水利工程施工管理現存的主要問題與對策

劉建

摘要：水利工程施工屬于造福人民的工程建設，但其管理所涉及范圍和學科領域較廣，會直接影響到整個項目建設的質量、成本和進度。本文就從水利工程施工的特點、水利工程施工管理存在的問題以及加強水利工程施工管理的對策對該問題進行了分析和探討。

關鍵詞：施工管理；主要問題；水利工程；對策

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引言

水利工程施工管理是水利工程施工的關鍵環節，直接影響著水利工程是否能夠順利進行，為此，筆者從水利工程施工管理的重要性出發，首先分析水利工程施工管理的內容，結合多年的工作經驗總結目前水利工程施工管理中存在問題，最后針對存在的問題，提出相應的改進措施。

一、水利工程管理的內涵

提高水利工程的施工質量是我們重點研究的內容，做好水利工程施工的管理工作能夠有效的提高水利工程的質量，提高水利工程施工管理水平就要明確施工管理中存在的問題，從而進一步的改進和提高。做好這項工作，就要從細節入手，從施工前的準備到施工的整個過程以及施工后的驗收等都要有所掌握，作者從這三個方面出發來進行詳細的闡述。

（一）、施工準備階段的管理

施工前期管理主要是對施工合同管理模式進行確認，項目方、承包方以及監理工程師之間工作要有一定的協調性，其中建立工程師是工程管理的主要核心。整個前期準備過程合同管理是重點，要明確對施工投資、工期和質量等相關問題的確認。

（二）、工程施工階段的管理

工程施工階段，對施工的管理主要體現在對施工圖紙的審核、施工現場的安全管理等，這也是保證正確施工和提高施工安全的重要手段，是整個工程管理的核心部分。同時，也要對工程的工作內容進行詳細的確認，而后按照工程施工的具體內容來進行材料的整理，以便后期的監察工作。

（三）、施工結束后的管理

在工程施工結束后，對工程驗收工作要按照嚴格的程序來進行，管理的主要內容就是協助監察部門來進行工程的驗收，從而確保工程質量。

二、水利工程施工的特點

（一）、水利工程施工過程中，水流控制對施工質量有著較高的要求

在建設水利工程的同時要綜合考慮河流及其周圍環境會對水利工程產生的影響，通常河流的走向、地形、水流等都需要在施工過程中進行考慮。倘若要建設水利發電工程，認真分析該河流對下游居民所帶來的影響也是很有必要的，這主要是因為如果工程出現了異常情況，就會嚴重威脅到下游千萬人們的生命財產安全，甚至會造成重大事故。從工程質量的重要性來講，在建設水電發電工程的時候，嚴把質量高顯得尤為重要這不僅是對所建設的工程負責任，更是對人民的生命財產負責任。

（二）、施工過程中要綜合考慮相關安全因素

一般而言，任何一個工程都會關系到施工人員的生命財產安全，因此，對于施工的每一項工程都應該考慮到安全問題。若不重視安全問題就會嚴重威脅到周邊地區。所以，工程在施工的過程中，施工人員應該嚴格遵守相關安全規章管理制度，時刻將工程的質量放在首位，保障工程的安全性，從而有效地防止重大安全事故的發生。

三、水利工程施工管理存在的問題

（一）、目標管理不嚴肅

所謂的目標管理不嚴肅，主要是指：(1)成本管理得不到落實和控制；(2)質量管理過分重視表面形式而忽略了本質、過分重視結果而輕視管理過程；(3)安全管理缺乏科學的理論依據，多事憑借經驗進行的；(4)進度工期控制的隨意性較大，也就是說合同上約定的是一個說法，然而現場施工中卻是另一種現象，合同缺乏科學性和規范性要求。

