自來水廠的運營管理優化研究

賀厚平

摘要本文從對自來水廠各項消耗指標的評測入手，對如何強化用水管理、制定合理水價、實現污水資源化利用進行具體分析，為自來水廠的運營管理優化提供合理化建議。

關鍵詞自來水廠營運管理用水管理水價制定

中圖分類號：TV675 文獻標識碼：A

人們的生活離不開水，特別是飲用水直接關系到人們的健康，因此政府必須加大對自來水廠的監管力度，保證自來水廠內部制水、銷售等的良好運作，確保其銷售的水是達到國家標準的，可放心飲用的。

一、對自來水廠各項消耗指標的評測

（一）電耗。

一級泵站在攔河壩的上游取水，所以揚程和河水位較穩定。在晚上二級泵站停止運作，在一級泵站運作時，依據清水池水位的上升速度來測出一級泵站的流量和消耗的電力。再用相似的手法測試二級泵站的電耗，在這個基礎上分析照明和自用水量等影響因素，從而確定一級泵站的定額指標和二級泵站的指標，由此計算出兩級泵站消耗的電量。

（二）藥耗。

為了能規范操作、投入藥量保證水質，自來水廠設定了消耗定額。消耗定額的設定，在防止浪費的同時還提高了自來水的質量。對低于或高于規定的使用情況，必須加以處罰，一次有效地管理水質。

（三）漏失率。

漏失率反映了自來水廠的經濟效益和管理水平。小型自來水廠的規模小，產量不大，小規模的漏失占總量的比例相對較高，管網漏失造成的危害較大，所以是需要緊緊抓好的工作。進行實際測定是確定漏失率的有效方法。

二、強化用水管理

（一）自來水廠內部管理。

1、加強對員工專業技能的培訓。自來水廠員工的綜合素質直接影響自來水廠的運作。因此，必須進行嚴格的員工選拔，保證員工是持證工作的。另外，自來水廠還需要成立專業的培訓機構，對員工進行專業知識和技能的培訓，主要內容如下：一是了解自來水廠供水系統的組成和運轉；二是掌握水泵方面的知識；三是認識凈水流程和相關知識；四是對管網的維護知識；五是電氣知識。

2、建立并完善相關的規章制度。健全的規章制度對自來水廠的運作有重要的影響。自來水廠必須建立規章制度，保證優質水的供給，實現利益的最大化。自來水廠必須根據自身的實際情況，以國家法律為指導，完善紀律組織、安全生產和規范操作三方面的規章制度。自來水廠在規章制度建立后，必須將其積極落實到位，保證規章制度發揮有效的作用，保證自來水廠的優質供水，獲得更多居民的信任，進一步擴大自來水廠規模，促進我國自來水廠的發展。

（二）增強居民對自來水的商品意識。

自來水廠的經濟利益受水費回收率的直接影響。目前我國的很多居民對自來水缺乏商品意識，拖欠水費或拒絕繳納水費的現象十分突出，這些都在很大程度上減少了自來水廠的經濟利益。對此，自來水廠必須加強宣傳力度，讓居民了解到自來水廠的困難之處，主動繳納水費。對于拒絕繳納水費的居民，自來水廠可以對其停水，也可通過法律手段要回居民所拒交的水費。

（三）改善供水基礎設施。

我國目前的供水設施比較落后，主要存在以下幾點不足：水表內部存有大量污垢；供水管道出現漏洞，導致水資源的大量流失，造成浪費現象。針對上面出現的問題，自來水廠必須對供水設施進行改造，定期打掃或更新居民的水表，保證水表的干凈和指針的正常運轉；定期對管網進行檢查，找出漏洞，及時修繕；給維護工劃分制定的維護范圍，對于維護后仍存在的漏洞，追究負責該區域的維護工的責任。

三、對自來水實行合理定價

（一）居民用水的水價制定。

居民的日常生活離不開自來水供給，因此自來水廠必須對居民用水的水價進行合理制定，一般來說，其水價制定應遵循以下三個原則：（1）成本補償原則。水價是保證自來水廠生產經營活動正常進行的基礎，高水價能提高自來水廠生產的經濟性和熱情。政府部門在制定水價時必須考慮到對自來水廠的補償，適當降低水價，對居民用水水價進行實際核算，加強對水價審核、制定的監管力度，保證水價制定的科學合理。（2）合理利潤原則。水價關系到居民的日常生活，政府部門要鼓勵自來水廠適當調低水價，保證居民能購得所需的用水量，減輕自來水廠對市場的壟斷性。（3）用戶公平承擔原則。水對所有人來說都是必不可少的，不同社會層級的人所要承擔的水價都是一樣的。政府必須加大對水價制定的管理，根據具體的實際科學制定水價，保證水價符合市場經濟的發展規律，保證用戶的公平負擔。

（二）實施污水資源化利用政策。

1、建立并完善水價體系。相比于一次自來水，二次自來水的生產成本高，基本沒有自來水廠進行二次自來水的生產。這就要依靠相關部門的支持，建立并完善水價體系，在提高一次自來水的價格的同時調低二次自來水的價格。另外還要強化居民利用再生水資源的意識，鼓勵居民使用再生水資源，以此緩解我國用水緊張的局面，保證我國的可持續發展。

2、進行分質供水、按質定價。分質供水指的是政府部門對自來水廠的水質進行分類，保證各類別的水資源可以得到高效的利用。按質定價指的是自來水廠和政府機構根據不同的水質進行不同的定價。通過上述兩種方法完善自來水廠對用水設施的建設，保證污水的二次利用。

3、完善污水再利用的法律法規。我國的城市污水再利用起步較晚，一些制度保障不完善。因此政府部門要積極制定相關經濟政策完善水設施建設，加大宣傳吸引更多的投資者，營造雙贏的局面。

四、結語

自來水廠能否實現運營管理的優化，關系到其自身的發展。只有加強用水管理、制定合理的水價、推廣污水資源化利用對策才能保證自來水廠的優質供水，在促進自來水廠自身發展的同時推進我國自來水廠的進步?！?/p>

（作者單位：蘇州大學東吳商學院工商管理專業2010秋5班）

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