安徽省服務外包產業競爭力及發展路徑研究——基于長三角地區10個城市服務外包競爭力的比較分析

張 穎，汪飛燕

（安徽工商職業學院，安徽 合肥 231131）

所謂“服務外包”，是指企業組織將服務流程以商業的形式發包給本企業以外的相關服務提供者的經濟活動［1］。服務外包方式可以使發包企業將全部精力集中于自身的核心業務能力，從而減少發包企業在某項業務方面的成本，是一種新型的服務貿易形式。服務外包業務可分為信息技術服務外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和最新出現的知識流程外包（KPO）［2］。

近幾年，安徽省服務外包產業發展速度加快，在軟件外包、生物醫藥、光電技術、教育培訓等方面取得了顯著的成果。但與上海、深圳等城市相比，安徽在國際服務外包領域起步非常晚，基礎比較薄弱，政府支持力度也不夠。為了有效承接長三角區域產業轉移，順應皖江城市帶開發戰略，應積極發展服務外包產業，帶動全省經濟全面發展。本文將對長三角區域中10個典型的服務外包城市（包括安徽省3個典型城市）的服務外包產業綜合競爭力進行比較分析，并根據分析結果提出安徽省服務外包產業的具體發展路徑。

一、長三角地區與安徽服務外包產業發展現狀

（一）長三角地區服務外包產業發展現狀

長三角經濟圈是中國最具活力的經濟圈之一。自2006年商務部提出“千百十工程”至今，長三角地區各主要城市的服務外包產業均發展迅猛，并獲得了不俗的成績。以上海、蘇州、南京、杭州和無錫五個城市為核心向外輻射而形成的特定區域，被稱之為“長三角服務外包產業帶”，目前該產業帶內的這五個城市都是全國“服務外包示范城市”。此外，蘇州的“花橋國際商務城”、“常熟東南經濟開發區”以及無錫軟件園等三家服務外包園區入選2011中國服務外包最佳園區全國十強，長三角區域的服務外包產業影響力及園區示范效應由此可見一斑。目前，“長三角服務外包產業帶”發展勢頭依舊強勁，規劃用10年左右的時間發展成為中國乃至整個亞洲服務外包產業的核心地帶，帶動并輻射一批區域產業發展。在長三角服務外包產業發展的基礎上，江浙滬皖幾大省市的服務外包產業都在迅速發展中，泛長三角區域的服務外包“產業高地”已出現雛形。

本文選取了長三角地區幾個典型的城市，包括上海、蘇州、南京、杭州、無錫、寧波、嘉興、合肥、馬鞍山、蕪湖，對這10個城市進行比較分析。

（二）安徽省服務外包產業發展現狀

安徽省位于華東地區，居中國經濟最具發展活力的長江三角區腹地，與江蘇、浙江、上海相毗鄰，是承接沿海發達地區經濟輻射和產業轉移的前沿地帶。同時安徽省身處皖江城市帶與泛長三角區域之內，在政策效應上有著明顯的疊加優勢，這一切都為服務外包產業的發展提供了很好的機遇與政策支持。近年來，安徽對外開放合作發展迅速，憑借自身的地理位置優勢以及成本優勢，正在成為國際與國內產業轉移的首選區域。

安徽省外向型經濟發展迅速。截至2011年底，安徽省內共有服務外包企業210余家，從業人數4.3萬人，國際服外包合同簽約金額38.81億元，國際服務外包合同執行金額29.51億元，共有53家世界500強企業在安徽省投資設立了70余家企業。目前安徽省建成一個服務外包示范基地城市（合肥市）、4個國家級服務外包示范園區（合肥經濟技術開發區、合肥高新技術產業開發區、合肥國家級動漫和服務外包產業基地、安徽服務外包產業園）和2個省級服務外包示范區（蕪湖經濟技術開發區和馬鞍山花山經濟開發區），這些示范園區對全省服務外包產業的輻射帶動效應明顯，服務外包業務范圍全面涉及BPO（業務流程外包）、ITO（信息技術外包）和KPO（知識流程外包）。具體內容涵蓋了數據處理及倉儲、軟件開發與測試、人力資源外包服務、金融后臺配套管理服務、第三方物流服務、呼叫中心、動漫及游戲設計等諸多方面，總體上已形成較為完整的服務外包產業帶。

