國資委
國企改革方案出臺進入倒計時
國務院和國資委相關負責人召開會議,對國有企業改革,特別是尚未出臺的文件內容進行了討論。備受矚目的“國企改革路線圖”已經進入出臺倒計時,兩會前國資委向中央企業進行了新一輪意見征求,并且重新對《深化國有企業改革的指導意見》的相關內容進行了修改并遞交決策層。發展混合所有制企業,將包括民營資本進入相關領域的具體實施辦法,特許和壟斷經營領域哪些部分放開資本進入等問題,國資委也將通過分類方式來推動國企改革,實行一企一策,并在改制上市、兼并重組、項目投資等方面,積極推動國企引入民間資本和戰略投資。另一方面,國有資本投資運營公司今年將會以試點為主,不會大規模鋪開。
商務部
新設“歐亞司”促建“絲綢之路經濟帶”
在新一輪國家部委的機構調整中,商務部新設的“歐亞司”特別引人注目。在原有司局的基礎上,商務部內部重新組建了5個司局,其中歐亞司專門負責“新絲綢之路”戰略的協調和管理工作,如組織實施經貿合作發展戰略、規劃和政策,建立雙邊、區域政府間經貿聯委會、混委會機制,組織雙邊區域經貿談判等職責,提高工作的針對性。而整體的調整內容是,在原對外貿易司、機電和科技產業司、進出口公平貿易局、產業損害調查局、歐洲司的基礎上,整合組建新的對外貿易司、貿易救濟調查局、產業安全與進出口管制局、歐亞司和歐洲司五個司局。
證監會
用“加減法”進行機構改革
證監會公布了機構調整方案,合并成立了新的發行監管部、證券基金機構監管部、上市公司監管部、期貨監管部;新增設了四個部門:公司債券監管部、創新業務監管部、私募基金監管部、打擊非法證券期貨活動局(清理整頓各類交易場所辦公室)。 所謂“減法”,是對過去的8大部門進行同類合并,精簡成4個部門;而“加法”,則是設立4個之前沒有的部門,這種機構的“加減”,體現出證監會逐步朝“專業化監管”邁進的趨勢。此次大調整乃為進一步改革做鋪墊,未來證監會應當逐步減少審批功能,同時增加監管職能,進一步適應市場化的需求。
發改委
從五大領域推進新型城鎮化改革
國家發展改革委主任徐紹史在2014年中國城鎮化高層國際論壇表示發改委將從五方面改革入手,推進中國特色新型城鎮化道路建設。一是推進人口管理制度改革,在加快改革戶籍制度的同時,全面推行流動人口居住證制度;二是深化土地管理制度改革,探索實行城鎮建設用地增加與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤、與城鎮低效用地再開發掛鉤的激勵約束機制;三是創新城鎮化資金保障機制,通過財稅體制改革,建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制;四是健全城鎮住房制度,繼續加大保障房建設力度,建立財政保障性住房穩定投入機制;五是強化生態環境保護制度,完善推動城鎮化綠色循環低碳發展的體制機制,形成節約資源和保護環境的城市空間格局、產業結構、生產和生活方式。