加強非戰爭軍事行動政治動員建設的重點環節

■ 新疆軍區司令部動員處 邱治安 張長城

非戰爭軍事行動政治敏感性強、任務節奏快、動員對象廣，加強非戰爭軍事行動政治動員建設，建立健全政治動員體制機制、不斷創新政治動員方法手段，對于凝聚社會精神力量、統一軍民思想意志，有效完成非戰爭軍事行動任務具有重要意義。要建立權威的政治動員機構。在地方黨委政府統一領導下，由各級國防教育辦公室牽頭組織，以廣播、電視、電信、移動、聯通公司為成員單位，以數字技術、網絡技術為基礎，建立軍地一體的政治動員指揮機構，加強政治動員的資源統籌和協調，確保應急政治動員組織指揮的權威性和動員實施的有效性。要建立完善的政治動員預案體系。著眼可能擔負的非戰爭軍事行動任務，以國家、軍隊突發公共事件總體應急預案為依據制定不同規模、不同類型非戰爭軍事行動的政治動員預案，針對不同非戰爭軍事行動各個階段的需求制定各個階段的政治動員預案，根據不同政治動員對象的特點制定適合不同對象的政治動員預案，結合各地區經濟、政治、科教、文化等實際情況制定區域性政治動員預案，形成軍地銜接、上下配套、種類齊全的政治動員預案體系。要建立配套的法規制度。非戰爭軍事行動涉及全局性、政治性、敏感性問題較多，社會輿論和國際輿論高度關注，必須依法組織實施。要以《國防法》和《國防動員法》為依據，制定完善非戰爭軍事行動政治動員法規、條例和制度，確保非戰爭軍事行動政治動員有法可依、有章可循。要創新政治動員方法手段。在以科技為核心的信息時代，要求政治動員手段必須由“機械化”向“信息化”轉變、動員能量釋放必須由“粗放”向“精確”轉變。政治動員要適應新形勢，不斷創新政治動員方法手段，最大限度提高政治動員能力。要注重統籌政府和軍隊、境內與境外、傳統與新興等媒體資源，利用網絡、報刊、電視、廣播和手機短信等各種傳媒手段，及時準確宣傳報道事件真相，使人們認清事態的性質，以統一輿論口徑，削弱不利影響，為完成非戰爭軍事行動任務創造有利條件。