淺析當前我國第三產業的發展方向

文/章宇英

摘 要：隨著經濟的發展，科技的進步，城市化的不斷向前推進，推動國民經濟又好又快發展的關鍵因素更多地體現在第三產業上。據不完全統計，發達國家第三產業的比重達到70%以上?？梢哉f，大力發展第三產業，提高第三產業的比重和水平是產業結構優化升級，促進當前國民經濟又好又快發展的重要保障。

關鍵詞：第三產業；新興服務業；政策開放度；國民經濟

在世界經濟高速發展的今天，推動經濟又好又快發展的關鍵因素之一是加快產業結構調整，而產業結構大致可以分為農業、工業以及第三產業。農業和工業在它特定的歷史舞臺已經發揮了巨大的作用，隨著經濟的發展，科技的進步，城市化的不斷向前推進，推動國民經濟又好又快發展的關鍵因素更多地體現在第三產業上。據不完全統計，發達國家第三產業的比重達到70%以上?？梢哉f，大力發展第三產業，提高第三產業的比重和水平是產業結構優化升級，促進當前國民經濟又好又快發展的重要保障。那么如何大力發展第三產業，提高第三產業的比重和水平呢？

一、重視傳統服務業，穩定第三產業的基礎性地位

在城市化加快的過程中，發揮住宿、餐飲、交通運輸、商業等吸納勞動力的優勢行業，增加就業。隨著城市化以及城鎮化的發展，城鄉土地進入規劃用地，大批農村移民在中小城鎮形成了農民有房無地的狀況，加之中小城鎮工業基礎薄弱，就業崗位不多，少有或沒有就業基礎。對大多數不愿外出打工的農民來說，大力發展第三產業可以最大限度地解決農民外出就業問題。

“十二五”規劃提出發展中小城鎮建設，促進城市化的進一步發展。隨著中小城鎮的發展，特別是旅游業的興起，商業發展更具規模，地方特產、旅游產品、餐飲、隨之而來的小型旅店，如，長治市的捉馬村、城關村等發展起大量的住宿、餐飲業；各項公共交通工具興起，出租車、三輪車等成本低廉的交通工具成了廣大無技術農民收入的來源等，這在很大程度上解決了農村剩余勞動力轉移出來后的就業問題，既增加了轉型期農民的就業收入，同時也滿足了地方經濟的發展。

傳統服務業的增加對現代農業、新興工業的發展也是一個長足的拉動，它有效地解決了農民就近就業，這為家庭生活、地方經濟發展保留了勞動力，從而也為穩定發展、社會和諧起到至關重要的作用。伴隨經濟發展而發展起來的傳統服務業，在經濟還沒達到高速發展的今后很長一段時間，無論是在數量還是質量上都會大大地拉動經濟的增長。

二、加大政府對教育、衛生、體育、文化等服務業投入的比例，提升第三產業的水平

教育衛生是服務大眾最廣、影響民生最深最長遠的行業。陶行知先生提出百年大計教育為本；南丁格爾的故事啟迪著幾代醫療工作者為之奮斗的夢想……

教育的好壞關系著一個民族的興衰，教育寄托著未來，教育投入的比重，反映出一個民族對未來的投資成本和希望，教育的水平離不開國家和國民的重視，離不開資金的投入，離不開民族注視的目光，教育是科教興國的首要任務，是發展新型第三產業的基礎。

教育的作用主要體現在學習科學技術上。鄧小平提出“科學技術是第一生產力”“實現四個現代化，科技是關鍵，教育是基礎，以改革和發展為主旋律，堅持教育為社會主義現代化建設服務”等一系列重要思想。如今，科技在經濟發展中的作用日益突出。如果說資源性要素在工業化發展時期有舉足輕重的作用，那么，科技要素在知識經濟時期有決定性的作用。而只有抓好教育，培養后備人才，科學技術才能得以發展，從而帶動整個社會經濟的發展。

醫療衛生關系到人民健康水平。從1994年國務院啟動城鎮職工社會醫療保險制度的試點，揭開醫改序幕，到2003新型農村合作醫療的開始，再到2014年以公立醫院改革為重點來全面深化醫改。我國醫療事業覆蓋面更廣，促進醫療衛生事業改革，醫保由城市擴大到農村，醫保的面由普通醫藥轉向大病住院，報銷比例和額度逐年增加。這些效果既實現了國民的期望，也體現了國家的重視，從而也體現了醫療衛生改革的作用和國家的文明富強。體育、文化等在“十二五”規劃之后也有了更大的發展。

教育、衛生、體育、文化等是以國家的導向為主導的第三產業，這些第三產業市場化程度還比較低，而它們又在第三產業中占據很大比重，直接關系到民生民計，關系到今后我國第三產業還有很長一段時間要有新鮮血液作長足補充的重要性，所以說國家對教育、衛生、體育、文化的“收放”程度將對整個第三產業的可持續發展和經濟的帶動發展起到重要作用。

國家對教育、衛生、體育、文化等第三產業的政策“開放度”及國民經濟發展程度與第三產業的發展是密切關聯、相輔相成的。教育、衛生、體育、文化等第三產業的發展很大程度上取決于國家的政策以及國民經濟的發展程度，國家政策的“開放度”及經濟的發展程度為第三產業的發展提供政策上和經濟上的后盾。

三、新興服務業的興起成為第三產業發展新的增長點，優化第三產業的結構

信息傳輸、銀行保險、科技服務等新興服務業，推動國民經濟發展，提高人民生活水平。服務網絡、各種商業銀行、保險業、農業科技服務、工業項目研發服務等新興項目的服務業自嶄露頭角就體現了它的優勢。各行業特別是電子商務的興起，信息傳輸業等發揮了“信息交通員”的重要作用。隨著經濟的發展，建行、工商銀行、農行以及新興商業銀行在儲蓄貸款、促進消費等方面也發揮了積極作用；保險業特別是商業保險的興起在經濟高速發展的今天，生活節奏加快，汽車等大型財產落戶千家萬戶，財產險、健康險等也逐漸突顯其優勢；現代農業產業化，工業發展主要依靠科技進步，轉變發展方式，低成本獲得高收益的要求。無論是現代農業，還是新興工業的發展，任何一個項目、任何一個環節都離不開科研科技服務，無論是產前研發、產中生產、產后收益評估等在經濟發展中都對傳統生產方式進行了創造性的改變。

新興服務業活躍了市場，為社會提供了更多的就業機會，增加了國民收入，成為國民經濟發展新的增長點。

以上三個方面的簡單事實告訴我們，第三產業的發展離不開傳統服務業的基礎地位，離不開國家對第三產業政策上的扶持，更離不開新興第三產業的不斷向前發展。第三產業的發展也必將創造更大的經濟效益，極大地推動國民經濟又好又快地向前發展。

編輯 郭曉云