芻議細化項目前期管理充分發揮投資效益

閆慧

摘 要：控制工程造價的關鍵就是在項目的實施之前的設計階段與投資決策，當項目在做出投資決策之后，工程造價控制的關鍵就在設計之中。根據發達國家所分析的數據資料顯示，設計的費用一般只占整個建設工程所有費用的百分之一，但是這低于百分之一的費用對建設施工項目所造成的影響程度則超過了百分之五，由此可知設計階段前期管理的重要性。

關鍵詞：細化；項目前期管理；投資效益

前 言

項目的前期管理是企業項目管理的最初的開始階段，要想知道一個項目是否成功，與項目的前期管理具有最直接的聯系。項目前期管理從項目的可行性、實施的條件、生產的規模、項目的投資估算和資金籌措以及市場現狀進行分析，制定出適合企業發展的管理模式，在項目的財務評價與國民經濟評價以及不確定性、風險性進行研究，使得企業能夠平穩健康的發展。文章通過對細化工程項目前期管理的問題與對策進行分析，探討出發揮企業投資效益的最佳對策。

1 工程項目前期管理與對投資的影響

1.1 工程項目前期管理的主要內容

工程項目的前期管理內容指的是工程建設過程中項目的決策階段，其中包括：項目的建議書、可行性報告研究與設計階段。項目的建議書是經過上級領導或主管部門的審查與批準之后，才可以列入到建設前期的工作計劃當中，而上級領導或主管部門對工程項目的建議書是否審批與工程建設的項目是否繼續執行有著重要的關系，是項目建設重要的前提條件；可行性報告研究則需要經過行業專家的證明與主管部門的準許，向投資者與決策者提供安全可靠的項目決策依據，從而作為下一階段工作開展與否的基礎；設計階段主要是根據可行性的報告研究所提供的科學根據，來擬定修建工程的原則、選擇合理的方案，對于重大或者復雜的項目技術問題則可以通過專題研究與科學試驗進行分析，落實項目技術方案與確定工程的數量，從而制定出文字說明或者適合工程需求的圖表資料等。

1.2 工程項目前期管理的主要工作

在工程項目的前期管理中還要注意做好一些前期的管理工作，在工程的實施之前要提交工程建設可行性研究報告，通過審批之后審定規劃設計方案，然后提出用地申請，進行建設用地的征用與出讓，再去相關部門申請建設用地規劃可行證，申報成功后就進入正式的計劃，計劃建設的主要工作與工作流程，然后得到建設工程規劃可行證之后就要申請建設開工證，最后進行施工。

1.3 工程項目前期管理對投資的影響

工程建設項目前期工作在進行工程項目的管理過程中擁有非常重要的地位，主要原因就是工程前期的管理工作決定著工程項目是否能夠存在于繼續發展，在一定程度上也預測出工程項目在實施之后所具有的投資效果，同時為工程項目前期管理的實施提供相關的理論依據。策劃階段與設計階段作為工程建設的關鍵點，其工程造價的控制始終貫穿著工程建設項目的整個過程，并且要突出其重點，由此可知，工程項目的造價控制關鍵在與工程項目在實施之前的設計與投資中，而工程項目的前期管理對于工程的投資具有引導性作用，在工程項目的前期管理中根據企業的經濟財務現狀與工程所需投資數目進行合理的核算，只有制定出符合企業與工程項目的資金投資數目，才能夠使得在工程項目的投資過程中不會造成浪費資金或者資金不足的現象，因此，工程項目的前期管理對于工程投資的影響至關重要[1]。

2 項目前期管理的現狀與存在的問題

2.1 項目建議與可行性研究的現狀與存在的問題

在工程施工的過程中，如果對工程的項目建議書與可行性研究不重視，或者只重視這個階段的工作進度而沒有更新觀念，就會使得項目建議書與可行性研究產生工作誤區，一些企業在對工程的造價進行控制的時候，主要在建設的施工階段進行，是可行性方面的研究中不夠深入，使得項目的建議書與可行性研究的工作不可以準備精密的發現在工程項目中所產生的問題，其主要問題表現在下列幾個方面：①工程項目的前期投資沒有足夠的科學性、公正性以及客觀性；②可行性研究的周期短，沒有與各種投資方案進行比較；③缺乏投資控制基礎性工作的開展，基層單位的信息手段不足，技術人員的數量少并且質量不好，信息更新緩慢，使得企業無法對項目進行可靠有效的預測分析。

