閘站工程規范化管理探索

陳海峰

【摘要】閘站工程是水利工程建設中的重要組成部分，在防洪排澇，抗旱運輸，養殖等多方面有著及其重要的意義。我國地域廣闊，水資源蘊藏豐富，大小閘站四處分布，對閘站的管理受到多方面的因素限制，使得我國水利相關部門對閘站工程的管理難度加大，管理不規范，嚴重影響到閘站功能的發揮，隨著我國經濟的發展和社會的進步，閘站對農業，水產養殖，運輸業等多個領域的作用日益突出，實施閘站工程的規范化管理，已經被提升到新的戰略高度。本文將從我國閘站管理現狀開始簡述，分析我國閘站管理的限制性因素，對實施規范化管理的必要性和規范化管理的措施方案作出探究。

【關鍵詞】水利工程，閘站管理，規范化，措施

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

一， 前言

閘站在我國的國民經濟中占據著重要的地位，關聯著我國的農業，水路運輸，水產養殖等多方面產業的發展，同時還具有著調控水源，防治洪災，排遣澇災，而且可以實施灌溉，緩解旱情，解決區域水資源不均衡的情況，對保證農業發展，發展水產，促進水利資源的多方利用，起到了積極作用。但目前，我國由于地域廣闊，閘站眾多，且分布雜亂，導致我國的閘站管理具有相當大的難度，眾多閘站在管理運行上管理隨意隨人，忽視規范化，既影響了整個水利工程的管理完善，更影響著閘站正常作用的發揮，甚至為水利工程整體網絡埋下了安全隱患，因此，實現對閘站的規范化，刻不容緩。

二， 我國閘站管理中存在的問題。

1.閘站內部管理章程缺乏，依人治閘現象嚴重。

在很多地區，閘站管理處地處郊區或者偏遠地區，可謂山高皇帝遠，整個閘站從對水利狀況的監測，系統政策，本地文件數據記錄管理，到閘站管理處的各種崗位設置，人員配置，都沒有能夠制定出一套嚴密科學的實施規章制度。存在著一言堂，一人獨大的現象，整個管理過程中，一個人決策，嚴重造成了管理的隨心隨意，閘站工作管理人眼缺乏明確的目標，當一天和尚撞一天鐘，領導隨意安排隨意指揮，相關的工作人員只簡單執行，決策嚴重缺乏科學性，執行缺乏能動性和創造性。造成很多上傳的數據難以符合實際情況，很多行之有效的政策得不到落實。對整個閘站的發展造成了及其惡劣的影響。

2.閘站工作人員整體素質偏低

閘站是水利工程中重要的一個組成部分，其管理涉及到水文，土木，電力，地質等多方領域，要做好閘站的管理，必須配備好各類型的專業人才。而目前為止，我國的水利工程中，閘站管理人員多半是建造閘站初期的中老年員工，具有幾十年的操作技術經驗，但缺乏完整的專業知識系統培訓，知其然那不知所以然，難以對整個閘站做出深刻的理解，因此，對新技術的學習理解能力相對較差，對新設備操控不熟練，對閘站相關工作的執行難以進行嚴格的質量監控，難以規范的執行相關的技術指標，既影響到整個閘站的運行效率，甚至會因為操作不熟練，操作失誤而產生安全隱患。

3.閘站的組織設計不合理，對閘站的管理工作實際情況，和閘站工作質量監督嚴重缺失。

閘站組織設計權責不明，部門相互交叉，人員的配置不合理，行政部門，財務部門，后勤部門，生產操部門各種部門中，人員的進入決策人為操作嚴重，缺乏公平合理科學性，人難盡其才，物難盡其用，造成有部門人才閑置，有的部門人員緊缺的現實。既加大了閘站運營的成本，又造成了人力資源的浪費。

