環球職業安全健康動態

寧丙文

2014年“世界職業安全健康日”關注化學品安全

據國際勞工組織網站消息，國際勞工組織將2014年4月28日“世界職業安全健康日”的主題確定為“工作中化學品使用安全與健康”。多年來，化學品安全一直是職業安全健康領域關注的重點問題之一。雖然近些年世界各國在化學品安全管理方面取得了顯著進步，政府、雇主和工人一直在國際和國家層面努力降低有害物質使用的消極影響，但還遠遠不夠。重大化工事故時有發生，對人類健康和環境保護帶來不利影響。直接接觸有害物質的工人，有權利在安全和健康的環境中工作，并得到適當告知、培訓和保護。

國際勞工組織在報告中呼吁政府、雇主、工人及其組織在國家政策和戰略的制訂與實施過程中展開合作，力求確保工作中化學品使用的安全與健康。國際勞工組織認為，在化學品使用效益和對工人、工作場所、社區、環境的潛在不利影響的預防與控制措施之間取得適當的平衡，是非常有必要的。如果政府、雇主、工人及其組織加強合作，就可以實現健全的化學品安全管理。

該報告評論了當前化學品使用及其對工作場所、環境影響的全球形勢，以及各個國家、地區和國際組織為解決存在問題所付出的努力。該報告還列出了制訂國家和企業解決方案所需的條件，以確保工作場所實現化學品的安全管理。

歐盟發布職業病相關問題報告

據歐洲職業安全健康局網站消息，2013年12月3-4日，歐盟委員會在布魯塞爾舉辦了歐洲職業病會議。該會議的主題涵蓋了一系列職業病相關問題，并提出嚴重關切，如石棉、肌肉骨骼紊亂、工作場所相關精神健康問題。該會議分為4個小組進行了研討活動，即：新的工作場所風險；診斷標準、數據和統計；“老”工作場所風險及其相關疾??；工作場所化學品暴露與癌癥。會議代表還討論了目前職業病管理的方法和政策，并對一些國家和國際的職業健康管理制度進行了分析。

2014年1月10日，歐盟發布了《歐盟職業病概況：制度、職責與未來之路》。該報告分析了歐盟成員國、歐洲自由貿易聯盟成員、歐洲經濟區國家在職業病防治方面面臨的新形勢，尤其是與歐盟委員會建議2003/670/EC《歐洲職業病防治計劃和相關數據收集》相關的內容。該報告指出，一項在歐盟范圍進行的研究表明，工作相關疾病每年造成的經濟損失至少為1450億歐元。在歐盟各成員國，工作相關疾病所造成的經濟損失占國民生產總值的2%～4%。最常見的致命性工作相關疾病是癌癥，其所造成的經濟損失約占國民生產總值的25%；工作相關的循環系統疾病所造成的經濟損失約占國民生產總值的21%；工作相關的傳染病所造成的經濟損失約占國民生產總值的28%。

韓國2014年將重點預防重大工傷事故

據韓國產業安全公團網站消息，2014年1月2日，韓國產業安全公團公布了2014年預防重大工傷事故的重要計劃和活動。

韓國產業安全公團將幫助企業建立其自己的安全健康管理體系。由于產品和生產基地正在變得越來越復雜，在新技術進行融合后，如信息技術（IT）、生物技術（BT）、文化技術（CT）、納米技術（NT），新的風險因素會增加。因此，應為工人和管理者提供支持，使其能夠開展自我管理的風險預防活動。重點是提高工人和管理人員的能力，加強風險評估體系。

韓國產業安全公團將幫助企業建立重大事故和化工事故的預防與響應體系。隨著新材料的出現，化學品使用的風險在增加。在此背景下，韓國必須在制造業和建筑業等高風險工作場所加強事故預防體系，建立處理有害化學物質的制度，以預防化學品事故。

韓國將縮小職業安全健康方面的差距，以保護弱勢群體免受工傷事故的困擾。由于隊列效應和不同群體的特點，導致了不同收入群體之間出現了兩極分化。在工業領域也是如此，小型企業和服務業的工人、外國工人、老齡工人、女工仍舊是職業安全健康領域的弱勢群體。韓國將采取措施縮小不同群體之間在職業安全健康領域的差距。為基本的職業安全健康培訓提高資金支持是一種不錯的方法。

韓國將加強職業安全基礎設施建設?，F行的職業安全政策不僅僅以預防職業病為目的，還應在工作場所通過消除對工人健康有害的因素，去開展健康促進活動。因此，韓國將開展工作環境監測，為制定職業衛生政策提供科學依據，同時，還將建立工人健康護理中心，為其提供職業健康咨詢服務。

美國修訂“礦山救援隊資格認證標準”

據美國礦山安全健康局網站消息，2013年12月27日，美國礦山安全健康局在《聯邦公報》上刊登了一份公告，告知公眾該局已經修訂了礦山救護隊資格認證標準。美國《2006年礦山改進和新應急響應法案》（MINER）要求美國礦山安全健康局每5年修訂一次該標準。

根據美國聯邦法典第30卷第49章規定，井工煤礦的經營者必須指定至少2支礦山救護隊，隨時為井工煤礦提供礦山救援服務。井工煤礦經營者每年對其所指定的礦山救護隊進行資格認定。美國礦山安全健康局根據美國聯邦法典第30卷第49章第50部分的規定，為井工煤礦礦山救護隊的資格認定提供標準。

煤礦礦山救護隊資格認證標準之一是，救護隊員每年是否接受了適當培訓。美國礦山安全健康局已經修訂了教學指南，以便為煤礦救護隊提供先進、完善的礦山救護培訓。修訂后的教學指南——《高級礦山救援培訓：煤礦》仍舊包括課堂教學用實踐案例、講義、視頻材料和文字材料。修訂后的教學指南——《高級技能培訓：煤礦救援隊的活動》包括從現有的教學指南中借鑒過來的活動和練習，又增加了一些額外的聯系活動，以提供更多的實踐技能培訓，在對礦山緊急事件做出應急響應時能夠改進團隊績效。 編輯 寧 遠endprint