建筑工程預決算過程中常見問題及對策分析

曹燕

摘要：工程預決算人員只有透徹掌握市場的發展趨勢，如價格浮動變化，設備市場、國家的有關工程建設政策以及該工程項目日后的發展趨勢等。才能運籌帷幄，科學合理地對工程預決算進行計算!為有效控制工程造價，提高施工企業的經濟效益及社會效益奠定基礎。

關鍵詞：建筑工程；預決算；不足之處；解決對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、國內建筑工程項目預決算環節的不足之處

1、預算上報情況與實際情況所需資金不符

在國內許多建筑工程項目的預決算環節當中，相關工作人員往往將施工環節所需的定額資金預算定在高標準上，而實際的工程施工過程中并不需要這么多的資金，這就大大增加了建筑工程預決算的資金所需。這一類預決算所需資金的實際情況與上報情況不符合的問題，主要是相關預算審計人員利用高套定額的計算方法而造成的，實際施工作用低標準，上報預算就套用高標準，這種定額的預算計算方式，自然而然地造成了工程項目預決算資金過高的問題出現。

2、預算超標問題

建筑施工單位在進行工程預算套用定額時，部分的預算人員會使用低標準工程套用高標準的工程價格。另外，在計算建筑結構的定額方面也存在一些問題，如計算建筑矩形柱子、多邊形柱定額時，常常會套用現澆混凝土的價格替代泵送混凝土價格，加之審核計算時又沒有將二者的差價扣除!，造成預算結果超標現象。不能正確反映一個工程真實的工程造價。

3、施工環節預算的審計人員不夠專業

預算審計人員對建筑工程項目預決算計算的工程不夠熟練，則他在測量預算資金的時候，還有可能會將同樣的施工環節預算資金進行了重復的計算，這些原本已經在定額計算中被算入的小項目環節，又進行一次計算也增加了整個建筑工程項目預決算的所需資金，這一類重復計算的問題不僅為建設工程所屬企業加重了財政負擔，而且在實際的施工過程中并不需要這么多資金預算，也就導致了這些多出來的預算被部分管理人員私吞了，造成了大量預算資金被浪費和私吞。

4、虛增工程量

虛增工程量是施工單位提高施工成本的一種手段，在某些特定的環境下，虛擬工程量也許不是施工單位負責人所為#通常情況下在建筑單位基礎施工中，工程中的分項工程出現的人為重復累計工程量，同樣也會出現在工程預算的部分隱蔽工程中；另外，累計工程量在進行工程決算時，施工單位在一個定額項目的決算和在其它定額項目的決算中兩次計算同一項工程項目，產生同一工程項目被兩次計費問題，工程造價難以有效控制。

5、激勵建設工程進行預算的政策沒有建立

一般而言，大型的建筑企業都會有比較充足的資金，從而也就具備有自己獨有的預算審計人員自己財務管理人員的條件，而對其他的中小型建筑企業而言，由于缺乏足夠的資金，加上企業自身對預算工作的不重視，中小型建筑企業一般都沒有專業性的預算審計人員來幫助其建筑工程項目進行預算計算。因為我國在建筑工程項目方面沒有推行相關的預算激勵政策，所以就算是大型的建筑企業，它們也沒有足夠的重視建筑工程項目中的預算環節所存在的問題，企業內部自身獨有的預算審計人員與相關的財務管理人員并沒有經過專業的培訓。而當建筑工程項目已經開始正式施工之后，大型建筑企業的預算審計人員及其財務管理人員才開始對工程項目的預算資金開始進行計算，并在工程結束施工環節之后，預算的計算工作也才剛剛結束，這部分現象就會造成預算環節的不合理，對整體的建筑工程項目建設工作都有著十分嚴重的影響。且相關激勵政策的缺乏，會使得企業內部預算審計人員及其他相關的財務管理人員的工作積極性與工作熱情都得不到有效的提高，這樣長久下來，建筑企業就會逐漸失去預算環節的真正人才，導致其建筑工程項目中的預算環節失去主心骨，從而阻礙企業的發展與進步。

