平安城市升級智慧城市的分系統設計

王云峰

平安城市升級智慧城市的分系統設計

王云峰

隨著近幾年平安城市建設的鋪開，越來越多的城市已經離不開視頻監控的幫助。平安城市的深入建設，不僅僅是攝像探頭數量的不斷增加，更重要的是如何提升系統的實用價值。城市智慧化已經成為社會發展的必然趨勢，新一輪升級即將開始。由平安城市升級為智慧城市，應該如何進行分系統的設計？本文給出了建議。

智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產要素來推動經濟轉型升級，再創發展新優勢。目前上海、北京、廣東、福建、深圳、南京等地紛紛提出建設智慧城市發展戰略，意在搶占先發優勢。智慧城市是一個相當廣泛的概念，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康、數字生活及環境監測等諸多領域。視頻安全防范系統——平安智慧城市，作為智慧城市不可或缺的一部分，是城市的眼睛，是城市守護者，是智慧城市得以順利建設的基礎。近年來，平安城市建設如火如荼。當前平安城市主要存在以下幾個局限：

平安城市建設的局限性

區域性部署為主，聯網程度不高

目前，國內的城市監控報警系統還處于小規模的建設階段，大多以基層派出所為單位，初步實現了對轄區內監控點的圖像監控，帶有明顯的區域性特征，通常功能較為簡單，聯網程度不高，各類監控資源很難靈活共享，無法為上級機關的快速決策提供準確依據，因此在對整個社會的治安防控能力方面顯得比較薄弱。

系統設計千差萬別，標準不統一

由于安防領域長期缺乏可供遵循的權威標準，同時，系統在建設時間上不統一，導致了目前在各地的城市監控報警系統在技術體制、產品品牌等方面千差萬別。從前端信號的采集、傳輸，到中心點的交換、控制，再到后端信號的顯示、存儲，都在不同程度上存在一定差異。這給大范圍的圖像聯網和遠程控制帶來了很大障礙，無法充分發揮監控報警系統的最大效率。

模擬和數字共存，體系不清晰

從目前各地的城市監控報警系統建設來看，主要存在矩陣聯網和數字監控平臺聯網兩種模式，相應的技術體系也分為模擬和數字兩種?！敖鸲芄こ獭钡那捌诮ㄔO為各地公安敷設了大量的光纖，為了圖像的清晰度和流暢性，很多地方采用“矩陣＋光端機”模擬方式進行圖像的傳輸與控制，而從便于后期調用和多用戶共享考慮，圖像的存儲大多采用數字方式。因此整個系統在傳輸、控制、存儲、調用等眾多環節存在數字和模擬共存的現象，體系不夠清晰。

系統獨立，應用程度較低

由于技術、資金、觀念等諸多方面因素的制約，目前，各地城市監控報警系統更主要的問題是為治安監控而建，單純的視頻監控報警系統，系統相對獨立，對視頻報警資源利用挖掘不夠，僅僅是實時視頻監控和事后的錄像查詢回放，不能做到深層次應用，如與GIS系統、GPS系統等的融合，與公安三警合一系統、城市應急聯動系統等的集成，因此，很難達到公安實戰需要。

智慧城市分系統設計

近年來互聯網、物聯網的大力發展，電信、聯通等運營商光網城市項目的推出為信息共享、數據傳遞插上了翅膀。搭建一個能夠橫向整合信息平臺，為平安建設保駕護航，為市民需求深入服務的智慧城市大系統迫在眉睫。天地偉業為此根據城市現狀設計了以下各分系統：

城市監控報警聯網系統

城市監控報警聯網系統是一個覆蓋整個城市的集成式、多功能、綜合性大型監控報警系統，業務范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內保等多個公安警種，包括圖像監控與報警系統（包括車載移動攝像終端系統）、重點要害部位監控與報警系統、居民小區技術防范系統、GPS和CAS機動車防盜防劫報警系統、道路交通監控和卡口系統、電子巡更管理系統等獨立而又互相協作的子系統。城市監控報警聯網系統不僅僅強調以上各個子系統的建設，也強調對以上系統和相關資源的整合與集成。雖然系統的組成非常復雜，但是從資源組合與整合的角度上可以分為四個組成部分：公安監控中心，傳輸網絡平臺，監控資源和用戶群。監控資源是信息的提供者，用戶群是信息的服務對象，公安監控中心是信息的管理者，是信息存儲與共享的平臺，傳輸網絡提供了各種信息（數字的和模擬的）的傳輸通道，連接了以上三個部分。

