送變電工程項目風險管理及應用探析

趙定艾

摘 要：電網工程與人們的日常生活是息息相關的，同時，也是國內經濟健康發展重要的保障之一。在電網工程中，送變電工程項目作為核心環節，在電網建設項目中發揮的作用不可忽視。并且，隨著項目數目增多、規模日益變大、結構日益復雜化，使得電網工程面臨加大的安全隱患，因此，做好送變電工程項目的風險管理，并且加以應用就成為我們應當重視的問題。

關鍵詞：送變電工程；風險管理；應用

隨著國際性的項目管理實踐對國內形成的影響，國內對于項目管理的實踐活動以及研究發展也在逐漸加快。在電網建設中，輸變電工程是重要內容，同時也是電網企業關注的焦點。隨著市場經濟的快速發展，電力企業需要做好相應的改革以及調整其中的產權關系，我國輸變電工程項目已經朝著現代化的項目管理方向前進。但是，在推進輸變電工程發展的同時，依然存在部分問題不可避免，導致項目管理存在風險，因此，這就需要我們加強對輸變電工程的風險管理的研究與實踐。

1 送變電工程項目風險管理內涵

就風險控制目標而言，送變電工程的項目控制包含了項目的質量、費用以及時間等。從質量管理來看，主要是要滿足項目質量的要求。從費用方面來看，應該確保整體的費用盡量控制在預算范圍內。做好送變電工程項目風險管理可以確保工程施工過程中，有效地規劃相關的資源，能夠有效的控制與管理時間、設備、材料以及人員。作為一項擁有較強專業性的工作，送變電工程項目風險管理還具備系統性以及科學性的管理任務。另外，在整個項目管理中，還存在諸多不確定性的因素，因此，所涉及的參與者以及專業領域較多，一旦出現問題，就可能影響到諸多部門。在整體送變電項目風險管理中，無論是項目經理還是專業管理人員，都應該具備較強的專業知識背景，能夠對潛在的風險做出迅速的反映，并且還可以針對性分析各種管理問題。

2 送變電工程項目風險管理重點

2.1 進度管理

做好工程進度計劃的編制是為了確保工程項目能夠在一定的時間范圍內完成，其中包含了采購計劃、進度計劃、施工計劃以及其余各項計劃等，也屬于送變電工程項目風險管理的一部分。對于送變電工程項目而言，進度管理是針對工程程序、工作內容、銜接關系以及持續時間做好計劃編制，在實施計劃過程中，對于實際進度所出現的偏差加以調整，制定出針對性的補救措施。在送變電工程項目風險管理中，考慮到起本身的復雜性、龐大性、參建單位多以及周期性較長等特點，所以，在進度管理上就需要考慮到人為、技術、專業配合以及環境等方面的因素。

2.2 質量管理

根據項目配備的資源條件來看，質量保證體系的落實，就需要將質量管理責任和工作范圍加以落實，將其質量的驗收標準和程序劃分出來。在送變電工程項目風險管理當中，質量管理工作包含了：①監督施工單位將具體的質量保障體系加以落實；②對于現場的施工單位、進場材料、進場設備和人員的質量做出抽查；③對于施工方案的具體執行情況進行檢查；④對于各項監理工作的執行情況進行監督。

2.3 造價管理

作為建設單位，還應該審核施工單位所編制的資金使用情況，并且做出相應的調整處理；在前期的送變電工程項目風險管理策劃中，還應該對容易破壞的工程造價部分做好把握，進行重點環節控制；另外，在選擇施工工藝、設備材料以及設計時，應該考慮到擇優選擇，節約成本投入；在施工環節，應該提高防范意識，能夠避免可能存在的風險以及可能出現索賠的情況。

2.4 安全管理

送變電工程項目的安全管理指的是在項目具體實施過程當中的安全生產管理活動。通過安全活動的管理，就可以將不安全的事件減少或者是降低，確保在規定的范圍內、時間內將送變電工程項目的精度與費用等目標實現。在實施送變電工程項目的時候，管理人員就應該先制定安全檢查計劃，將安全檢查的的重點與內容加以落實，確保送變電工程項目風險管理目標得以實現。

3 送變電工程項目風險分析與應對——以500kV送變電工程項目為例

3.1 項目風險分析

湖南境內**500kV送變電工程項目地形變化多樣、地質條件復雜，并且交叉跨越的種類很多。因此，在開工之前，就應該具體的論證與分析該項目是否適合當地電網規劃以及電力需求。就該地區的電網發展情況來看，此500kV送變電工程的建設的重要性以及主要問題表現在：①本地區自身的電網結構過于復雜，其電源建設滯后，存在較大的網外供電負荷。所以，此500kV送變電工程就需要先進行電網結構穩定性的優化，然后將供電的可靠性提升；②由于建設能力的短缺，500kV電網建設還處于剛剛起步的初期階段，需要進一步優化其供電能力以及穩定水平。

3.2 項目風險應對

3.2.1 前期風險管理

對于此500kV送變電工程項目而言，政府部門對于當地電網的發展情況也進行了針對性調研，并且將其列為電網發展問題解決的示范性工程，并且納入到電網發展規劃當中去，從而建立出一系列的輔助配套工程。從某種程度上講，也將可能遇見的政策方面的不確定性因素加以解決：第一，將電網的輸電能力提高了，對于未來的電網負荷水平進行了合理分析，做好了電力傳輸能力的有效安排，將電網工程項目水平提高；第二，將國民經濟增長以及電網建設之間的關系的協調處理。

3.2.2 工程建設期管理

（1）費用超支

為了做好超支費用的有效控制，就應該進行全國的公開招標，并且借助施工單位對分包單位控制的方式。通過這樣的方式，就可以將工程費用的超支問題減少。將工程監理的作用強化，力求在各個階段的施工都能夠滿足招標條款以及設計要求，能夠強化每一個階段的結算力度，這樣才可以將工程造價的超概行為加以杜絕。

（2）工期

送變電工程需要涉及到各個單位，所以，加強各方的相互溝通，才是送變電工程順利完工的保障。由于次送變電工程環境多變，所以要同相關的政府部門協商處理，得到相應的支持，這樣才可以避免在執行項目的時候由于協作和溝通的問題，導致矛盾的出現。另外，在選擇施工單位的時候，還應該選擇技術力量雄厚的單位，并且在執行項目的施工，還能夠吸取更多的經驗，做好施工管理強化，將新工藝與新設備引入其中，確保其順利開展。

（3）設備制造、供應及設備損壞等

對于設備制造商的選擇，需要以技術力量雄厚以及資信度高作為標準。為了確保電氣設備供應及時，在招投標工程設備中，對于電氣設備的技術以及交貨時間都需要嚴格控制。對于廠家繳納相應的履約保證金應該明確，促進廠家能夠提前對設備生產加以組織，能夠按照合同做好生產。

3.2.3 運行期風險管理

（1）管理方面

為了確保交付之后能夠安全運行，在建設之日開始，就應該組織相應的維護人員做好跟班學習，并且讓供電公司的相關人員能夠熟悉設計與施工階段的技術以及各類型設備。

（2）降低政策風險

為了降低因為投資效益降低所帶來的風險，確保其盡早投入運行實現效益，在剛開始建設的階段，就應該做好與政府部門的協調，加快審批流程，并且成立專題協調小組，才可以提高效率，降低風險。

4 結 語

考慮到送變電工程項目的風險管理依然處于初期階段，所以，電力工程管理人員就應該結合先進的風險管理經驗，結合我國經濟發展特點，做好電網工程風險的進一步管理，確保其更好的服務電網工程建設。

參考文獻

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