安徽省人力資源和知識資本也非常豐富，擁有眾多高等院校。省會合肥更是聚集了超過40所高校的優秀人才，這些人力和知識資源為發展服務外包產業提供了得天獨厚的條件。目前安徽省已建立了由服務外包企業、高等院校、職教機構和社會民間組織共同參與的全方位、多渠道的服務外包人才教育培訓體系。

由上述分析可知，安徽服務外包產業在區位、政策、經濟發展、人力與知識資本等方面有很大的優勢和機遇，但也存在缺陷和不足。主要包括：服務外包產業人才供求不平衡；產業結構亟待升級；服務外包知識產權保護環境不完善；缺乏先進技術參與產業鏈中的核心和高端業務流程等。因此，安徽省應當充分利用同時身處長三角與皖江城市帶的區位優勢，努力學習與吸收長三角區域內服務外包示范城市的做法，積極承接江浙滬地區服務外包產業轉移，加速自身的產業結構提升，迅速發展具有安徽特色的服務外包產業。

二、基于因子分析法與熵值法的定量對比分析

（一） 指標體系的構建與公因子的確定

國外服務外包理論著名學者Graf & Mudambi 以及Linda Boardman指出，從服務外包承接城市的角度看，構成某一地區服務外包競爭力與吸引力的主要因素包括：基礎設施因素、成本因素（包括勞動力成本、稅收成本等）、政府政策因素、人力資本（IT人才、專業技術人才）因素等［3］。依據上述理論模型，我們又對政府部門相關人員、服務外包產業園區專家、服務外包企業中高層分別進行了專家訪談，在此基礎上構建了評價長三角地區10個典型城市吸引服務外包的綜合競爭力的評價指標，包括人均GDP、第三產業產值與比重、服務外包企業數量等18個經濟指標。

最終確定的18 項指標如下：全市總人口（X1）、高等院校數量（X2）、應屆畢業生人數（X3）、互聯網用戶數（X4）、移動電話用戶數（X5）、公共圖書館藏書數（X6）、全市專利授權數（X7）、人均GDP（X8）、進出口總額（X9）、城鎮在崗職工年平均收入（X10）、第三產業產值（X11）、第三產業比重（X12）、實際利用外資（X13）、服務外包示范園區數量（X14）、服務外包企業數量（X15）、服務外包從業人員數量（X16）、國際服務外包合同簽約金額（X17）、國際服務外包合同執行金額（X18）。

本文的所有數據主要來源于各城市2012統計年鑒、中國服務外包網和各城市服務外包網站以及其他相關網絡新聞資料，以確保本文收集的數據是各個城市截止2011年底的最新信息。

本文采用因子分析和熵值法來研究10個城市各自服務外包的競爭力。我們首先通過統計軟件SPSS17.0對18個變量的共同性進行分析，分析結果如表1所示。

表1 18個變量的共同性分析（Communalities）

表1給出了18個變量間的共同性（Communalities），從結果可以看出，共同性數值絕大多數均在80%以上，說明提取的因子已經包含了原始變量的大部分信息，并且對變量的解釋是非常充分的［4］。

表2 是樣本特征值與方差表。從表2 可以看出，18個變量的初始特征值中有三個主成分的特征值大于1，但他們的累計貢獻率僅為91.538%，故我們再將第四個公因子加入，此時發現四個公因子的累計貢獻率達到了97.14%，并且公因子四經過旋轉后的特征值變成了1.332，大于1，說明選取4個因子是比較適合的。接著對初始因子載荷矩陣進行旋轉，旋轉后的因子載荷矩陣如表3 所示（顯著因子變量的載荷我們用深顏色的底色表示出來）。

表2 主成分特征值及貢獻率（Total Variance Explained）

表3 旋轉后的因子載荷矩陣表

根據旋轉后的因子載荷矩陣對指標進行分類，并且給每個主因子命名。根據提取的四個主因子可以把18個指標分成四大類，每大類包含了不同的詳細指標，根據各大類指標的具體經濟含義對主因子進行命名。四個公因子內涵分析如下：