4.閘站的設備器械老化，基礎設施陳舊，機械化，自動化，智能化水平低。一部分是因為國家對閘站的資金投入不夠，造成新的機械設備采購，新技術的引進資金緊缺，閘站的機械設備更新換代緩慢，長年久月的不斷運行，磨損嚴重。另外一個重要因素是對設備的管理維護不科學。對特定的設備要采取專業的護理措施，要做到實時周期性修繕，做好防水，防潮，防銹防腐措施，而目前我國很多閘站，相關管理人員對機械設備的管理維護不夠重視。同時，由于機構的冗雜，管理的不規范，也使得整個閘站的管理水平低，運行成本高昂，使得沒有能力再進行基礎設施的完善。

三， 閘站管理規范化的必要性和影響因素

1.實行閘站機械設備管理的規范化，是保證整個閘站功能正常運轉，正常發揮其作用的客觀要求。實行規范化的機械采購，選擇質量保障的機械設備，規范管理，規范修繕護理，選擇符合國家質量標準的機械設備生產廠家，杜絕劣質機械，從閘站的硬件上保證閘站的功能正常發揮，這是規范化管理最基本的目的和要求。

2.對閘站實現規范化管理，有助于改變我國閘站管理中的組織弊端，有益于消除組織結構重疊，機構冗雜的現狀，有助于提高工作人員的辦事效率，這是改變我國閘站管理中一人獨大的領導方式的必經之路。

3，實現閘站的規范化管理，是閘站引進人才，留住人才的重要前提。很多閘站缺乏各種專業技術人才，或者是留不住人才，最重要的原因是閘站無法給他一個施展才學和專業技能的平臺，無法提供一個公平合理的競爭機制。在原有冗雜的組織結構中，有才難以發揮，必定使得更多的人才流失。從而造成閘站無人可用。因此，必須加強規范管理，建立健全合理科學的用人機制。引進人才，留住人才。

四， 實現閘站規范化管理的方法步驟

1.建立健全高效的管理構架。從全局出發，打破原有的組織結構設計方法，打破一人獨大的決策局面。根據閘站中的實際情況，實行階梯式管理模式，對管理構架采取階梯分層，根據閘站管理的需要，結合閘站中人力資源和物力資源情況，將工作類型，工作要求，部門設置，進行一個統一的調配，合理分開層次。從上到下，既保證各部門目標明確，權責清晰，又能避免機構重疊，人員冗雜的情況。有助于提高閘站管理中的工作效率。

2崗位人員配置規范化。為了保證每一崗位的上作能夠順利完成，我仃J必須為每個崗位選配適當的人，這就是崗伯的人員配置。通過崗位人員配置，我們應該使每個人的知識和能力得到合理的利用和公正的評價，為每個人提供不斷發展、小斷提高的機會。崗位定員Ⅱ『眥根據崗位l作量大小參照有關規范和政府文件規定合理確定。由于各處現有工程管理單位人員結構中，還存在專業工種門類不爭、個人索質不高等『廿j題，因此．在崗位人員配置時，我們對現有人員進行認真篩選，并通過暈點培訓和從外引進人才等方式盡量使每一崗位都找到符合崗位素質要求的人。

3.管理辦法與制度規范化。我們在推行規范化管理巾，特別強調依法按章管理。首先，我們必須遵守國家及地力各級政府頒布的各種水利工程管理法律法規，這牡法律法規是我們進行工程管理的基本依據，最具有權威性。其次．應根據囤家法律法規的有關規定，結合奉工程的實際情況制訂本單位內部的丁程管理辦法與制度．這些辦法與制度必須從行政和技術兩個方面，對工程管理工作的程序、工作內容、工作方法、技術要求等作出詳細的規定。

五，結束語

我國是一個農業大國，且水旱災害眾多，對閘站實現規范化管理，保證了閘站功能的完整，提升了閘站安全系數，提高了閘站服務水平，提高了閘站運行效率，使得閘站在我國的防旱排澇等多方面發揮著日益重要的作用，為我國的經濟發展和人們生活水平的提高，做出了卓越貢獻，因此，加強實施閘站規范化管理，是有益于水利工程網絡完善個措施，更是利國利民的重要舉措。

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注：文章內所有公式及圖表請用PDF形式查看。