，通過對采集到的相關數據資源進行匯總分項，及時為施工管理決策提供必要及時的信息資源支持，同時，還可以在施工現場安裝相應的實時監視系統和預警系統，使現場施工在實時監督下更安全。

4.4環境保護

在水利工程項目施工階段，還應充分重視施工對周邊居民生活的干擾，防止環境污染，對施工場地涉及到的重要水源地應采取相應的保護措施，注重水土保持和生態環境的保護。

5、結語

水利工程施工管理是一項復雜的系統性工作，在項目施工管理過程中，相關管理人員除了需要不斷加強工程施工管理及其有關知識的學習之外，還要善于協調與項目施工相關的各方面關系，注重專業知識與工程管理經驗的積累，嚴格控制施工質量，確保各項措施得到真正落實。

參考文獻

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