多國減稅促游戲電影產業發展

李箴

日前，英國政府為激勵游戲開發商創作帶有英國文化內容的作品，對其實施稅收減免政策。部分游戲產品所減少稅額將占到游戲生產成本的1/4。據了解，法國、加拿大、澳大利亞等國也通過實施不同程度的減稅鼓勵政策，刺激本土文化產業的發展。另悉，中國也于9月12日出臺了加大玩具等出口退稅的相關政策。

英國：

具有鮮明英倫文化特征可減稅

在英國，具有鮮明英倫文化特征的影視作品可以享受稅收減免待遇，包括動畫片、視頻游戲、電視劇、電影等作品。根據規定，一部電影可通過兩種方式享受到稅收減免優惠，一是通過文化測試；二是在協定的框架內進行拍攝。如果作品在體現英國文化方面十分突出，免稅部分可以高達電影總預算的80%，對于制作預算在2000萬英鎊以下的電影，減免稅額度可達更高。2009年至2010年，這一政策為英國電影減免了超過9500萬英鎊的稅收；2010年至2011年，稅收減免達到2億英鎊。據悉，此項減免稅政策將一直持續到2015年12月31日。

英國財政部負責人指出，該政策至少會產生兩個正面效應：在經濟上，將吸引高端電視劇制作團隊來英國拍攝電視??；在文化上，將使創作團隊加大英國特色文化在其作品中的展現力度。

法國：

減免期限延至2017年12月

作為全球第四大游戲市場，法國對與文化相關的游戲產業進行大力扶持。法國政府針對此類游戲企業的優惠措施，使得游戲產業在該國呈現出蓬勃發展的勢頭。2011年，法國游戲產業的銷售總額為27億歐元，全國有300余家公司，超過5000人從事游戲創作行業。調查顯示，到2014年，游戲產業可能超越電影成為法國的第一大文化產業。從2008年起，法國開始施行一項為期4年的稅收減免政策，以支持本國的游戲產業。這使得一款游戲的稅費支出減少20%。法國政府3月公布的一份數據顯示，自減免政策實施以來，共有數百個項目受益，減免稅費共達3200萬歐元。

4月25日，歐盟委員會正式授權更新了法國對于游戲開發稅收減免的相關規定。該委員會最終得出的結論認為，每年預計減稅4500萬歐元以贊助包含文化內容的法國游戲項目，符合歐盟相關的援助規定。根據該授權，法國游戲業享受的稅收減免的期限將延長至2017年12月。

加拿大：

游戲業減稅幅度高達37.5%

據了解，加拿大各省的稅收減免政策有所不同。例如，在不列顛哥倫比亞省對電影、電視劇及游戲等文化產業實施的稅收優惠政策中，對外國開發商實施的稅收減免比例為33%。與其鄰省安大略省對本國開發商給予稅收減免政策相比，在鼓勵本土人員創作方面的效果明顯較弱。

中國：

加大玩具等出口退稅

9月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究確定促進外貿穩定增長的政策措施。為支持發展對外貿易，會議討論通過《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，確定加快出口退稅進度、擴大出口信用保險規模和覆蓋面、提高貿易便利化水平、積極擴大進口等八項措施。

《意見》提出了八項具體措施，排在首位的是加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。此前有外媒報道，中國政府正研究提高家具、鞋、玩具的出口退稅率，退稅率由目前的13%～15%上調至全額退稅17%，最快將于本月實施。