城市監控報警聯網系統可整合公安自建監控資源和社會面監控資源，后者的覆蓋范圍很大。為了利用社會監控資源，根據這些社會單位的風險防范等級，公安監控中心可有選擇、有對應地和社會報警服務中心連接，有條件地調看這些社會報警與圖像信息，為公安業務服務，但是不允許社會報警服務中心獲取公安報警與圖像信息。這樣的整合可以保證整個城市治安監控形成一個無縫的監控網絡，有效提高了城市綜合治安、應急聯動能力，節約了大量的人力、物力。

智能交通系統

智能交通系統主要是非現場執法設備系統，俗稱“電子警察”和“高清卡口”，作用是對警力相對薄弱或失管失控的路口、路段及交通事故黑點、交通秩序亂點進行監控。

交警指揮中心管控平臺是為交通指揮系統服務的統一信息平臺，實現信息交換與共享、快速反應決策與統一調度指揮。通過對采集到的交通數據分析、加工處理，來實施交通控制、管理、決策和指揮。該系統集合了高科技前端采集技術與后端智能化分析決策軟件，能夠從點到線、從點到面地進行區域聯網，從而最終形成覆蓋整個城市的安全防護系統。

交警指揮中心管控平臺以實戰需求為重點，依托警用地理信息系統，實時監測并協調組織區域內的各種交通流，保證區域內道路網交通負荷處于最佳狀態，及時發現、處理各種突發事件，疏導交通，對管區交通狀況進行監測、監視，有效組織各種交通流；科學調度警力、緊急救援及路障清理力量，處理緊急事件、事故；有效監測各種違法行為，依法糾正相關違法行為；整合現有智能交通系統資源，重點建立交通視頻監控，公路車輛智能監測記錄系統、信號控制系統、誘導控制系統、交通信息采集系統等。系統可以與公安部PGIS警用地理信息系統無縫對接，也可以建立獨立的地理信息系統，并且與其它交通信息進行交互關聯。

針對行業的無人值守綜合監控系統

電力、電信、海關、銀行、水利等行業都是城市的重要環節，為生活提供了各方各面的便利。這些系統的癱瘓將會給社會造成相當大的損失與不便，這也決定了對其系統中的無人值守機房/變電站的遠程綜合監控的必要性。

天津天地偉業數碼科技有限公司展開深入調研，憑借不斷創新的理念以及豐富的監控業務整合經驗，順利推出了“無人值守遠程綜合監控系統”，通過加強計算機技術、圖像數字化技術和信息技術的應用，實現用戶對前端無人或少人值守系統的綜合監控、集中管理，利用現有的網絡對前端的圖像、環境、設備運行狀態、門禁、周界防范等進行有效的監控和管理，大幅度提高了對前端監控的實時性、有效性，降低了人員及管理成本。天地偉業無人值守遠程綜合監控系統在前端機房/變電站安裝攝像機、微音探頭、數字/模擬環境變量采集模塊、門禁、周界報警等高科技設備，其中的音視頻、環境變量數據、出入口控制等接入前端綜合監控主機，音視頻、環境變量等資料進行實時數字化存儲記錄。同時，管理中心可管理所有前端綜合監控主機，實時監看前端的圖像、環境數據、門禁信息等，并對前端的所有突發情況做出高效、及時的處理動作。

天地偉業無人值守遠程綜合監控系統由三大部分組成，第一部分：前端綜合監控設備（音視頻監控、環境變量監控、出入口監控等）、綜合監控主機、綜合監控軟件；第二部分：網絡傳輸部分（寬帶網絡、無線網絡、ADSL或行業用戶專網）；第三部分：管理中心軟件平臺，無人值守服務器、監控終端、MIS網絡終端等。

平安校園系統

近年以來，個別地方小學、幼兒園發生了惡性案件，社會影響惡劣，廣大群眾深惡痛絕。胡錦濤總書記、溫家寶總理對此十分關注，多次作出重要批示，要求切實加強校園安全防范，嚴防案件再次發生。