第1個公因子（F1）包括城市的互聯網用戶數、進出口總額、第三產業產值與比重、城鎮職工年平均收入、實際利用外資等6個變量，可以理解為各個城市服務外包的產業環境。

第2個公因子（F2）主要包括服務外包示范園區和企業數量、從業人員數量、國際服務外包合同簽約金額與執行金額等5個變量，可以定義為各個城市服務外包產業的成熟度和發展程度。

第3個公共因子（F3）在人均GDP、移動電話用戶數等變量上具有較大的載荷，這些指標變量綜合反映了各個城市的總體經濟實力，因此，可以將這一公因子定義為各個城市的宏觀經濟環境情況。

第4個公因子（F4）包括了高等院校數量、應屆畢業生人數、全市專利授權數等3個變量，可以理解為該城市人才儲備方面的競爭力因素。

（二）10個城市服務外包競爭力綜合得分計算

1.熵值法確定具體指標的權重及分值

由于18項指標的具體單位各有不同，一般方法無法進行綜合打分，且本文擬從客觀角度全面評價長三角地區10個城市的服務外包競爭力，故在此使用非?？陀^的熵值法計算出18項指標的無量綱化分值。

熵值法是以指標所含信息的多少來確定各項指標的權重及數值。在信息論原理中，信息是系統有序程度的度量；而熵則是系統無序程度的度量［5］。所以，可用系統熵來反映其提供給決策者的信息量的大小，也就是熵值法得到系統熵。例如，對于有n個研究對象，m項研究指標的樣本來講，其數據矩陣為Xn×m=(xij)n×m，某項具體指標的熵值計算公式為：

依據前文確立的18 項指標和從各城市2012 統計年鑒中查到的截止2011年底的數據，我們對各指標用熵值法計算分別的權重及分值如下：

第一步，選擇10個長三角區域城市（n=10），依次查詢18項指標（m=18）的具體數值，得到各城市最原始的數據信息，其中Xij為第i個城市第j 項指標的具體數值（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）。

第二步，數據正值處理。熵值法主要采用比例計算的方法，但在計算過程中需要使用到對數計算，故需要將各個指標項目數值處理為正值。在本文的18 項指標中，除去X10（城鎮居民年均收入），其他指標的作用是越大越好，這就屬于熵值法中的“正指標”，而X10的實際作用卻完全相反，越小越好，屬于“逆指標”［6］，因此二者要用不同的計算方式來處理。17項正指標的計算公式為：

而逆指標的計算公式為：

第三步，計算第i城市的某一具體指標的比重fij，

第四步，18項指標熵值的具體計算。其中，k=1/ln n，

第五步，計算每一項指標的信息效用值d。d越大，說明該指標越重要，

第六步，計算第i城市18項指標中每一個指標的權重w，

第七步，計算第i城市18項指標具體分值R，

公式（2）即為每個城市每一項具體指標的得分情況。我們將10個城市18 項指標分別按照上述七大步驟進行計算，從而計算出每個城市每一項指標的具體得分。

2.各個城市綜合得分計算

在計算出每個城市每一項指標的具體分值之后，下一步我們將計算各個城市的綜合得分情況。

各個城市的綜合得分并不是每項指標得分的簡單相加，在得出每項指標的分值之后，還必須要根據上文的因子分析結果，綜合考慮四大公因子的貢獻率。我們再回頭考查表2，由表2可以看出，四個公因子旋轉后的方差貢獻率分別為37.202%、31.76%、21.209%、6.969%?？梢钥闯鏊拇笠蜃拥姆讲钬暙I率差別較大，若要計算綜合得分，必須根據方差貢獻率的大小，來確定四大公因子的各自綜合總權重。我們首先將每個公因子中所含的指標分值及w進行歸一化求和，分別計算出公因子得分F1、F2、F3、F4；接著將四大公因子的方差貢獻率進行歸一化處理，計算出四大因子的綜合總權重，得出如下綜合統計量（F）：

