淺析新形勢下的農村信用社審計問題

諸葛名胤

（山東省農村信用社蘭山農村合作銀行審計部，山東 臨沂 276000）

改革開放以來，我國經濟得到了快速的發展，人們的生活水平得到了很大程度的提高，農民開始步入了小康生活的階段。隨著農民生活走向富裕，農村信用社的規模也在不斷地擴大，農村信用社的業務種類也在不斷地增加，服務的方式也在發生很大的變化。隨著農村信用社業務種類的不斷增加以及服務方式的多樣化，發生在農村信用社中的經濟案件逐年增加，直接影響了農村信用社的快速健康發展。農村信用社中的經濟案件與農村信用社的審計制度不健全有很大的關系，必須找出新形勢下農村信用社審計存在的問題，加以避免和解決，促進我國農村信用社的健康發展，從而使得我國的經濟快速、高效的發展。

一、審計結構獨立性差

審計機構的獨立性是指審計機構的工作人員可以獨立于他所要審查的內容以外，可以非?？陀^的對自己的工作進行評價。審計機構只有具有較好的獨立性，才能更好地實施審計工作，也是審計工作正常開展的前提條件，而目前我國的農村信用社審計機構并不獨立。我國農村信用社中的理事會、監事會以及社員代表會就是一個虛設的結構，沒有任何實際的權利。在我國的許多農村信用社中普遍存在信用社的領導班子代替理事會行使權力，審計部門代替監事會行使權力，職工大會代替社員大會行使權力，并且許多的理事會會長和主任由一人兼任，權利相當的集中。盡管審計機構的工作人員可以監督信用社的經營管理，但是卻又不得不被信用社的管理層所領導，審計的作用很難得到有效的執行。對于我國大部分的農行來說，一旦審計機構的工作人員與信用社的管理層產生矛盾，審計機構的工作人員不得不服從信用社管理層的意見。同時我國農村信用社審計人員的組織關系、人事任免以及工資福利待遇實際歸屬于基層，這樣在審計機構的工作人員與被審計單位之間就產生了非常密切的利益關系，審計機構工作人員的命運由被審計結構所掌握，審計機構工作人員的工作受到很大的限制，審計工作能難獨立開展。獨立性是審計工作正常、有序開展的前提。我國審計機構獨立性差是造成我國農村信用社審計問題的一個非常重要的原因。

二、審計手段不完善

隨著農村的快速發展，農村變得比以前更加的富裕，農村信用社的業務種類也變得更多，會計信息越來越多，涉及的范圍越來越廣。對于信用社審計采取的方法是否得到將直接影響到審計的效果和審計的質量。作為審計人員，常常會將那些自己覺得對于審計效果影響不大，但是卻耗時的審計程序省略，這樣做常常導致一些對審計結果具有重要影響的信息被舍棄，使得審計的結果出現錯誤，引起審計的巨大風險。同時我國農村信用社審計操作層面上的問題也非常的多，違反規定的操作時常發生。盡管我國的農村信用社審計機構制定了許多的規章制度，對于審計的操作規程和管理的方法，但是由于審計工作受到許多因素的影響，許多的審計違規操作風險極大。許多的審計結構工作人員對于審計事項往往是查證不實，對于查證的結果揭露不力。我國農村信用社審計的內容常常是那些潛在風險程度高的銀行業務，但是我國目前的審計制度對于審計這些風險程度高的業務很難發現其中存在的問題，很難及時的去解決問題。我國農村信用社審計機構的審計手段有待完善，特別是隨著計算機技術的快速發展，審計機構應該將最新的計算機技術應用于審計機構中，提高審計機構的辦事效率，對于審計形成規范性的審計流程，使得審計工作更加的規范化和科學化。

三、審計人員不足且素質偏低

隨著我國農村信用社規模的不斷擴大，信用社業務種類的不斷增多以及計算機計算的快速發展，我國農村信用社審計機構的審計人員明顯不足，同時審計人員的素質普遍偏低，這些都直接影響了我國農村信用社的快速、健康發展。我國農村信用社審計人員專業知識不扎實，對于問題的分析判斷能力不足，同時在審計方面沒有經驗，這些都與我國農村信用社審計管理制度不協調，對于審計工作的開展是極為不利的。我國審計人員普遍沒有較高的專業素質，許多的審計工作人員是中專畢業或者高中畢業，學習能力不強，邏輯思維能力較差，那些具有金融、法律、審計以及計算機的復合型人才過于短缺，很難適應新的時代發展要求。我國審計機構工作人員接受專業培訓的機會也比較少，他們的審計方法和審計理念依舊比較傳統。培訓制度的不完善以及從業人員的數量少，許多的培訓開展也僅僅是局限于審計機構的相關領導，并且他們受到培訓的時間也很短，對于審計工作理解也存在很多的偏差，這些都嚴重阻礙了我國農村信用社審計工作的健康開展。農村信用社審計人員只要不斷的加強學習，國家也要加大對于農村信用社審計需求的復合型人才的培養，提高審計從業人員的整體素質，擴大審計從業人員隊伍，以此提高我國農村信用社審計的質量和效率，更好地為我國農村信用社的發展提供保障。

四、審計范圍狹窄

新的形勢下，我國農村信用社的業務種類不斷增加，使得我國農村信用社審計范圍變得狹窄。審計范圍的狹窄成為了我國農村信用社審計存在的突出問題。我國農村信用社審計部門主要是對本單位進行審查，查出其中存在的問題，將存在的問題反映給單位的管理層，并且提出解決問題的對策。因此，從這個意義上來說，農村信用社審計機構工作人員審計的范圍應該是農村信用社經營管理的方方面面。但是目前我國農村信用社審計機構主要做的是查錯防弊，例如檢查會計憑證是否造假，是否完整，會計報表是否存在造假，會計報表是否完整，信用社的業務辦理是否符合規范，而對于信用社的風險管理、經濟效益以及內部控制等許多方面的審計卻很少。這樣的農村信用社審計根本不能為信用社的經營管理服務，很難適應農村信用社快速發展的要求。為了適應新的時代發展要求，必須擴大農村信用社審計機構的審計范圍，使得審計更好地服務于信用社的經營管理，更好地適應新的時代發展要求，促進我國農村信用社的快速發展。

五、結論

我國經濟的快速發展使得我國的農村得到了快速的發展，農民收入得到了很大的提高，農村信用社也得到了快速的發展。隨著農村信用社的快速發展，農村信用社的規模不斷擴大，業務種類不斷增加，而經濟案件也在不斷地增加，因此必須加大農村信用社的審計管理，本文對于新形勢下的農村信用社審計問題進行了分析，對于找出我國農村信用社的審計問題具有一定的參考價值。

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