“平安校園市級監控系統平臺”是天津天地偉業數碼科技有限公司推出的保障校園正常秩序，維護教學穩定的重點校園建設項目解決方案，市平臺主要有九大功能，即：平安巡查、應急指揮、治安綜合管理、視頻會議、教務管理、統籌協調、統一管理、多媒體教學和誠信檔案等。目前在為校園平安保駕護航中，該平臺主要發揮了“平安巡查”、“應急指揮”、“視頻會議”、“統一管理”、“治安綜合管理”等功能。整個系統的建設是依托高科技網絡視頻編解碼技術以及軟件編程技術，利用數據通訊技術、網絡技術、數據庫技術、視頻技術、系統工程、管理技術等高科技手段，在區縣級甚至省市級范圍內分批建立全方位發揮作用的安全、可信、實時、高效的數字化、信息化的校園安防指揮、管理、監控、服務體系。

鐵路綜合監控系統

天地偉業針對鐵路的復雜性建立了公安、車、機、工、電一體化綜合監控系統。整個鐵路綜合監控平臺系統采用模擬和數字混合的信息處理和傳輸方式，總體上是“四級網絡”和“四級監控平臺”的結構。

四級監控平臺的第一級平臺是各個站點的派出所監控中心，負責接入轄區范圍內的所有模擬視頻，在接入模擬視頻圖像的同時通過數字編碼設備將其轉換為數字視頻圖像；第二級平臺是公安機構監控中心，負責接入并管轄所有9個派出所的模擬和數字視頻圖像；第三級平臺是鐵路局公安處監控中心，它除了能夠接入、調用、管理所有模擬和數字視頻圖像以外，還能夠接入并管理其它車務段的視頻圖像；第四級平臺是其它業務單位的監控中心，這些監控中心通過鐵路內部網絡與鐵路局公安處監控中心相連，經過監控平臺控制軟件的授權以后，獲取數字視頻圖像并在本地的監控終端上顯示，或者通過解碼還原設備輸出在監視器上顯示。

四級網絡的第一級網絡是從前端沿線監控點到派出所的網絡。攝像機采集的模擬視頻信號在現場通過網絡視頻編碼設備轉換稱為數字視頻流，然后采用節點型(串聯型)數字以太網光端機，將網絡視頻編碼器的數字視頻信號直接傳輸到派出所，輸出給派出所局域網內的流媒體轉發服務器，網絡視頻矩陣等設備；第二級網絡是從各個派出所到公安監控中心的傳輸網絡。派出所輸出的數字視頻信號通過計算機網絡傳輸平臺同時傳輸到公安監控中心，由于采用在監控中心集中錄像的方式，因此從每個派出所大約同時傳輸40多路數字視頻信號到公安監控中心；第三級網絡是從車務段公安監控中心到鐵路局公安處監控中心。車務段公安監控中心輸出的多路數字視頻圖像通過計算機網絡平臺傳輸到鐵路局公安處監控中心（數字視頻的路數取決于從車務段公安監控中心到鐵路局公安處監控中心的網絡帶寬）；第四級網絡是從鐵路局公安處監控中心到各個業務單位的監控中心，采用鐵路系統的內網進行傳輸，同時傳輸的數字視頻圖像取決于從鐵路局公安處監控中心到各個業務單位監控中心的網絡帶寬。天地偉業鐵路綜合監控系統使得鐵路可以以有限的人力、先進的技術手段全面掌握和控制鐵路沿線的運行情況，及時發現問題并快速反應，有效制止惡性事件的發生。

結束語

城市智慧化已經成為社會發展的必然趨勢，而其建設必然是多個智慧系統的聯動。作為其中安全防范部分，我們為智慧城市的建設提供了和諧、秩序的基礎，我們有責任讓我們的城市更安全、更高效、及時響應，平安城市的深入建設，不僅僅是攝像探頭數量的不斷增加，更重要的是如何提升系統的實用價值。通過對傳統音視頻報警資源的有機整合和集成，從而能夠真正提升公安警力效能，達到公安實戰要求，將是未來平安城市建設公安機關著重考慮的問題，天地偉業將一如既往為用戶提供專業、專用的行業化解決方案。

作者單位：天津天地偉業數碼科技有限公司