縣委書記畫像

黨的十八大以來，全省各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，涌現出一大批為民務實清廉的先進典型。2014年6月29日，省委決定，授予唐宏、劉先偉、丁湘、趙文嶠、林建國、曾云忠、廖克全、李勇藺、李永平、趙波、張根生、蔡剛、何飚、杜德清、趙勇等15名同志“四川省優秀縣（市、區）委書記”榮譽稱號。

這次表彰的優秀縣（市、區）委書記，是全省黨員干部的楷模，充分展示了我省黨員干部隊伍的精神風貌。本刊特此采訪了三位優秀縣委書記，走近他們，分享他們的責任與擔當。

唐宏：是榮譽，更是責任

“優秀縣委書記是省委對這個群體的一種關心和重視，也是對我們工作的一種肯定?？h域興則全川興?？h委書記職務不高卻至關重要，是整個社會經濟發展的關鍵環節。因此我把這個榮譽看成是一種鞭策與激勵，在這個崗位上更安心、靜心、用心地工作?！边@是富順縣委書記唐宏獲獎后的感言。

這位在區縣埋頭工作20多年的書記，雖是學農出身，但他研究生時轉攻區域經濟學，從謀一區經濟發展的掌舵者到自貢市經信委的當家人，他對經濟和全局發展諳熟于胸。2011年9月唐宏受命出任富順縣委書記，3年時間，他和富順人上下一心，朝著構建“富裕富順、秀美富順、幸福富順”的目標跨步前行。

富順過去是一個傳統的農業大縣，工業化進程相對滯后，遠遠落后于全市工業化的速度?？h域要發展，必須加快推進工業化進程。因此，履新縣委書記后，唐宏從統一全縣人民思想著手，增加各級干部的工業意識?！芭e辦專題講座，加強他們對新型工業化的認識，然后組織外出考察，學習省內外的先進經驗?！?/p>

在工業發展新藍圖中，富順始終堅持“一園一主業、園區有特色”，高起點規劃建設晨光科技園區、紡織服裝園區、農產品加工園區和酒業集中區。2013年，晨光科技園區完成投資15.8億元，成為全省唯一的有機化工新材料產業園區。其他園區建設基本完成投資并取得一定成效。

通過全縣人民的共同努力，2013年富順實現地區生產總值194.6億元，與2011年相比，地區生產總值增長30.4%，三次產業結構調整為19：53.5：27.5?！靶滦凸I化的框架和思路基本形成，按照這個增長速度，富順的五年目標會基本實現?！碧坪晷判臐M滿。

“民生是除了抓經濟之外的另一個重要問題，改革發展成果一定要讓老百姓都分享?！眱赡陙砀豁樋h委投資 10多億元，實施了文體中心、人民醫院、職業教育中心等重大社會事業項目18個，是近十年富順社會事業投資建設最好最快的時期。

唐宏認為，優化交通環境是改善民生工作的重中之重?！坝捎诼窙r差，每到過年時，那些在外打拼的人都不敢開車回來?！睘榱烁淖冞@一現狀，富順縣委投資了20多億元實施S305繞城改線、縣內骨干道路改造升級等重大交通項目，完成道路改造408公路，縣域交通條件得到極大改善。

“過去富順縣城臟、亂、差?！闭f起這個問題，唐宏的表情很無奈，所以他下定決心大力整治縣城環境?？h委對城區的主街大道進行了風貌改造，加大了城市執法管理力度，“要求清潔工12小時在崗，保持環境的干凈整潔?！惫Ψ虿回撚行娜?，2014年6月富順被評為省級環境優美示范縣。

這兩年，富順累計投資民生資金40.4億元，城鄉居民養老保險參保34.5萬人，城鎮職工居民醫療保險參保15萬人，新型農村合作醫療參保78.4萬人……一組組數據說明群眾的生產生活條件在不斷改善，他們的幸福感也在不斷提升。

作為教育實踐活動的第一責任人，唐宏把“如何想”“怎么抓”的總攬思路落到實處，他認為作風建設要注重從長效機制上著手，這樣既治標又治本?！耙匀嗣袢罕姖M意為標準，才能服務持久?！?/p>

今年2月，央視《焦點訪談》曝光富順獅市鎮派出所“母子同歲”戶籍糾錯難問題后，全縣開展了“四個對照”案例警示教育，震撼了干部思想，促進了作風轉變?！安閿[事關人民群眾反映強烈的問題，要領導帶頭改，立查立改，群眾監督改，整改成效讓群眾評判?！?唐宏深有感觸。

