梳理與借鑒：從國際先進標準助力人造草足球場地認證談體育設施標準國際一體化發展

趙英魁 劉曉東 趙陽 付嘉裕

1.全國體育標準化技術委員會設施設備分會秘書處(北京華安聯合認證檢測中心有限公司)

2.中國質檢出版社(中國標準出版社)

本研究通過文獻綜述法、比較研究法等方法，系統介紹了國際足聯人造草質量認證制度的起源和標準發展過程，詳細闡述了國際足聯足球人造草場地標準中的主要技術參數，分析研究了ISO標準和EN標準被國際足聯足球人造草場地標準所采用的情況，著重總結了國際先進標準助力國際高水平足球場地建造的重要作用。同時，結合國內外體育設施標準的主流研究方向和標準化對象特征，推斷了體育設施標準國際一體化發展趨勢，提出了我國體育設施標準的國際化發展思路。

2014年FIFA世界杯激戰正酣。足球的競技特點與現代傳播技術的完美結合，使得世界杯已經成為四年一度的全球最受關注、最具影響力和最有經濟價值的活動之一。英國一家體育營銷研究機構日前發布一項數據稱，國際足聯預計將從巴西世界杯收益43億美元。當然，高收益的背后是高成本運作和強大的足球運動推廣力度。而運動的推廣和普及，恰恰離不開運動場館和設施。從20世紀60年代開始，人造草坪研制誕生，一定程度上解決了天然草坪種植和使用周期等方面的部分缺陷，為訓練和比賽提供了更多的選擇。隨后，國際足聯結合足球人造草坪的開發和使用，創設了質量認證制度，直到近幾屆世界杯上所使用的人造草坪比賽、訓練場地的檢測認證，國際先進標準在其中都發揮了至關重要的作用。

1 國際足聯人造草質量認證制度的創立與發展

1.1 國際足聯人造草質量認證制度

1966年，世界上第一塊人造草坪誕生，并首次在美國休斯敦天文航天館訓練倉內鋪設。20世紀80年代，人造草坪第一次在專業足球比賽中使用。1994年，基于產品劣質與運動安全考慮，英格蘭超級聯賽用天然草坪替換1994年之前所用的人造草面層。質量和安全認證需求呼之欲出。市場經濟條件下，體育標準已經成為規范市場的準入條件[1]。2001年，FIFA公布了第一版足球人造草質量概論，競技足球人造草開始有了第一部國際體育組織范圍內的標準。2003年，在芬蘭舉辦的FIFA U-17世界杯（17歲以下世界杯）上，有10場比賽使用了足球人造草面層，這也是人造草面層在FIFA國際級賽事中的首秀。2004年，FIFA修改了足球競賽規則，同意將足球人造面層列入足球競賽規則中，明確只有獲得國際足聯認可實驗室檢測認證的FIFA1星、FIFA2星面層才能夠應用于國際比賽。2007年，FIFA U-17世界杯在秘魯舉行，基于當地干燥氣候以及臨時性暴雨對面層耐久性的要求，秘魯FIFA U-17世界杯成為了第一次完全在人造草面層上舉辦的國際足球錦標賽。2010年南非世界杯所使用的天然草混合播種人造草的面層也通過了FIFA質量認證。2014年巴西世界杯全部人造草坪訓練場地均為FIFA認證面層。足球人造草面層在認證制度的推廣下，提高了標準，嚴控了質量，發揮了其不受地域環境條件影響的強大使用功能，為越來越多的國際足球賽事提供了比賽或訓練設施。

1.2 國際足聯人造草質量認證制度在中國的發展

由于足球人造草坪在國外體育發達國家全面普及推廣的時間尚不足20年，國際足聯人造草質量認證制度在中國的發展也相對緩慢。具體的表現可以分為兩個方面：首先，標準方面。2006年，由國家體育總局體育設施建設和標準辦公室等單位負責起草GB/T 20033.3—2006《人工材料體育場地使用要求及檢驗方法第3部分：足球場地人造草面層》，經國家標準委批準正式發布實施。標準沿用了《國際足聯人造草質量概論》中的場地性能指標和歐盟的檢測方法標準，對于人造草坪、絨頭紗線及填充物的材料理化性能，以及人造草坪旋轉阻力、線性摩擦-鞋釘減速度等運動性能的規定略顯不足。其次，截至目前，國際足聯認證的企業人造草產品共1499個型號，中國不足10%；國際足聯全球認證過的星級場地有1840余片，而中國僅有12片；據第5次全國體育場地普查統計，全國共有1246片人造草面層足球場地，雖然一部分場地使用了FIFA認證面層產品，但僅有1%的場地接受了國際足聯的場地認證。受到建設成本高和生產研發技術發展進步的投入周期性因素制約，我國目前獲得認證場地和企業產品較少。

