淺議建設項目危險源安全的風險管理

盛建忠

摘要： 風險管理是一門新興的、發展十分迅速的管理技術學科，指對風險認識、分析乃至采取防范和處理措施等一系列過程，涉及概率統計、技術經濟、財務管理、保險以及管理學科等學科，其應用領域十分廣泛。安全風險管理作為項目管理的一部分貫穿項目建設的全過程，其目標就是努力去防范、減少和分散安全風險。

關鍵詞：建設項目危險源管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

建設項目安全風險是指造成建設項目達不到預期安全目標的不確定性，或說是指那些影響建設項目安全目標實現的消極的不確定性。由于危險源是導致安全風險的根源，因此危險源的安全風險管理成為了建設項目安全風險管理的核心。危險源的安全風險管理過程與其它風險管理大致相同，大致分為以下幾個階段：危險源識別、評價和控制。

1建設項目危險源識別

建設項目危險源識別是確認哪些危險因素有可能會影響項目的進展，是建筑安全風險管理中最重要的一步。

對建設項目危險源進行識別首先需要了解安全危險產生的機理。安全風險的直接表現是事故，事故總是在對危險源控制不利、危險趨勢未得到及時控制時產生。根據海因里希因果連鎖論，事故的發生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態。

a)人的不安全行為是指使事故有可能或有機會發生的人的行為，根據《企業傷亡事故分類標準》，包括操作失誤，忽視安全，使用不安全設備，物體存放不當等。

b)物的不安全狀態是指使事故有可能或有機會發生的機械、物質的狀態，包括物的故障和環境因素。

因此，雖然建設項目的安全風險來源可分為為高空作業、地質條件、環境因素、設備條件、材料因素和人員因素六類。但總的說來可歸結為人的不安全行為和物的不安全狀態。

此外，為了方便危險源的識別，人們將施工現場的業務活動進行了分類：

a)施工現場的不同場所，如施工作業區、生活區等。

b)施工階段、工序、活動，如基礎階段、主體階段等。

這樣的分類減小了危險源被遺漏的機率，也給以后的記錄工作提供了方便。

危險源識別的方法有很多種，如現場調查法、工作任務法等。這里要特別推薦的是故障樹分析方法(FTA)。

故障樹分析是一種根據系統可能發生或已經發生事故的結果，去尋找與事故有關的原因、條件和規律。該方法可用于事故的預測、事故的調查分析、安全措施優化決策和安全性設計等多方面，在安全工程中應用較廣泛。

作者以工人墜落為例來說明FTA的實際應用。圖l描述了工人墜落事故的原因推測。首先，墜落事故是在安全帶沒起作用和工人失控墜落共同作用下產生的(第一層)。其次，安全帶沒起作用，可能是由于安全帶失效或工人沒帶安全帶造成的，而工人失控墜落的原因也有兩個：工人滑倒或失去平衡(第二層)。最后，第三層分析了安全帶失效、沒帶安全帶和滑倒的原因。從整個圖中，人們可以清楚的識別出導致事故的有關危險源。這些危險源分不同層次，從上到下，越來越細化。

人們在進行危險源識別時應該注意以下幾點：

a)充分認識危險源的分布情況，以免遺漏。

b)要對危險源進行動態識別。

c)讓每位員工參與到危險源識別中來，廣泛聽起意見。

2建設項目危險源評價

建設項目危險源的評價的目的是對危險源安全風險與影響進行評價分級，弄清楚哪些危險源是高度風險的，哪些是一般風險的，哪些是可忽略的，使后面的風險控制更有針對性。危險源的風險評價應圍繞事故的可能性和事故后兩個方面綜合進行。評價的方法有很多種，如專家評估法、作業條件危險性評價法、安全檢查法和頭腦風暴法等。其中，作業條件危險性評價法(LEG)在建筑企業中應用的較廣泛，這是一種定量與定性相結合的方法，意在量化出各個危險源的危險程度。下面作者將介紹該計算方法。

作業條件危險性評價法是從發生事故的可能性大小、人體暴露于危險環境的頻繁程度(E)及發生事故產生的后果(C)3方面來衡量危險源的安全風險值(D)的。D的具體計算可見：

D=L×E×C(1)

專家憑經驗將D、L、E、C按不同程度分為幾個等級，并賦予相應的數值。這些數值并不是長期不變的，在不同的時期，根據實際情況會發生變化。因此，作者在這里沒有把具體數值列出來。

雖然，專家規定D值大于160分的危險源為高度危險源，但人們在實際評價中還應結合工程的實際特點進行判定，不應將D值作為唯一的標準。

3建設項目危險源控制

危險源控制是在危險源識別和評價的基礎上，將危險源的安全風險降低至可容許程度的措施。危險源的控制分為四個步驟：

a)編制危險源控制計劃?！鞍踩谝?，預防為主”，一個有效的控制計劃起著決定性的作用。該計劃可以從三方面人手：控制危險源、控制事故觸發條件以及控制后果?？刂拼胧獜V泛聽取員工和專家的意見，不斷優化，并且對重大危險源，指定相應的技術與管理措施，突出重點。

b)評審控制措施。對控制措施的評審主要是檢查：計劃的控制措施是否能將危險源的安全風險降低至可接受范圍；控制措施是否具有可操作性；控制措施的成本是否超出事故損失成本；控制措施是否會產生新的隱患等。

c)實施控制措施。將控制措施按照計劃嚴格落實到建設過程中。

圖2危險源識別、評價、控制循環

d)追蹤控制結果。無論采取什么措施，都難以將風險完全消除，而且還可能出現新的風險。追蹤的目的在與：檢查控制的效果、注意殘留風險的變化，進而考慮是否需要調整控制措施計劃。

4 危險源識別、評價和控制的動態過程

隨著工程建設的進行和控制措施的實施，會不斷出現新的危險源，有關人員應及時對原有的識別、評價和控制過程進行評審，并不斷進行完善和更新，呈現一種螺旋上升趨勢。過程每循環一次，就會指定新的控制措施和目標，使得原來的風險管理過程不段改進、補充，達到一個新的狀態(見圖2)。

5記 錄

上面3個步驟完成以后，應按照要求認真填寫表格(見表1、2、3)。

表1施工現場危險源識別、評價

序號 施工階段 作業活動 危險源 可能導致的事故 危險級別 現有控制措施

表2 施工現場重大危險源控制措施

序號 作業活動 重大危險源 可能導致事故 控制措施

表3 施工現場重點危險源控制目標和管理方案

序號 重大危險源 技術和目標管理措施 責任部門 相關部門 完成時間

6結束語

建設項目危險源的安全風險管理不僅包括前面敘述的幾個步驟，還涉及到建設項目管理的其它方面，如安全教育培訓、安全責任制的落實、安全監督及安全技術研究等等。因此，危險源的安全風險管理需要建設項目各部門及全體員工的積極參與，它的管理水平也是整個建設項目管理水平的體現。

參考文獻

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