建筑工程造價管理存在問題及解決方法研究

周洋

摘 要：建筑工程造價管理是整個工程建筑中的重要組成部分，對于工程施工的各方面管理提供一個借鑒作用。在工程造價的過程中出現了很多的問題，這些問題對工程建設的順利進行造成了阻礙。所以，應該不斷地研究關于工程造價問題，并做好相關的措施，保證工程順利進行。

關鍵詞：建筑工程造價；管理；問題；對策

1 對建筑工程造價的合理控制的重要性

在靜態投資下，工程造價主要由設備工器具的購置費、建筑安裝工程費用以及工程建設其他費用組成?？茖W運用專業技術知識、經濟及法律手段，對資源、盈利、成本及風險進行控制和籌劃，就是建設工程造價管理。項目投資的經濟效益與建筑工程造價管理工作有直接的關系。為了合理確定造價，必須在項目建設的全過程中，應按照不同階段的特點進行多次計價，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定各階段造價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性，進而確保工程造價的有效控制。建設工程造價的合理控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和實施階段把建設工程造價控制在批準的造價限額之內，隨時糾正發生的偏差，合理地使用物力、人力、財力，確保良好的社會效益及投資效益。

2 當前建筑工程造價管理存在的主要問題

2.1 控制造價意識不強

建筑工程項目在實際運作中，經常會出現超出預算的現象，除了材料成本和人工勞務費等的上漲外，工程項目中管理人員控制造價意識不強也是主要原因。造價控制作為建筑工程項目建設的基本內容，應貫穿整個項目的各個環節，然而實際運行中普遍存在注重施工過程而忽視前期準備中的可行性探討以及設計中必要的造價控制，影響了工程造價的準確性和真實性，導致前期的造價偏差對后期建設實施造成嚴重影響。

2.2 建筑工程造價管理體制與管理機構不完善

盡管我國也成立了一些造價管理部門，可是沒有充分地發揮出它的功能來，在實際工作當中的服務職能和管理職能是不成比例的。再加上工程造價的管理也有銀行的參與，往往會發生銀行和造價站雙方扯皮的現象。在基層的建筑施工企業大部分是一些工程技術部門，因而不能夠有效地控制和管理工程造價。尤其近些年以來，我國的建筑工程造價管理制度變化不大，而建筑工程造價所作出的貢獻跟社會主義經濟體制的建立是密切相關的，由于建筑管理體制不夠完善，致使建筑工程的款項沒有根據定額進行支付。不少建筑單位管理施工隊伍上也存在不合理的地方，這打破了建筑市場的供求平衡，導致不規范地運行。

2.3 工程預算不受重視

在我國實際的工程建設中，由于不重視工程決策階段的預算工作，經常導致決算大大超出預算，資金缺口大，工期被拉長等現象。究其原因，決策者搞面子工程，草率上項目，工期緊，匆匆立項應付通過，然后在施工階段邊施工邊更改是一大原因。在這樣的預算過程中，決策者往往采用預留缺口資金，對工程造價定位不準確，在工程開展過程中，隨意更改項目等現象普遍存在。草率的決策也造成在后期工程監督管理上的困難，工程建設單位弄虛造假等，損害了投資人的利益，也造成資源不必要的浪費。

2.4 工程造價管理缺乏全局監控

目前，在建筑市場交易中，仍然存在著很嚴重的不正當競爭現象，例如，不遵守有關制度、盲目趕進度以及質量不達標等現象。工程造價缺乏對各建筑市場價格信息資料的收集和整理，只停留在單一的預算環節中，而無法進行有效的造價控制。另外，由于各單位是相互分離的，他們都只重視自身階段的造價控制，這樣就造成了無法對整個項目進行有效的全局控制，從而使得各階段的工程造價控制相互分離。

3 工程造價管理問題解決的對策

3.1 健全法律法規

建立有關建筑工程的法律法規，規范建筑工程，保證建筑工程造價標準，嚴格執行法律，做到有法必依。針對不同區域和情況制定適應具體情況的管理辦法，例如合理的招標法、投標法、質量監管法等。同時，在市場經濟條件下，要堅持政府的宏觀調控，在政府的引導下規范運行，不能鉆法律空子，投機取巧。法律法規建設不能是一紙空文，要具有操作性，便于執行。通過從法律上對建筑工程造價給予明確規定，保證了工程造價的法律地位，規范了市場，有利于建筑工程的順利發展。

3.2 推進信息化建設，提高創新意識

隨著現代化技術的發展，各種信息技術被應用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造價管理中開展信息化管理模式，可通過建立信息傳輸系統，將工程造價管理與其他工程管理相聯系，形成一個能夠滿足市場需求和工程建設實際要求的工程管理系統，提高管理的時效性。在開展信息化管理模式時，應著重提高工程造價管理人員對工程管理系統各個關鍵點全方位分析的能力，通過分析結果采取針對性的措施將各個關鍵點聯合成一個整體，從而構成技既與我國目前工程造價體系相匹配，又能滿足實際工程造價管理要求的管理系統，充分發揮現代信息技術在管理中的作用，實現工程造價的動態管理。同時應要提高從業人員的創新能力，特別是要提高從業人員的創新思維的能力，在團隊中形成良好的創新氛圍。通過塑造一種比較寬松的創新氛圍，鼓勵從業人員把的個人的新思維用到實踐中，營造一種相對民主的環境，加大對工程造價創新工作的投入和支持，為創新工作提高良好的物質和精神條件。

3.3 對工程進行規范管理工作

目前，由于管理部門的監督工作以及咨詢單位的自律性，各項政策法律法規都得以實施。然而，其監督依然存在一定的局限性。為了解決局限性的問題，在大型的投資項目當中，政府應該請造價管理部門進行全方位的管理和控制，任何關于工程造價的業務工作都應該推給咨詢市場，以激活工程造價管理市場機制。當形成有形市場之后，由于工程結算的審核工作要進入市場，政府的監管力度應該進步一步擴大，對于一些不自律的企業，政府可以通過法律將其繩之于法，以充分發揮政府對工程造價的宏觀調控，對工程造價的控制起到維護作用，實現公平、公正的監督控制。通過建立有形市場，為工程造價提供一個良好的環境，還能有效地阻止國外建筑企業不公平的競爭行為。

3.4 加強施工合同管理

為確保合同造價的合法性及合理性，維護合同雙方利益，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效的控制工程投資造價，就應在施工中加強合同管理。由于建筑工程周期長、風險大，可預見的因素多，在施工過程中，又經常要與建設單位、設計單位、財政主管部門聯系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內容多而復雜。所以，要想提高企業的利潤及有效控制工程的造價，嚴格執行合同、加強合同管理就顯得非常重要。

4 小 結

總而言之，建筑工程造價管理工作是一個系統工程，需要我們在工作中不斷地學習和積累，這樣才能適應不斷變化的市場經濟環境和建筑行業的更新和發展，促進工程造價管理的不斷提高。

參考文獻

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