公式（3）即為各個城市的綜合得分計算公式。

我們將公式（1）和公式（3）計算得出的綜合權重結果列在表4中。

表4 四大因子綜合權重表

（三）各城市服務外包競爭力得分與排名分析

這樣，我們按照公式（2）和（3）以及表4 中的綜合權重，對10個城市截止2011年底的18 項數據進行綜合計算，并按照得分從大到小的順序把各個城市進行排序，得分越高排名越靠前，通過計算得出各城市的服務外包競爭力及排序如表5 所示。

表5 長三角地區10個城市服務外包競爭力綜合排名情況

首先，從表5的結果我們可以分析出，在長三角這10個服務外包城市中，從總體排名來看，我們大致可以分為三個梯隊，綜合得分在0.4 分以上的為第一梯隊，包括上海和蘇州兩個城市；綜合得分在0.3～0.4之間的為第二梯隊，包括南京、無錫、杭州、寧波、合肥、嘉興等6個城市；第三梯隊得分在0.2～0.3 之間，包括蕪湖和馬鞍山。從綜合排名來看，上海和蘇州憑借自身在宏觀經濟、服務外包、人才儲備等方面的優勢，綜合得分較高，并且得分比第二梯隊的城市要高出不少；而第三梯隊的蕪湖和馬鞍山，無論是宏觀經濟、外包產業的發展情況、外包產業發展成熟度還是人才儲備方面的競爭力，都遠遠落后于其他城市。要想在服務外包領域趕上其他城市，第三梯隊的城市必須要下很大的力氣才行?？傮w來說，安徽省的幾個服務外包城市，排名和綜合成績都較其他城市落后很多，說明安徽省服務外包整體發展情況不甚理想，即使是同處于長三角區域的合肥、蕪湖、馬鞍山，與長三角其他城市相比，也有不小的差距。

其次，由于各城市的綜合得分是由因子F1和因子F2這兩個貢獻最大的因子的得分決定的，接下來我們對F1和F2中的各要素進行進一步分析。10個城市的F1與F2涉及的變量分別包括了X4、X9-X13；X14-X18。各個城市截止2011年底的這11個變量情況如表6：

表6 截止2011年底10個城市服務外包產業環境與發展成熟度情況表

F1主要闡釋了各個城市的服務外包產業環境競爭力要素，具體包括進出口總額、第三產業產值與比重、實際利用外資等6個變量。從表5 中F1的綜合排名我們可以看到，合肥排在第四，比較靠前，安徽省的另外兩個城市蕪湖、馬鞍山分別排在了第七和第八。但我們仔細研究表6中F1因子中的6個變量會發現，安徽三個城市在F1中的排名相比其他幾個因子中的排名都有所上升，最主要原因是安徽省幾個城市的X10（城鎮居民年收入）都非常低，因此具有明顯的成本優勢。而從F1中所涵蓋的其他幾個變量的具體數值來看，安徽省的數據與其他城市相比，都不屬于同一個數量級，甚至可以說相差甚遠。例如因子載荷較高的X9（進出口總額）當中，其他城市基本上都在500 億美元以上，而安徽省僅有省會合肥超過100 億美元，蕪湖和馬鞍山都不足100 億美元。因此安徽省整體外包產業環境偏弱，有待提升。

F2主要闡釋了各個城市外包產業發展成熟度與發展程度。主要包括服務外包園區和企業數量、從業人員數量、國際服務外包合同簽約金額與執行金額等5個變量。在這5個變量2011年的各項數據中可以看出，安徽省合肥市在各個數據方面基本上是在第二梯隊的末尾，排在嘉興市前，但安徽省的另外兩個城市在各個方面與其他城市相距甚遠。

根據上述分析我們可以得出，無論是在服務外包產業環境、外包產業發展成熟度，還是在宏觀經濟環境和人才儲備等方面，地處長三角地區的安徽幾個城市均處于劣勢地位，要想趕上長三角地區其他服務外包城市，還需加倍努力。