在調研中，唐宏注重與群眾的交流，根據他們反映強烈的村（組）財務不公開問題，創新機制，全縣319個行政村、56個社區建立了村務監督委員會，“加強對農村集體資金、資產和資源管理?！痹诟皇梨傞_展了村級財務管理“12345”賬前預審試點，現已在全縣廣泛推行。唐宏說，這解決了作風建設的最大問題。

另外，富順縣委還建立了縣級綜合服務平臺，只要打開電腦，紅燈不停閃，說明有未辦事宜，督促工作人員盡快辦理，“這是我們轉作風的創新嘗試，讓服務群眾的每一步都處于公開透明中?！?/p>

張根生：群眾期盼就是努力方向

人民群眾期盼縣域經濟跨越發展，他帶領團隊推進了城鎮建設、高標準建設工業園發展起現代工業；人民群眾期盼改善生存環境，他帶領團隊推動了300公里老油路改建、啟動了“三溪”避洪搬遷……在平昌縣委書記張根生的心里，108萬平昌人民的期盼，就是他工作努力方向。

作為全國扶貧開發工作重點縣和秦巴片區連片特困縣的平昌，如何搶抓機遇加快發展？這是2011年接任縣委書記后張根生首先思考的問題。經過反復調研和民主決策，張根生帶領縣委一班人確立了實現“兩個率先”、建設“兩個強縣”、強化“兩個推進”的發展思路，下決心走出一條統籌城鄉發展、全域扶貧攻堅的路子。

按照“產業先行、產村相融”的要求，啟動建設駟馬——元山等10個鄉鎮為重點的新農村示范片，建成25個示范新村、293個聚居點；依托溫氏、翼展等龍頭企業，大力發展生豬、蔬菜、茶果、水產四大特色產業，成為全省現代畜牧業重點縣、全省林業產業強縣。

著力構建四級城鎮體系，推進新區、園區、社區“三區同建”，把金寶新區建設作為平昌城鄉統籌的動力源，抽調300多名最能吃苦、最能做群眾工作的干部組成攻堅團隊，兩年時間基本形成了18平方公里的新區框架。endprint

堅定不移地走開放合作之路，以園區為載體主動承接產業轉移，大力發展機械制造、白酒工業和清潔能源“三大產業”。2013年全縣招商到位資金51億元，同比增長278%。

張根生心里時刻裝著群眾，堅持把人心向背作為施政理念的核心內容，向全縣群眾交出了一份份滿意的民生答卷。

平昌300公里縣道老油路已超期服役十多年，苦于無項目支持一直沒能改造?！翱h道老油路改造是最大的民生工程，砸鍋賣鐵也不能讓群眾再受苦！” 2012年春節一上班，張根生主持召開老油路改造動員會，千方百計籌措資金6.5億元，僅8個月時間全面完成了改造任務。

縣城老街及黃麻溪、渭子溪、龍潭溪由于地勢低洼，群眾年年深受洪災之苦，日夜渴盼搬遷，但搬遷是政府只投入無收益的工程?！懊裆鷨栴}不能只算經濟賬”，張根生以此統一了四大班子的意見。2012年，縣財政投入2.5億元并利用市場手段實施了老街及“三溪”的避洪搬遷，讓1860多戶群眾徹底告別了水患。

為讓孩子們有一個更加安全舒適的學習環境，張根生提出要一次性解決農村校舍D級危房，2013年投入2.8億元新建和改造校舍18萬平方米。在巴山新居建設中，張根生認真落實“不能落下一戶貧困戶”的要求，積極主導建立健全政府貼息、企業幫帶、干部幫扶“三到戶”的精準扶貧機制，近兩年幫助3.1萬人實現了脫貧。

“職務只能讓人口服，水平可能讓人心服，人格魅力才能讓人心服口服?！边@是張根生常講的一句話，更是他對自己的嚴格要求。作為縣委書記，張根生始終嚴守黨的政治紀律，切實重視縣委自身建設，在全縣形成了萬眾一心抓發展的良好氛圍。

張根生自覺落實“重品行、重實干、重公認”的用人導向，建立干部一線考察機制，近兩年從一線選拔使用優秀干部110余名。在全縣開展形勢、法紀、道德“三大講堂”，大力弘揚“開明誠信、大氣包容”的人文精神，在各級干部中形成了“肯干事、能干事、干成事”的良好導向。

張根生始終堅持自律自省，堅決貫徹執行改進工作作風、密切聯系群眾等各項規定，自覺反對和抵制“四風”，清清白白做人、干干凈凈干事，以身示范帶動全縣形成風清氣正的發展環境。

