建筑施工現場安全管理問題重要性探討

王靜

摘要： 近幾年來, 隨著國民經濟的高速發展以及人民生活的普遍提高, 城鄉建設規模急劇增大, 建筑業成為發展最快的行業之一.隨著市場競爭的日益激烈, 效益成為各企業競爭的目標, 在建設投資力度不斷增大的情況下, 工程項目的“四大控制”( 進度、質量、成本、安全) 必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。建筑施工現場各種安全事故的發生，不安定因素隨時都有可能導致事故的發生，嚴重威脅施工人員的生命安全，造成的危害是無法估量的，結合工作實踐對建筑施工現場安全管理進行了分析和探討。

關鍵詞：建筑施工現場事故安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、我國施工現場安全管理存在的問題

施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態進行控制，使施工中的不安全行為和狀態減少或消除，不引發事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決。

1、企業法人對安全重視程度不夠

按照《建筑法》第45條:“施工現場的安全由建筑施工企業負責?！逼髽I法人代表是公司安全施工第一責任人, 項目經理是項目安全施工第一責任人。隨著市場競爭的日益激烈, 質量和成本成為企業負責人關注的第一要素, 也成為衡量一個企業成功與否的關鍵。

2、建筑市場管理不完善

當前, 在建筑市場存在著這樣一種現象: 重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程, 從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經費。

3、工人自身缺乏自我防護意識, 建筑企業缺乏用于安全教育培訓的資金

在建筑企業的施工中經?？梢钥吹浇洜I人員多是隨時隨地招收的農民工, 這些人的安全技術素質普遍較低, 安全意識也普遍比較缺乏。

4、安全監督的力度不夠

在目前的安全監督工作中, 仍不免存在著某些形式主義。有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象, 但是在實際的安全監督過程中, 安監部門不但要對施工現場的安全狀況進行檢查, 還應與安全管理的資料相對照, 這樣才能更深入地了解施工現場的安全情況。

二、加強建筑施工現場安全管理的措施

針對目前建筑施工現場的安全現狀, 我們除了要繼續加強安全管理工作以外, 還必須追根溯源,真正從源頭做起, 做到“安全第一, 預防為主, 防消結合”。為此, 特提出以下幾項加強措施。

1、樹立“以人為本”的安全生產觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末, 貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中, 在任何一項要素的組成過程中, 若忽視了安全, 將極有可能導致安全事故的發生, 從而使得經濟上受損, 嚴重者將可能影響公司和企業的形象。

2、確保安全防護設施到位。

目前在施工企業中存在的利益第一的思想必須得到根本扭轉, 也就是說, 從思想上改變觀念, 將安全生產作為頭等大事來抓, 并且在行政手段中, 也要加強對在工程建設經費用于購置安全設施等的費用的管理。

3、進一步加強企業領導對安全生產的認識,加大安全培訓的資金投入。

企業領導對安全工作的高度認識對搞好安全生產有著舉足輕重的作用, 一是對企業法人和主管安全的領導加強政策、法律和法規學習, 使他們能夠更深入的了解和認識安全生產的重要性和必要性; 二是加大對安全事故有關責任者的處罰力度, 迫使企業領導切實樹立“安全第一”的觀念, 從行動和思想上建立起對安全生產的雙重重視。

4、加強工人自身的安全意識

《建設工程安全生產管理》條例已經頒布實施,加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓,使工人建立起安全意識對安全生產至關重要, 因為工人作為安全事故的第一受害人, 其受損傷程度也是第一位的。只有自身的安全意識加強了, 安全生產的可能性就增大了。

5、安全檢查及整改工作應及時進行

在施工現場, 安全管理人員的職責并不能單純局限于簡單地查一查誰沒有戴安全帽之類的這一外在形式, 更主要的是要為工程的順利進行建立起一個有安全保障的環境, 因此安全檢查及整改工作應及時、深入的進行。對于檢查提出的問題, 不管是哪一級, 項目部都必須按照“三定”原則( 定人、定時、定措施) 進行整改。

6、通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前, 發達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入, 并且在預防和控制事故的發生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱, 以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化, 隨意性大, 成效低。

三、施工現場事故控制管理對策

1、事故控制

事故控制是指在事故發生前全面地消除事故發生的根源，并竭力減少導致事故發生的概率，在事故發生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發生之前，全面地消除事故發生的根源，盡量減少事故發生的機率；二是在事故發生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發生前的控制措施，后者主要側重于事故發生時和事故發生后的控制措施。

事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據是哈頓的能量釋放說，主要側重于防范事故發生的物質因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產生；減少己存在的危險因素；隔離危險因素存在的時間和空間；用障礙物隔離危險因素；改善危險因素的基本性質；加強風險單位防護能力等；另一種為人的行為法，其理論依據是海因里希的事故因果連鎖論，主要側重于規范引發事故的人的行為；該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術培訓，不在危險因素附近無故停留等。

2、施工現場進行事故抑制的管理

施工現場進行事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發生時的處理和事故發生后的處理。

（1）事故發生時的處理。

在施工現場出現事故時，要立刻啟動應急預案，各方面的管理人員、領導要盡快趕到現場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發生地點，迅速搶救傷員，疏散其他人員；保護好施工現場，要求施工現場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態；及時的和公安、消防、衛生防疫和安全監察等政府部門聯系，尋求他們的幫助和必要的支持；向企業負責人及時通報事故的發展動態，借助企業的力量妥善處理事故。

（2）事故發生后的處理。

事故發生后，要立即組織事故調查組，通過現場筆錄、現場拍照、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查，收集整理第一手資料，根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因。

四、施工中安全管理工作的重要性

伴隨著我國各項安全管理法規的頒布和實施，施工企業的管理制度也日趨完善，在工程施工中，安全才能生產、生產必須安全已成為施工人員的必須遵守的規章制度，人們從以往被動的講安全，到主動的要說安全，到今天的安全就是效益，完成了一個質和量飛躍。

認真落時施工現場的安全管理工作，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策和目標。針對上述發生安全事故的主要原因，根據工程施工的特點制定安全措施：

1、是建立各級安全領導機構。

層層落實安全生產責任制。建立以項目經理為首的安全生產領導小組，項目經理是第一責任人，建立各級人員的安全生產的責任制度，明確各級人員的責任，安全員承擔安全生產的責任，在各自范圍內要求安全生產。

2、是加強安全教育培訓。

安全教育和安全培訓是進行人的行為的控制的重要辦法和手段，項目部要根據操作的熟練程度和素質的高低安排相應的崗位。并讓操作者在接受安全知識教育后能了解、掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，接受安全技能訓練后能逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象，并能自覺的堅持安全操作規程。

3、是堅持安全檢查。

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，發現不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患。

總之，安全管理是企業生產管理的前提，作為工程項目的安全管理人員要認真落實企業的各項管理規章制度、在做好動態和靜態的檢查安全，在盡可能的保障施工設施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產環境，，從而保證安全生產正常的進行，使企業能夠獲得最大的經濟效益。 參考文獻：

1、王京建著：《國家安全法學教程》，北京：中國社會出版社，2008年1月版。

2、羅祥意、陳尤文：《國家安全行政管理》，北京，時事出版社，1995年版。

3、胡惠林：《中國國家文化安全論》，上海人民出版社，2005年3月版