建筑工程預算在工程造價控制中的作用

錢臻

摘 要：建筑工程預算可以為工程雙方提供解決問題方法，因此對工程預算的有效把握和研究便具有極為重要的現實與理論意義。本文主要對建筑工程預算在工程造價控制中的作用進行了簡要分析。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；預算控制

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

近年來，我國在建筑工程預算上雖然取得了飛速發展，但依然存在一些問題和不足需要改進，在行業快速發展的新時期，加強對建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析，對確保工程造價的質量有著重要意義。

一、建筑工程預算的作用分析

1、確保工程造價的科學性

在工程造價控制工作中工程預算為起點，先后經歷計算、評價等過程，最終編訂成相應的工程文件。當所設計的預算經相關部門批準后，便可編訂成為投資計劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎。另外，合理工程預算的開展對于保證施工工程科學性來說具有重要的作用，能夠為施工工程及產品的資金運作計劃建立完備檔案。因此，工程預算也是投資者確立投資意向及企業之間簽訂合同的重要基礎。在建筑工程預算確立后，經國家相關部門審核若科學、合理，便可由銀行發放貸款，通常數額不超過設計定額。

2、有助于編制建筑施工設計圖

建筑施工設計圖的預算主要是指，在設計施工圖階段，對預期成本進行計算和評估的過程。編制施工圖預算的過程，先要依照國家工程量規則，對所批準的圖紙進行工程量的計算；然后，按照各預算定額統計直接費用、間接費用；最后，通過這些數值得出工程成本，并得出技術經濟指標。另外，項目投標的報價及資金的結算兩個過程的順利完成是企業確立成本評估的前提。

3、保障建筑工程成本的合理性

工程造價控制中工程預算的有效進行是在科學施工設計圖的基礎上開展的，科學施工設計圖的完成需要將施工圖紙、規范的組織設計和各工程計算費用有效結合。在建筑工程成本的預算過程中，要以定量的對材料、金額、勞動量和機械設備等進行表示?？梢哉f，建筑工程預算是對材料、金額、勞動量和機械設備的具體計算?？茖W的工程預算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學施工設計圖則能保證工程預算的準確性。

二、建筑工程造價不準確的原因

1、建筑工程預算編制不合理

由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，在預算編制的過程中往往會出現一些預算不合理的問題。如：在施工處理的過程中如果對工程定額換算不合理就使得工程總體支出預算與建筑初期的預算不相符合。而如果工程預算的編制過程中對工程所采用的新技術、新結構和新材料的預算不合理等，也會產生預算編制的缺陷問題。另外，預算人員的技術能力問題也是影響預算編制的主要原因，預算人員對造價控制的忽視會使得整體的預算控制缺乏實效性。

2、工程變更對造價預算的影響

在建筑工程實施的過程中，受到環境、市場等因素的影響往往會出現工程變更的情況，而工程變更會對造價預算產生影響。工程變革必須要得到適當地控制，因為工程變更會影響工程的進度，對工程設計也會進行相應的改變，自然會使得原有的造價預算出現誤差。而且目前有些施工單位和建設單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現工程變更的情況出現，導致了工程造價預算很難與實際的施工情況相符合，如果加上施工設計前的合同標明不合理就會使得施工單位的資金嚴重超長預算。

3、工程實施階段造價控制的忽視

工程造價的預算管理在設計階段有著重要的作用，也更受建設單位的重視，但是在工程實施階段造價的控制往往會超過預算控制。因此，工程的施工過程中地點會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環境的影響，工程實施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設計內容，不能實現全面化的工程造價管理，影響了施工的有效管理和控制。

三、如何利用建筑工程預算控制工程造價

1、建立科學的管理體系

在整個建筑工程預算和實施的過程中涉及到，施工企業，建筑部門，主管機關等多個部門的聯動，如何保證各個部門高效科學，協調的進行施工，建立一個各部門高效配合的管理體系非常重要，通過各個部門的精細配合，力爭以最少的投入獲得最大的經濟效益。

2、加強工程設計階段的造價控制

工程設計是工程從最初設想到制定詳細實施計劃的過程。只有掌握好設計的標準和尺度，將設計與經濟相結合才能更好的控制好工程的造價，具體的措施有：（1）建立設計競爭機制，選擇最優的設計方案。工程的設計一般都是由設計院著手實施的，在工程建設中建立設計競標機制可以很好的控制設計的成本以及提高設計的綜合水平。目前的設計方案多側重于技術指標，忽略了設計中經濟價值的考慮。將設計與工程建設需要以及與實地情況有機結合才是設計的根本出發點。因此最優的設計是將工程質量與造價相結合或者說是對兩者進行平衡考慮的設計方案。（2）盡量減少設計變更。設計變更對工程造價有著嚴重的影響。實踐表明，越是設計變更多的工程建設其造價往往呈現上揚的趨勢。這就要求我們在設計中應該一步到位，避免設計上的更改和錯誤。

3、降低項目變更的影響

在項目設計前就應該對設計方案進行優化設計方案，以滿足工程建設的投資收益要求。在設計方案初步完成后，初步設計方案完成后，應該組織專家對設計方案進行優化，從各個方面全面的權衡，從而確定一個合理的方案，得出一個科學經濟的方案。對預算項目的更改往往會增加工程的造價。因此預算的準確性是保證降低工程造價的首要條件。如果發生了變更，造價控制人員必須對變更的部分進行充分的技術經濟論證，確定是否具有變更的必要性性和變更的可行性，才能盡可能的減少因為涉及變更而造成的造價升高。并且在項目變更時對其它的造價因素（如工程質量等）影響的基礎上，還應該嚴格的對工程造價的調整進行審批，對于事前的判斷和審批應該慎重，事中要加強監督，事后要嚴格審查，努力將項目變更對整個工程項目造成的影響降到最低。

4、工程造價的動態管理

由于建筑工程在施工的過程中，所涉及到的設備和材料的種類繁多，價格也存在著很大的差異，這些設備和材料的費用在整個造價中占很大的比重（約60%～70%），這就為工程預算人員提出了一個要求，即要對所用到的設備、材料的品種、數量、價格等基本等信息把握到位。同時對于人工價格的動態因素、建筑工程質量的標準以及設計變動的因素都應該進行動態的管理，并且要對所有的施工過程實行動態管理，才能夠有效的避免項目變更帶來的造價升高。

5、提高管理人員的素質

建筑工程造價預算管理是一個系統的工作，對管理人員的要求較高，不僅要求預算管理人員掌握預算專業知識及法律、法規和政策，還要對建筑工程涉及到的材料的采購，施工的工藝，工程結構等多方面的只是有所了解。同時在工程造價管理過程中涉及到金錢交易的過程非常復雜管理相當困難，因此管理人員還應該具備良好的職業道德。建筑單位應該針對造價預算的管理人員進行培養，而管理人員自身也要認識到工作的重要性，加強學習。

結束語

總之，建筑工程預算可以為工程雙方提供解決問題方法，因此對工程預算的有效把握和研究便具有極為重要的現實與理論意義。按照文件規定對既定工程所制定的準確劃價，來盡可能科學估計投資項目所需資費，從而合理確定投資額度是建筑工程預算的大概過程。在完成建筑工程預算后，投資方便可明確工程投資款額，并開展接下來的工作。

參考文獻

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