淺談建筑工程施工圖預算的審查

張建

摘要：建筑工程中施工圖的預算編制工作影響深遠，直接地影響著整個工程建設的全部收益，因此，預算編制人員一定要盡可能地把握住其編制工作的各部分要點，以推動編制目標的及時有效完成。

關鍵詞：建筑工程；土建施工；施工圖預算；審查

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、施工圖預算的作用

1、是施工單位組織施工和統計完成工程量的依據

施工單位組織施工時，要根據施工圖預算上各項工程的工程量編制計劃來組織施工。施工圖預算中所提供的建材、各種構建等是施工單位組織進行采購和加工的依據，預算中提供的施工人數、機械等也是企業進行施工計劃、安排施工的依據，是考核整個工程進度和完成工程計劃的一個綜合指標。

2、是施工單位和建設進行經濟核算的依據

施工圖預算所計算出來的單項、單位和整個工程技術經濟指標是建筑安裝所以產品的計劃價格。施工單位為了取得更好的經濟效益，在預算提供的價格范圍內，加強經濟核算，提高勞動生產率，盡可能地降低人力、物力和財力的消耗，以此達到降低成本的目的。這樣才能給企業提供更多的利潤。經過審定的施工圖預算是建設企業和施工企業確定承包，最后進行結算的依據。工程竣工后，都會以施工圖預算所確定的價格為依據進行計算。

3、是進行撥款、工程決策和審計的依據

建筑工程的撥款是根據施工圖預算以及施工企業和建設企業的最后結算出來的工程量為依據進行撥款，并且對施工圖預算對于合同雙方的財政進行監督，保證建設企業合理使用建設資金。工程竣工后，根據所完成的工程量以及施工圖預算所提供的相關數據進行結算，最后才能形成新增的固定資產的價值。另外，審計單位在對建設項目進行審計時，施工圖預算也是審計工作的重要依據。

二、施工圖預算編制基本原則

建筑工程施工圖預算是工程承包單位和業主結算建筑工程價款的重要依據，施工圖預算編制工作量較大，技術性、政策性和時效性較強，涉及內容頗多且較為復雜，因此在編制時，必須要遵循以下基本原則：施工圖預算編制要認真負責，計算工程造價要實事求是，計算過程中要細心仔細，不可出現多算、重算、漏算、少算及高估等問題。編制施工圖預算前要深入了解施工現場的實際情況，要合理套用定額，精確計算工程量。建筑工程施工圖預算編制要貫徹國家相關法律法規和標準、政策、規定。

三、土建工程建設中施工圖的預算編制工作幾個要點問題

1、及時準確地領會設計圖紙

土建工程的施工設計圖紙，是施工圖的預算編制工作的基礎，各項預算編制工作必須最終以此為限定標準具體展開。因此，預算編制人員一定要努力地做好對于施工設計圖紙的及時解讀與有效把握，從而保證自身能夠在對設計人員圖紙設計意圖的有效解讀以及對圖紙設計各環節說明的全面掌握的基礎上，開展對于工程量的計算。具體來講，編制人員在解讀設計圖紙的過程中，應當遵循由粗覽到精讀、由結構圖到施工圖的規則，從而保證自身能夠對施工設計圖紙形成整體方面的立體性把握，以及對于工程結構與施工中各環節尺寸及標高的有效對比，從而避免進行預算編制工作的過程中將存在模糊不清或互相矛盾的元素加入到預算編制工作中，盡可能地為預算編制工作的開展創造一個良好的基礎。

2、做好造價資料的收集整合

預算編制工作人員在開展預算編制工作的過程中，還應當對各種有效的資料進行收集整合，利用前者資料為自身的工作提供有效借鑒，同時通過整合自身的資料達到對于自身編制工作的復查以及對以后的編制工作的指點，避免編制工作中出現不必要的問題。

一方面，土建工程的預算編制人員應當對與本工程相似的工程相關資料進行搜集，參照其他工程的預算編制方法、方案、各種定額規范、具體計量標準以及最終的預算造價數額等，為自己的預算編制工作提供參考，并借助與前者的對比發現本項工程預算中與其他相似工程存在較大差額的內容與原因，從而有重點有針對性地對預算編制方案進行審查。

另一方面，預算編制人員要將本身已經編制完成的預算文件以及預算中各部分工程最終的成活價等進行搜集，并以編制時間、價格類型等對其進行有效整合，從而為下一步的造價編制提供精準的前提，并在整合中對資料進行進一步分析，以查找其中是否存在問題。具體來講，其中的造價搜集大致要包括每平米的鋼筋、混凝土、模板、砌塊、玻璃、門窗含量等的單價。