趙勇：“紅土地”上的不懈追求

7月10日，“涼山快訊”彈出消息：冕寧獲“全省縣域經濟發展先進縣”稱號。這是自2010年10月履新冕寧縣委書記，趙勇在這片“紅土地”帶領全縣人民開拓創新，銳意進取的又一成果。

2010年到2013年，冕寧全縣地區生產總值年均凈增加11.2億元，年均增長16.39%；公共財政總收入年均凈增加1.3億元，其中公共財政收入年均凈增加1.38億元，年均增長27.5%。該縣先后被評為“全國科技進步先進縣”“國家糧食生產大縣” “省級平安建設先進縣”……

冕寧，地處安寧河源頭的這片“紅土地”，礦產資源豐富，農業生產條件優厚，素有“攀西龍頭”之美譽。然而多年來，坐擁“天勢地利”，冕寧卻發展粗獷，挺進緩慢。

直面發展瓶頸，趙勇進村入寨，探尋新的發展思路?！笆濉背跗?，在其主導下，冕寧提出“強工富縣、穩農固縣、科教興縣、旅游名縣、生態立縣、依法治縣，強力推進工業新型化、農業現代化、城鎮特色化、旅游品牌化建設”的發展戰略。

2014年，趙勇又帶領縣級班子細化施政舉措：突出“產業帶動、項目帶動、開放帶動、城鎮化帶動”，加快建設紅色冕寧、工業冕寧、生態冕寧。

思路清，方向明。發展大旗的精準定位，促進了冕寧“140億級稀土、20億級黑色有色、50億級水能電冶、25億級建材、5億級綠色食品加工”等五大產業集群建設目標的形成。

目前，以“國家級稀土高新產業園區、江銅稀土百億企業、國家重要的稀土研發制造中心”為目標的中國冕寧稀土工業園區已見雛形。園區先后投入資金3.7億元，面積拓展到27.3平方公里，為冕寧縣域經濟的發展騰飛插上了翅膀。

“不進則退”的時代，趙勇提出要發展，就要“堅持重點突破，以育人才、抓項目、重招商、興產業為工作著力點，激活發展新動力”。

擔綱縣委書記以來，趙勇在全州率先推行科級領導干部“實績月考”“月考年評”制度。在實踐中，他提出的干部動議提名“五步醞釀法”、多層面推進干部交流和“六條途徑”培養鍛煉優秀年輕干部等做法，為發展培育了新型人才。

發展中，趙勇力主“大抓項目，抓大項目”，實現全社會固定資產投資由2010年25.4億元增至2013年44.1億元的跨越，年均增長17.6%。

已建成縣城和瀘沽自來水廠、垃圾衛生填埋場、污水處理廠；順利實施108國道瀘漫段和菩馬段改造、冕先路、棉錦跨江大橋等一批交通工程；年內將完成總投資近3億元的“小農水”重點縣項目。

2010-2013年，全縣累計協議引資86.2億元，成功引進香港元升油橄欖、中國化工、江西銅業等20個企業入駐，壯大了骨干產業實力，增強了發展后勁。其中，錫成滑石成為在“新三板”掛牌上市的涼山首家中小企業。

為破解“二元經濟”發展格局，推進城鄉統籌建設力度，趙勇針對較為發達的安寧河流域地區，提出加快農業農村現代化步伐，落實“產村相融”發展理念，建成一批特色新村；針對相對落后的瀘寧、里莊、拖烏片區，趙勇堅持和完善統籌型捆綁式扶貧開發機制，扎實推進八大扶貧工程，完善貧困地區水、電、路等基礎設施建設。

幾年間，趙勇夯實糧食、煙草、馬鈴薯、畜牧、蠶桑、林果業“六大增收工程”。先后培育以“涼山·津巴布韋”煙草合作、四川利源養殖場建設等為代表的農業產業化經營主體，帶動當地農民致富增收。

為推進第三產業發展，拓展惠民產業，趙勇帶領各級各部門加快創建靈山5A級旅游景區、安寧湖生態旅游景區、衛星發射基地景區、彝海結盟景區；相繼建成小東河商業步行街、縣城新水廠、縣區域中心醫院、體育中心和冕寧中學遷建等一大批重點民生工程……

“優秀縣委書記”只是人生路上的一個逗點，在冕寧這片“紅土地”上，趙勇和他的同伴將繼續奮勇前行。（責編：李妍婕）endprint