2 國際足聯人造草質量認證標準的主要內容

現行有效的國際足聯人造草質量認證標準是2012年版的《國際足聯人造草質量概論》。該標準將認證制度劃分為面層產品認證和場地認證兩類。后者的前提是使用前者認證的產品。標準的第4-6章詳細規定了需要達標的具體要求。第4章為實驗室檢測要求，第5章是場地檢測要求，第6章是場地規格參數要求。第4章適用于人造草產品認證和鋪裝后的場地樣品送檢，第5章和第6章適用于鋪裝后的場地檢測認證。除去第5章中現場核驗的人造草主要性能指標之外，第4章中規定的要求參數最為重要，它是產品認證和場地認證都必須滿足的前提[2]。具體又可以分為四個方面檢測參數，如表1所示。

表1 國際足聯人造草質量概論實驗室樣品檢測參數

第一類指標主要反映的是人造草運動面層的比賽運動性能；第二類指標主要反映的是人體保護功能；第三類指標主要反映的是面層抗性和耐久性能；第四類指標反映的是草坪、草絲、填充物的基本質量規格性能。指標的設置和選擇充分地考慮了比賽使用需求、競技公平條件、使用者人身安全和產品質量壽命等因素。

3 ISO、EN 標準助力人造草足球場地標準制定和認證制度推廣

3.1 ISO、EN標準是國際足聯人造草足球場地標準的重要引用文件

ISO、EN、DIN等標準組織早在20世紀50年代前后就開始著手研制運動面層方面的標準。半個多世紀以來，形成了一批非常具有特點的運動面層標準，這些標準涉及規范要求、檢測方法、材料等多個領域。其中，EN 15330-1:2007《運動場地 室外用人工草皮和針刺表面的初始設計 第1部分：人工草皮規范》就是規范要求類的典型標準，該標準規定了足球在內的多個體育項目人造草面層的使用要求，該標準的制定為《國際足聯人造草質量概論》的數據積累和佐證提供了必要的參考。同時，據不完全統計，《國際足聯人造草質量概論》中規定的認證檢測方法，引用ISO方法標準超過6項、EN方法標準超過10項。諸如：EN 14808沖擊吸收檢測方法、EN 14809垂直變形檢測方法等均為典型的引用方法。

3.2 ISO、EN標準的實施，為國際足聯場地認證制度推廣創造了普及環境

上述提及標準均有著廣泛的實施空間，ISO標準在全球實施，EN標準在全歐范圍實施，據表2顯示，《國際足聯人造草質量概論》中所引用的歐盟標準大部分均有著非常廣泛的采標轉化率，大多數歐洲國家將這些體育設施面層規范標準和檢測標準，轉化為本國國家標準。使用實施國際標準和歐盟標準，就類同于在使用FIFA標準。這無形中普及和推廣了全球統一一致的足球場地認證檢測標準。ISO、EN標準的廣泛實施，為國際足聯場地認證制度推廣創造了可能的普及環境。

表2 國際足聯人造草質量概論引用的部分歐盟的采標轉化情況

3.3 ISO、EN標準的研制，形成了場地認證必須具備的一批科研檢測機構

在標準的研制主體方面，國內外有著較為趨同的經驗和做法?！秶H足聯人造草質量概論》中所引用的國際標準化組織標準、歐盟標準，大部分均依托ISO、CEN、DIN等標準組織起草。而這些標準組織在制定標準的同時，需要提出滿足標準的測試方法和驗證方式?；诖?，大多數的國際和歐盟運動面層標準均是依托檢測實驗室的實驗和研究數據產生。在制定這些標準的同時，也帶動了檢測方法、測試設備和實驗室機構的迅速成長進步。據不完全統計，國際足聯目前認可的國際檢測實驗室當中，有半數以上參與過歐盟標準的制定起草工作。于此同時，這些實驗室的聯盟ISSS（國際運動面層科學協會）也吸納了非常多的CEN標準組織和國際單項體育組織標準制定部門成員。這種良性的互動，也為場地認證創造了必備的第三方實驗室檢測科研條件。