三、安徽省服務外包城市發展路徑研究

根據上文對長三角地區10個城市服務外包競爭力的分析，我們做出安徽省發展服務外包產業的戰略路徑圖（見圖1）。通過改善服務外包產業宏觀環境基本要素→提高城市服務外包產業環境建設→利用區位優勢大力發展服務外包產業→打造安徽特色、推動服務外包發展四階段路徑進行。四階段并不是絕對分開的，而是可以相互關聯、相互重疊的；并且在每一階段的戰略實施中，相較于長三角其他城市，期望國際服務外包簽約金額能夠達到相應的數量。

圖1 安徽省發展服務外包產業四階段路徑圖

（一）第一階段：改善服務外包產業宏觀環境基本要素

1.加快城市經濟建設步伐

由上述分析得出，城市的宏觀經濟環境對服務外包產業發展有相當大的影響力。一個城市經濟條件越好，投資環境越發達，開放程度越高，對于服務外包產業的發展就會越有利。

安徽省各個城市都應當加快經濟建設步伐，大力發展外向型經濟，通過與外資、民間資本的多方位合資合作，實現投資主體國際化、多元化，在省內形成以馬鋼、奇瑞汽車、江淮汽車等大型企業為領頭羊的一批具有核心競爭力的企業集團。在此基礎上著重發展高新技術產業，把高新技術產業作為全省最具成長性的經濟增長點，加快各城市電子信息、軟件開發、生物制藥、新技術材料、環保材料等高新技術產業的發展。

2.完善各項政策制度要素

一是完善各項支持政策。目前安徽省服務外包產業還處在起步發展階段，急需出臺和完善以下相關政策和措施：相關企業稅收優惠政策；企業貸款、信用擔保等方面的便利金融政策；資金優惠措施和出口補貼政策；服務外包人才引進和獎勵政策；技術創新與獎勵政策；搭建國際國內服務外包權威論壇平臺，等等，以期樹立安徽省服務外包產業的良好形象，吸引更多的產業投資［7］。

二是加強知識產權保護。根據商務部相關調查，中國服務外包產業發展的主要障礙之一是知識產權保護不力。比如，我國雖有《知識產權保護法》，但制度并不完善，企業勢必對投資產生一定的顧慮，這在相當大的程度上影響了我國服務外包產業的整體發展。因此，政府應當完善現有知識產權保護制度［8］，特別是加強產業園區內企業知識產權保護，掃清服務外包產業的發展障礙。

3.加強服務外包產業基礎條件要素建設

首先，服務外包產業的發展離不開現代信息技術，通信資費占到了服務外包企業成本相當大的一部分，而安徽省電信網絡的國際國內聯結、信息傳輸能力相對于迅速發展的市場來說略顯不足。在上文的18個變量中，無論是F1中的互聯網用戶數（X4），還是F3中的移動電話用戶數（X5），安徽省的數據都是列在后位；此外還存在著國際大容量的數據傳輸速度較慢、國際間通信資費與其他城市相比偏高等問題。因此安徽省要大力加強電信基礎設施、網絡運營建設，完善各個城市的運營體制，并努力降低國際通信資費。其次，發展服務外包產業需要大量的國內、國外商務往來，因此對國際、國內交通設施條件要求也非常高，而安徽省在交通、旅店等方面的整體硬件水平在長三角區域偏低，應盡快提升交通、旅店業的服務管理水平。

（二）第二階段：提高城市服務外包產業環境建設

1.大力加強服務外包人才儲備與建設工作

一是積極引進服務外包高端人才。安徽省服務外包產業正處在迅速擴張發展階段，尤其是軟件行業發展迅速，這對服務外包產業發展的人才數量和質量都提出了很高的要求。各級政府應當制定相關優惠政策，加大服務外包產業發展等各方面的宣傳力度，廣泛吸引各行各業的高端人才以及海外留學歸國人員來安徽，進一步提升安徽省服務外包產業在人力資本方面的競爭力。