6、提高建筑材料價格

建筑材料在工程成本投入中占有很大的比重。一部分施工企業在工程預決算過程中只計材料的正差而不計負差。假如水泥、砂石、鋼筋市場價格低于定額時，施工企業在決算時往往不將材料的負差納入決算范圍。如果建筑工程項目施工周期較長，建筑施工企業不考慮適當調整決算過程中材料價格，是提供材料價格最高時所開的發票。其目的是施工企業為了追求更大的經濟利益價值空間，材料價格肆意的變動，工程決算結果缺乏真實性。

二、發展我國建筑工程項目中預決算問題的建議

1、使管理建筑工程項目預算項目的體系得以建立和完善

從目前我國各建筑工程項目的預決算環節所存在的計算不當問題來看，以不同情況下施工方的施工技術水平與市場的主要需求為依據，而建立有針對性的管理預算的機制體系，則可以在定額計算的體系基礎上，幫助各建筑工程承包企業在預算環節中，對施工材料、施工場地等其他各方面的預算組成部分進行全面的分析與管理，從而制定與企業建筑工程項目想適應的定額計算項目。

2、提高計算方法準確度

提高計算方法準確度的前提條件是預決算人員要充分掌握圖紙的設計要求及設計者的設計思想，同時還要準確掌握工程量和定額的單價等方面的內容。在計算工程量時必須要了解定額的子目附屬、總說明、冊說明、章說明等，只有牢固掌握這些內容才能科學合理處理定額問題。另外，在做工程預算編制和工程量計算時，必須要結合工程具體情況合理套用定額。避免出現高套低，套高，錯套、亂套等問題。工程預決算人員要具備嚴謹的科學態度，不斷低提高自身的業務水平，在日常工作中要深入到施工現場及建筑市場，了解施工工藝及材料、人工等價格，只有這樣才能不斷提高預決算能力，使工程預決算結果具有真實性。

3、對施工工程中實際的施工人員數量進行準確計算

假若建筑工程項目的造價預算工作一如既往地采取高套定額的方法來進行的話，企業在預算方面的資金投入仍舊會有一大部分是被浪費和私吞了的，為了減少這一類浪費私吞預算資金的重大差異情況出現，相關的造價預算人員就需要對實際的建筑工程項目施工工作情況進行調查和了解，從而細化預算的計算過程，使建筑工程項目實際所需資金與造價預算資金的差異減少，而不只是簡單地套用公式來進行籠統的計算，要防止大量多余的預算資金被浪費或者是被私吞。

4、加強相關預算審計人員的專業培訓

從大型的建筑企業自身所具備的獨有的相關預算審計工作人員，以及其他財務工作管理人員的專業知識而言，他們的有關專業知識內容是有著很大的不同與差別的。企業內部的預算審計人員與其他財務管理人員的相關專業知識，還有一大部分缺乏經驗的工作人員是存在著許多專業知識不夠全面的地方，因此這就需要企業加強對這一部分專業知識不充足工作人員的相關專業培訓，為企業建筑工程項目提供更加準確的造價預算。專業培訓不僅包括預算計算方面的內容，而且還要包括建筑企業方面的知識內容，從而加強相關預算審計人員建筑工程項目預算計算的能力。

5、做好市場調查

工程預決算人員只有透徹掌握市場的發展趨勢，如價格浮動變化，設備市場、國家的有關工程建設政策以及該工程項目日后的發展趨勢等。才能運籌帷幄，科學合理地對工程預決算進行計算，為有效控制工程造價，提高施工企業的經濟效益及社會效益奠定基礎。

結束語

建筑工程預決算是投資項目工程造價的重要控制手段和方法，是提高建筑市場規范化，打造良好市場秩序的有效措施。然而，就我國現行的建筑工程領域，在建筑工程預決算方面還存在不同程度問題，如財務管理制度不健全，導致工程預決算失真，建筑工程造價難以有效控制，給建筑工程企業帶來了巨大的經濟損失。

參考文獻

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