淺議建筑工程造價預算控制

李嬌 孫超

摘要：隨著我國經濟環境的成熟，建筑行業在不斷發展，因此控制造價顯得至關重要。工程造價控制貫穿于整理項目進程，無論是項目決策還是項目設計施工都需要嚴格控制工程造價?，F階段我國建筑行業的超預算現象不僅給工程造價中的預算控制增加了難度也阻礙了整個建筑行業的發展。本文分析了建筑工程造價預算的控制措施。

關鍵詞：建筑工程；造價預算；控制

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、建筑工程造價預算的主要含義

建筑工程造價預算是以貨幣為主要形式來反應整個工程施工過程中所消耗的費用總和，是整個建筑工程的貨幣體現。建筑工程造價預算在整個實施過程當中起到了關鍵作用，因為工程造價預算是整個工程建筑控制的主要依據。由于受到經濟運營狀況、人為因素的影響等多方面的原因，工程造價預算經常會出現一些偏差，在實際的施工過程中，經常會出現超出預算的情況，一旦超出預算，就會對造價的控制非常不利。所以說，在建筑工程施工過程中，如何對預算進行有效的控制，成為當前建筑行業當中所關注的焦點問題。

二、建筑工程中造成造價超預算相關原因的分析

1、建筑工程預算自身存在的問題

這種問題主要體現在對工程項目的初期成本預算時，相關的進行工程概預算編制的人員由于缺乏對整個項目的了解，在對工程調查的過程中研究的不夠透徹和深入，同時對一些可能影響工程造價的潛在因素研究不到位，造成編制的工程造價預算缺乏實用性，無法真實的反應出工程具體施工過程中應該考慮的相關因素，也就使工程造價預算失去了其所應具體的指導作用。

2、工程預算編制不合理

預算編制應當如實反映建筑工程各項費用的支出情況，它要求實事求是，不漏報、不虛報，統籌好各項資金的安排工作。但在制定預算編制過程中，有些預算編制人員由于缺少對建筑工程深入、詳細的調查研究，使得所制定出來的預算編制出現缺項、漏項等差錯，無法真實和全面的反映工程施工的費用，預算編制缺乏科學性和合理性，喪失了應有的預測功能和指導價值。而在工程建設實踐中，開發商為了保證工程的施工進度和建設質量，加大資金投入、超預算成了迫不得已的選擇。

3、建筑工程單位缺乏對于造價預算在實施中的控制

就目前的建設單位來說，都會為了投資效益進行相關的工程造價預測工作，但是，結果往往還是會出現超預算的情況，這些情況的出現并不是出現在編制和考察期間的問題，而是工程造價預算編制完成后，在具體的工程施工過程中，只是單純的認為招投標階段的工程報價控制和工程完工后的結算階段才是對預算控制的關鍵，卻不知在施工階段對造價的控制也有著十分重要的作用，由于施工階段造價的預算是動態的，如果不加以檢測和控制，往往會造成工程造價超預算的情況。

三、建筑工程造價預算的有效控制措施

1、做好預算的編制工作

科學合理地編寫工程造價概預算是控制工程造價的基礎。要做好預算的編制工作，就要做好以下兩方面工作：第一方面，做預算之前要綜合考慮項目現場的情況和施工組織特點。在進行編制之前，造價人員首先要收集各類資料，主要包括：工程勘察報告、施工設計圖、測量圖和其他資料，在收集資料之后，對施工現場的情況和施工組織設計方案作進一步研究。對現有的定額標準和取費標準進行深入了解。這樣，就可以更好地掌握市場的價格變化情況。第二方面，熟悉施工圖紙。在編制造價時，造價者要詳細了解整個設計圖紙，之后根據圖紙做出詳細的分部分項預算，進而精確計算工作量。分部分項編制預算，可以最大限度的避免漏記的現象發生。