4 體育設施標準國際一體化發展趨勢

近年來，國際足聯、國際籃聯、國際網聯、國際田聯等影響力巨大的國際單項體育組織均在推出和發展場地設施認證制度。而這些認證制度與國際足聯的人造草FIFA 1星、FIFA 2星認證有著相似的特點，標準和檢測的技術手段均在這些場地認證評價制度的推廣中發揮著不可或缺的重要作用，ISO、CEN、DIN等標準組織的標準在其中發揮中重要的技術參數和檢測方法的支撐作用。

由此，我們不難推斷出體育設施標準國際一體化的幾點發展趨勢：第一，通用基礎標準和方法標準會在更大范圍內被廣泛使用、引用或轉化為本國國家標準。第二，競技體育設施標準的趨同發展建立在國際單項體育組織的運動普及發展和認證制度推廣的基礎之上。第三，體育設施標準統一化、一體化的主要對象必定是運動項目場地設施的最基本條件和最通用的條件，它必將建立在運動普及、提高競技觀賞水平和保障運動者安全的角度之上。

5 我國體育設施標準的國際化發展思路

5.1 建立更加開放融合、貼近國際的體育設施標準體系

面對國際體育運動面層標準的一體化發展趨勢，我國的體育設施標準化思路和標準體系也應做出及時有效的調整和適應。第一，應對標準進行適用性分析。標準適用性分析的范圍應該包括現行體系內標準、體系外的國家標準和國外（國際）標準[3]，進而確定采標標準。第二，分析應把握好標準的適用范圍，將競技運動面層的標準體系和大眾健身運動面層的標準體系相互分割。前者著重跟進國際單項體育組織的標準，后者著重跟進歐盟標準化委員會體育設施技術委員會的標準。第三，要統籌協調現有標準和擬采標標準的實施關系，統籌協調規范標準和方法標準的引用關系。加快形成更加開放融合、貼近國際的體育設施標準體系。

5.2 建立生產驅動型、技術進步型的標準制定格局

面對國際體育運動面層標準制定的高速發展和科技研發特點，我國體育設施設備領域的標準化技術委員會應重點做好標準制定模式的調整工作。第一，應積極倡導生產企業參與標準制定和研發，通過標準制定和技術研發帶動我國企業的技術進步和國際標準化參與程度。第二，應積極聯絡國際或地區先進標準組織，與國際運動面層科學協會（ISSS）開展經驗交流和標準共享機制，及時掌握國際標準動態，嘗試探索采標標準的國際合作研制機制；第三，應鼓勵和培育具備我國自主知識產權和技術能力的檢測方法、檢測設備和檢測機構，為標準研制提供更大的驗證保障，也為更好的引入國際運動面層認證制度奠定基礎。

5.3 推動標準為建設體育強國發揮強有力的支持作用

面對我國建設體育強國戰略的實施和體育國際交流發展的需要，應重點推動體育設施標準化成果服務于體育強國建設。第一，應鼓勵體育設施標準的實施與監督，通過標準化的手段為建設優化質量、安全保障的體育設施提供技術保障。第二，應更好的推動體育標準的宣傳貫徹，用高水平體育設施的營造和使用體驗，更好的激勵和帶動百姓參與全民健身，培育競技體育發展的群眾基礎。第三，通過體育設施標準的國際化接軌，帶動體育科研、體育場館營造、體育展會等方面的國際交往交流和全面可持續發展。

[1]張昊，陳雪玲.標準、標準化與體育[J].體育文化導刊，2004（7）：6-8.

[2]FIFA：Quality Concept for Football Turf Handbook of Requirements[EB/OL].[2012-01].http://quality.fifa.com/en/Football-Turf/Install-Football-Turf/Certification/.htm.

[3]趙英魁，劉曉東.構建我國體育標準體系若干基本問題的思考[J].中國標準導報，2012（6）：30-33.