二是加強對服務外包實用技術型人才的培訓力度。不同發包國、發包企業的項目在類型、要求和規范上都不一樣，各個企業所需的專業技術知識甚至語言溝通要求也不一樣，因此必須針對不同國家、不同類型行業企業有針對性地開展各項培訓工作，如重點培訓計算機、軟件設計、系統開發、服務與管理、市場營銷等方面的人才。企業還可以派內部員工出國學習，引進國外各項先進技術與管理理念，促進人才素質全面提升。

2.加快資源整合，以提高服務外包產業的整體競爭力

安徽省服務外包產業要想提升整體競爭力，就需要整合省內現有資源，實現資源在全省的合理配置與流動。省內各服務外包城市、服務外包園區之間進行優勢互補，形成整體合力效應。首先，對服務外包企業進行整合。通過制定相關政策，促進產業內相關企業間的合作，實現“強強聯合”，培育若干省內龍頭企業，帶動安徽省服務外包產業迅速發展。其次，對服務外包產業園區資源進行整合，形成群聚疊加效應。省內各個城市可以對比長三角地區其他城市示范園區的發展狀況，申請省級示范園區加快建設步伐，明確園區定位，打造具有安徽特色和優勢的專業園區，促進外包產業健康有序發展。

3.構筑服務外包關聯產業的鏈接通道

服務外包產業的發展并非孤立、單獨的，它與其他產業的發展有著很強的關聯性。因此，要加快安徽省服務外包產業的發展，需要相關產業聯動發展，從而形成上下游一線貫通的產業鏈接。一要堅持發展制造業，二要大力發展出口導向型服務業。這樣就能夠拓寬服務外包產業鏈條，在提高加工制造能力與服務能力的過程中更多、更好地承接國際服務外包業務。

（三）第三階段：利用區位優勢大力發展服務外包產業

1.充分利用安徽省身處皖江城市帶與泛長三角區域的疊加優勢，大力發展服務外包產業

安徽省位于華東地區、長江三角區腹地，同時身處皖江城市帶與泛長三角區域之內，區位優勢十分明顯，在政策效應上也有著明顯的疊加優勢。因此，安徽省可以充分利用其特殊的地理位置以及與東部沿海、長三角區域之間便利的交通條件，借助和接受長三角區域各個服務外包城市的產業輻射效應，通過為上海、杭州、蘇州、無錫等先進的服務外包示范城市做分包和配套工作，擴大服務外包總量和產業規模，提升安徽省服務外包產業等級和人員素質水平。同時，借助長三角區域和“皖江城市帶”強大的政策疊加效應以及服務外包產業的人力成本優勢，努力使安徽省成為以上海為中心的長三角區域服務外包產業的外圍分包承接地，帶動全省各類型服務外包企業的發展。

2.根據長三角區域發展現狀，科學規劃省內服務外包產業布局

安徽省要根據長三角區域服務外包產業發展現狀與規劃，結合皖江城市帶開發規劃，制定服務外包產業發展總體規劃。在已有合肥市國家級“服務外包示范城市”的基礎上，積極爭取蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、蚌埠等城市成為國家級“服務外包示范城市”。結合各個城市的特點和優勢產業發展情況，在全省范圍內再申請建設5～8個國家級服務外包產業示范區，8～10個省級服務外包產業示范園區，10～15個市縣服務外包產業園，建立安徽省服務外包產業發展的城市間網絡體系，開拓安徽省服務外包產業的發展空間［9］。

（四）第四階段：打造安徽特色，推動服務外包發展

1.依托高校資源推動服務外包發展

安徽省內擁有多所著名高校，尤其是省會合肥，更是聚集了以中國科學技術大學為首的一批優秀高校資源，而且擁有豐富的服務外包產業人才資源。從上文表5 中也可以看出，在因子4（F4）中，合肥的人力資本競爭力排名第四，優勢明顯。截止到2011年末，安徽省共有高等院校104所，高等院校在校生和畢業生達到62.4萬，比上年增長5.4萬人。高等院校和科研機構眾多，為各個城市發展服務外包產業以及承接長三角區域服務外包工作提供了豐富的人力資源。