四、施工圖預算審查的內容

1、施工圖設計的合理性和可行性的審查

工程項目施工圖預算的審查，應有專業設計人員和概預算審查人員共同完成。概預算審查人員首先應能看懂設計的施工圖，并對施工現場非常熟悉，這樣才能正確判定施工圖設計的可行性和合理性。目前體制下，個別施工單位甚至建設單位，為了提高工程造價，增大工程利潤空間，直接或間接聯系設計單位，增大隱蔽工程的施工圖設計或增大一些非重點附屬工程設計。對這類施工圖設計就要求概預算審查人員能正確判斷其設計的合理性和可行性，去偽存真，從而得到優化設計。

2、預算定額套用的審查

在施工圖設計工程量計算正確的基礎上，審查預算在套用定額時是否存在高套定額、重復套用定額，采用“自調補充定額”的現象。例如，常見的機械施工定額采用人工施工定額，普通混凝土定額采用商品混凝土定額等。

3、費用標準、費率的審查

主要是審查措施費、間接費和利潤等的計取基數和費率是否符合行業和國家規定:有無不應作為計費基數的費用列入計費基數；直接工程費或人工費增減后，相關費用是否做了調整；其他費用是否根據有關規定由基建或更新改造投資支付，并按規定費率列入建設項目總預算；有無巧立名目，亂計費、亂攤費用等現象。

4、設備材料預算價格選定的審查

個別工程設備材料預算價格在施工圖預算中所占比重較大，若采用的是市場價，審查過程中應認真分析、核實其真實性。審查設備材料價格可通過市場調查，或采用互聯網詢價。對比較專業的設備詢價困難時，可參照行業招標報價或由設計單位提供相應的依據。根據自行掌握的設備材料價格，與施工設計采用的設備材料價格相比較，不合理的進行調整。

四、施工圖預算的審查方法

1、全面審查法

全面審查法也叫逐項審查法，是按照定額順序或者施工順序對各項目從頭到尾進行全面、細致地審查。這種方法審查質量高、效果也很好，但是工作量比較大，所用時間長，只適用于工程量較小，工藝簡單。施工圖預算的編制技術比較薄弱的工程，適合初學者審核的工程圖預算。

2、標準計算審查法

對于那種用通用的標準圖紙施工的工程，可以先集中力量編制標準預算，再以所編制出來的標準進行審查，對于局部不同的部分，進行單獨審查。這種方法所用時間短，而且效果好，比較好定案，但只適用于用標準圖紙設計的工程。

3、分組計算審查法

把整個項目劃分為若干個小組，并把相鄰的有一定聯系的組合并為一組，審查同一組的分項目的工程量，再利用有計算關系相似或相同的工程量，判斷同一組中的其他工程量的標準程度。這種方法就是分組計算審計法。

4、對比審查法

用已經建成的工程預算對比審查未建成的類似工程的預算的方法。一般情況下如果兩個工程采用同一個施工圖預算，那就可以對新建的工程采用對比審查法進行審查，局部不同的部分可以采用相應的審查方法。兩個工程的設計圖或者面積相同，那么兩個工程的特點在很大程度上是有共同點的，相同的部分都可以利用對比審查法進行審查。

5、篩選審查法

由于各部分的工程量、造價等在單位面積上的數值變化不是很大，沒有審查的必要。因此，篩選出整個工程的各部分分項工程中單位建筑面積不在基本范圍之內的項目，并進行詳細地審查。如果審查的預算建筑面積標準和基本值不同，那就對其進行調整。這種方法適用于住宅工程等不具備全面審查條件的工程。

6、重點抽查法

抓住工程預算中的重點部分進行審查的方法就是重點審查法。工程預算的重點一般是那種工程量比較大，造價比較高并且工程結構比較復雜的工程。審查單位一般都會抓住這些重點，結合單位估價表算出來的各項費用進行審查。這種重點審查的方法突出重點，審查時間短并且效果好。

7、利用手冊審查法

就是把工程中常用的或者是審查過比較典型的工程、構件等整理制定成的手冊，在日后的審查工作中按照手冊審查。比如：洗臉池、碗柜等。把這些標準的圖集計算出來，套上單價編制成工作手冊使用，大大提高了審查工作的效率。

8、分解對比審查法

在總結分解預算和結算資料的基礎上，找出同類工程造價和建材消耗的一般規律，再整理出不同的部分。經過分析對比，先分解工程的直接費用和間接費用，然后再按照工種與分部工程分解直接費用，分別與審定標準對比分析。

結束語

施工圖預算是根據預算單位提供的施工圖、預算定額以及各項標準等資料進行編制的建筑工程預算造價文件，包括單位工程預算、單項工程預算以及整個建設項目的總預算。施工圖預算是進行工程量清單編制的依據，是招標的重要基礎，而施工圖預算的審查是企業合理確定工程造價必須實行的程序。

參考文獻

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