2、嚴格控制工程造價調整審批

在實際的工程施工過程中，由于客觀條件的變化或者其他原因，經常會出現工程變更。不論是設計變更還是工程量的變更都會增加工程造價，因此，現場的項目管理人員再進行預算審批時一定要慎重。在進行造價變更審批之間，相關工作人員要采用相關的技術經濟方法對需要變更的部分進行評估，從而保證超支最小化。在進行工程造價變更審批時，除了考慮工期和成本等影響因素之外，相關人員還要注重對變更部分造價的控制。

3、加強建筑工程施工建設階段的造價預算控制

在建筑工程施工建設階段，造價預算人員要深入工程的施工現場，全面掌握工程的實際施工情況，規范簽證，嚴格核實，有效的控制建筑工程中一些隱蔽工程的施工造價，例如，根據建筑工程的造價預算控制施工材料的采購價格，使施工材料在滿足施工質量的基礎上，又符合工程的造價預算，制定建筑工程施工材料價格控制計劃，實現全面化的造價預算管理。另外，利用建筑工程的造價預算控制，實現對工程施工建設過程的全面管理，最大程度地控制施工成本，真正發揮建筑工程造價預算控制的作用。

4、加強建筑工程變更的造價預算控制

建筑工程需要發生變更時，要仔細分析建筑工程造價和工程量的增減，對于建筑工程的重大變更，更要加強造價預算控制。對于增加造價預算的建筑工程變更，在確定原來建筑工程設計不符合實際的施工情況或者建筑工程如果不變更會影響建筑工程的整體性能的情況下，再進行批復，建筑工程如果想要變更必須提供工程項目驗收記錄、圖紙審核記錄、施工建設記錄等，對于建筑工程中的一些項目工程變更，預算人員要親自到施工現場進行核實，加強對建筑工程變更的造價預算控制。

5、提高工程造價預算管理人員的素質

要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業知識及其相關的法律、法規和政策，還要了解設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等相關的多方面的基礎知識。同時，建筑工程造價預算管理又是一項艱苦、細致的工作，工程造價預算管理人員要經常深入工程第一線，從事資料收集工作。因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業基本功，還要具備良好的職業道德，要養成實事求是的工作作風。

6、抓結算審計環節

搞好工程項目造價控制的最后一個環節就是做好結算審計，其重要性不言而喻，審核工程量、套用定額及取費等工作是件很繁重、瑣碎的工作，要求審核人員具有高度負責感。目前，企業的內部審計工作大多數已得到各方認可和接受不但由于企業審計人員未在現場，大多仍為事后審計，對現場實際情況不熟悉，造成對實際做法不清楚，如果對簽證提出疑問，就會出現扯皮現象。為此，工程審計工作應由單純的事后審計轉變為事前控制事中調整和事后審計，抓住審計重點，提高審計質量。

6.1竣工資料。要查閱完整的的工程竣工資料。主要包括工程施工合同、竣工圖紙、施工組織方案、工程變更簽證、工程竣工驗收報告等資料。通過了解這些資料，保證在開始核算工程量前能掌握工程施工范圍、合同的特殊約定及供料等情況。

6.2現場調查。深入施工現場。審查現場時，重點要對變更和簽證部份加以鑒別，核查增加的工程量是否合理。如果有重復簽證或與其它資料相矛盾的簽證，就要進一步了解、核實。

6.3復核套費。認真核算工程量，防止高套定額和取費。施工單位為了獲得盡可能多的收益。施工單位報審的結算書存在重復計算或多計算工程量、同一子目多次套定額計費、重復計算已包含在定額單價中的附材費、輸人的定額單價有誤等問題。

6.4準確計算提高效率。隨著科學技術的進步，應用于工程方面的預算軟件功能越來越全面，工程結算審計人員應熟練掌握應用軟件，不僅能準確計算工作量，也加快了審計效率。結束語

建筑工程造價預算的有效控制，在于對建筑項目做全面預算管理，提高工程的經濟和社會效益，對實現工程建設的預期目標有重要的意義。因此要不斷的在建設工程中實踐并探索，發現其中存在的問題并對其進行改善，要求不斷增強建筑工程造價預算的合理性和科學性，使建筑工程造價管理健康的發展和工程建設目標順利完成。

參考文獻

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