（二）、安全方面的問題

安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人們重點關注的內容之一。在水利工程建設施工管理中，安全隱患問題對于施工的影響較大，具體體現在以下幾方面：管理水平的低下，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相關的要求標準來達到安全管理的作用，同時安全意識也較為淡薄，重視的程度不夠；施工安全體系和施工的安全責任制不夠完善；施工安全管理中經費的投入不足，施工企業為了節省開支，在使用安全設備、工具等方面都會有所減少；施工中的安全技術和安全措施等問題，施工安全技術是提高施工安全管理的重要措施，如果不能達到要求的規范標準，將會對施工安全造成嚴重影響。

（三）、現場管理不到位

水利工程在施工過程中，對于現場的監管往往缺乏科學性、系統性組織，很少嚴格按照自主性和規范性要求進行，甚至很多企業進行現場檢查也多是應付上級要求，未真正達到實際效果，現場管理存在的隨意性較大、應付性較強，這樣就造成了水利工程施工管理對施工現場開展的現場檢查非?；靵y。

（四）、水利工程施工管理人員的素質有待進一步提高

受過去管理體制的影響，當前很多水利工程施工管理人員的素質普遍較低，過分重視企業及其各部門職能，雖然有些管理人員具備較好的技術能力，但是因成本、質量、進度等條件限制，再加上有些項目管理人員不具備豐富的經驗、嫻熟的技術以及必要的財務管理知識，管理人員的綜合素質不高嚴重制約了水利工程項目管理的快速發展。

四、強化水利工程管理的有效措施

（一）、轉變工程管理人員的觀念

轉變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關重要，為此，我們要從以下幾點著手：（1）轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念，樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念；（2）轉變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現以水養水，自我維持的觀念；（3）轉變水利事業只姓“農”的觀念，樹立水利為國民經濟和社會發展全面服務、積極開展多種經營的觀念；（4）轉變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試闖冒，依靠自己的觀念；（5）轉變安于現狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創新的觀念；（6）轉變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。

（二）、水利工程施工質量的管理

“百年大計、施工第一”是一個項目工程的最高目標，同時這也是每個工程在施工中都應該遵循的目標。建設出高質量的工程不僅能夠給社會帶來財富，而且向社會證明該建筑企業高超的技術和嚴格的管控制度，因此，每個工程都應該時刻將質量放在首位。對于水利工程來講，相關負責人就應該將高質量作為工程的宗旨和目標，認真審查工作的質量，在工作中嚴格要求施工人員，從整體上保障工程的高質量。如今，水利工程的工程量較大，而且需要管控的項目較多，這對于管理層就是一個很大的難題，如何有效地去管理好所建設的工程就需要管理者認真學習、研究。

（三）、實施目標管理責任制

目標管理責任制的實施是加強施工管理水平的重要措施。要根據水利工程的實際情況，每年以產權管理關系，逐級落實管理法人或責任人當年管理的經濟技術指標與精神文明建設的目標，明確的增值保值責任與獎懲辦法，建立全年動態管理與年底述職的制度，實行競爭上崗與行之有效的目標管理責任制，形成競爭激勵機制。對于考核不稱職的或連續兩年沒有完成管理目標任務的，要就地免職或解除承包、租賃合同，造成重大損失的要追究相應責任。

（四）、加強安全生產管理

水利工程中的安全生產管理是建立在安全生產責任制基礎上的，首先必須要有健全的安全生產制度以及規范的生產流程，同時建立起有效的安全生產培訓制度，這樣才能更好的規范起安全生產的體系。施工安全生產中行為都要進行適當的監督，監督的內容記錄并且存檔。由于在施工中存在一些違規的不良行為，因此，檔案管理記錄也能夠更好的方便相關部門的審查。對于一些有害工程建設和管理的不良行為，根據實際的情況進行相應的行政處罰。

結束語

綜上所述， 水利工程施工管理工作是水利工程的重要環節，為了更好的加強水利工程施工管理， 在以后的工作中， 我們必須強化意識，加強各方面的管理，落實責任，從根本上提高水利工程施工管理的水平。

參考文獻

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[2] 任凱.水利施工管理中存在的問題與相應改進措施[J].北京農業，2012.