2.2 項目設計階段的現狀與存在的問題

我國現階段的工程項目前期管理在設計過程中由于缺乏國家法律與制度的規范與保護，使得工程單位對于設計階段認識的程度不足，加上設計人員缺乏全面的知識結構與經濟投資思想，使得工程項目的投資并不能很好的發展，甚至會造成造價失控。而這些問題產生的主要原因就是沒有建立健全的設計管理制度，設計的招標評標行為不規范，設計人員本身具有的職業技能不夠全面，缺乏一定的技能水平等[2]。

3 解決項目前期管理存在的問題的對策

在全球經濟不斷發展與社會不斷進步、市場競爭日益激烈的背景下，工程企業要想在市場競爭中有立足之地與在國際范圍內有一定的地位并且與國際接軌，就必須首先解決在工程項目的前期管理中所出現的各種問題，使得工程項目的管理現狀得到有效的改變，工程項目管理存在的問題也得到解決，從而在市場激烈的競爭中占據一席之地，通過以下幾方面進行探討：

3.1 強化工程項目前期管理具有的科學性、公正性以及客觀性

要想強化工程項目前期管理所具有的科學性、公正性以及客觀性，就要從兩個方面出發：①引進市場有利的機制，開展與促進市場競爭，立足于市場的角度看問題，與市場現實接軌，并且管理者要轉變對項目前期管理不重視的觀念，創新投資方案，使得投資實現最大化的利益效果；②加強企業管理機構的改革，禁止使用不合法律法規的行政干預，防止由于“本位主義”與“甲方意識”的影響所產生的高估經濟效益、低估資金投資以及“可批性研究”的不良現象[3]。

3.2 提高工程項目管理人員的素質

工程建設項目管理人員是工程項目有效建設的基礎性力量，每個企業單位都離不開人員的參與，沒有了人就沒有了企業，因此，對于工程項目的管理人員，要求其具有能夠解決問題的思路與方法，搞好不同單位之間的合作過程縱向與橫向的銜接，如果工程項目的管理人員不具備上述要求的條件，缺乏專業技能與職業道德素質，就無法使得工程項目的前期管理能夠順利的進行，由此可知，對與工程項目管理人員，要及時更新管理人員的管理思路，提高項目管理人員的職業道德素質，改變工程項目管理人員傳統的輕管理中技術的落后理念，積極學習最新最細的項目管理知識與方法，為工程企業的投資與發展制定出最適合的投資方案。

3.3 細化項目前期管理，充分發揮投資效益

細化項目的前期管理就是要求工程企業在工程的前期管理中把管理中存在的問題與解決的對策進行仔細的探討研究，根據工程項目的現狀與其存在的相關問題，制定出對應解決這些問題的策略，從而使得工程項目的前期管理能夠規范化、細節化與科學客觀化，使得企業的投資可以根據上述材料數據進行合理有效的制定出投資方案，并且充分發揮其投資效益，獲得更多的經濟效益[4]。

4 結束語

綜上所述，在工程項目前期管理過程中，根據工程項目前期管理的主要內容以及工程項目前期管理對投資的影響，尋找出項目建議與可行性研究的現狀與存在的問題和項目設計階段的現狀與存在的問題，并制定出相關的對策，通過強化工程項目前期管理具有的科學性、公正性以及客觀性與提高工程項目管理人員的素質以及細化項目前期管理、充分發揮投資效益來的對策來解決工程項目前期管理中解決工程項目前期管理存在的問題，使得工程項目的管理能夠更加有效的進行，從而使得工程項目建設的投資可以更具有規范性與合理性，最大限度上節約了企業的投資成本，避免了資金的浪費，從而達到提高企業經濟效益的目的，讓工程企業在市場競爭中更加穩步的發展。

參考文獻

[1]張麗.工程建設投資項目的前期管理工作[J].河南科技.2011，05（11）：123～302.

[2]徐祝軍.淺析建設項目前期工程造價控制的關鍵[J].中小企業管理與科技（下旬刊）.2010，06（07）：368～468.

[3]盧麗文.加強政府投資項目前期管理工作的思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊）.2010，06（10）：394～156.

[4]段建坤.項目前期工程的成本管理與控制[J].建材技術與應用.2010，09（07）：456～315.