人力資本是推動服務外包產業發展的重要驅動力之一，安徽應當充分利用這一獨特的人才資源優勢，發展具有安徽特色的服務外包產業?？梢砸劳泻戏士平坛?、職教城，充分發揮省會合肥市高等教育人才資源方面的優勢，整合與服務外包相關的學科資源，以中國科大、合肥工業大學、安徽大學、中科院合肥分院、安徽財經大學、安徽農業大學、安徽建工學院等為代表，擴大服務外包專業辦學規模，在本科院校設立服務外包研究方向的學科，在大專院校設立服務外包相關專業；加快服務外包相關學科建設，設置服務外包相關課程，加大對服務外包相關知識講授比重；在大專、高職院校中加強對學生服務外包職業技能的訓練等。通過上述這些措施，從總體上為安徽省服務外包產業提供智力、人力支持。

2.大力發展安徽省動漫產業，促進服務外包發展

安徽省的動漫產業在全國都具有領先優勢，我們可以將其作為服務外包產業發展的特色優勢加以發展壯大。2007年，安徽省合肥市和蕪湖市被國家批準設立成為兩個國家級動漫產業基地。2010年，合肥動漫產業基地內各類動漫企業300家，其中國內外知名企業10家，實現年產值20億元；蕪湖動漫產業基地內各類動漫企業35家，其中國內外知名企業5 家，實現年產值5 億元。投資18 億元的動漫主題公園蕪湖方特歡樂世界，開園兩年半，接待游客達605 萬人次，門票收入近7 億元，居全省旅游點門票收入首位，并且成為我國第四代動漫主題公園的新標志。而到了2011年底，安徽省動漫企業生產國產電視動畫片的數量，從2009年的9部上升為21 部，時長從3736 分鐘上升為7600 多分鐘，在全國原創動畫電視片生產省份中，安徽省排名第九。安徽省動漫產業發展已進入良好態勢，產業增加值年均增速達30%以上。

由安徽省動漫產業目前的發展優勢和迅猛程度來看，動漫產業已成為安徽新的經濟增長點和發展的新亮點。我們要充分發揮動漫產業的這種優勢，開展廣泛的國際、國內合作，以動漫公園、動漫企業、創意動漫為突破口，形成安徽省服務外包產業的特色優勢，拉動服務外包整體產業迅速發展。

3.利用安徽省人力成本優勢，發展“成本推動”型服務外包

從上文表5 中可以看出，在因子1（F1）的競爭力排名中，合肥市排在第四，蕪湖、馬鞍山分別排第七和第八。最主要原因就是安徽省具有明顯的人力成本優勢。服務外包發展的根本動力之一就是降低各方面的成本，而“人力成本”在服務外包行業項目的各項成本中占有較大比重。發展中國家具有人力成本較低的優勢，這也是很多跨國公司選擇中國進行離岸外包的重要原因之一。而安徽省作為傳統農業大省，多年來各行業職工的平均工資都普遍偏低，實際上為安徽省大力推動服務外包產業的發展提供了相當大的競爭優勢。我們應當充分利用這一優勢，在省內各個城市推廣發展“成本推動”型服務外包產業。

安徽省服務外包產業除了具有人力成本方面的優勢外，還有賴于政府制定相應的優惠稅收政策，以保持其成本優勢。比如，對服務外包企業營業稅、企業所得稅等給予各項優惠，對入駐服務外包園區的各個企業實行獎勵，等等，以此吸引跨國公司國內大企業來安徽投資發展。

四、結束語

當前，以服務外包為主要特征之一的新一輪世界產業結構調整正在興起，為安徽面向國際市場跨越式發展帶來新的機遇。近年來，安徽經濟發展迅速，但經濟結構的矛盾仍然非常明顯，服務業發展仍然處于起步階段；產業結構不合理、服務業比重較低、企業技術含量低、自主創新能力不強等仍是安徽經濟快速發展的幾大瓶頸。而大力發展服務外包產業，能夠引進和吸收國際、國內先進技術，有效解決上述問題。因此，安徽省應當充分利用身處皖江城市帶與泛長三角區域的各種政策、經濟的疊加優勢，大力發展服務外包產業，促進安徽從“加工廠”向“辦公室”的跨越，實現由“制造大省”向“服務大省”的轉變。

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