建筑工程預算的控制與管理措施

趙永清

摘要：建筑工程項目預算工作的質量控制關鍵在于，首先要保證工程預算人員要具備較高的專業知識，既要具備專業的繪圖知識，還要掌握建筑學理論知識，只有兩者兼備的預算人員才能制定出高質量的工程項目預算方案，其方案才更具可靠性、科學性和真實性。在建筑工程施工中，準確、靈活、科學地應用好工程預算對提高工程投資效益和企業綜合經濟效益有著重要的意義。

關鍵詞：建筑工程 預算控制編制方法 管理措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言：隨著社會經濟的不斷發展，建筑市場競爭也越來越激烈，當前土建工程的建設過程中存在很多浪費的現象。而在項目盈利方面卻變得越來越少。工程預算是土建工程中的一個重要環節，項目預算可以對施工成本進行有效的預算和管理，從而使得土建工程建設的經濟效益最大化。

一、工程預算控制管理的重要性

工程預算是施工企業保障成本控制和增強企業競爭力的基礎和關健所在。是建筑項目進行建設投資的數據依據，是工程投標、施工合同簽訂的依據，也是衡量本次建筑項目建設是否經濟合理的依據。同時，工程預算又是編制施工組織設計的重要依據，更保證了施工組織設計的高效、科學合理，使任務按期或提前完成。工程預算能夠提高企業內部管理，提高工程建筑項目的經濟效益。另外，工程預算確定工程的預算造價，反映施工企業產品的預算成本，同時工程預算又與施工定額相關，因此是成本管理依據。嚴格控制工程預算，可以根據實際成本和預算成本之間的差異，盡可能的減少施工過程中的浪費現象，并且能夠清晰的了解工程中每項任務所支出情況是否合理。因而加強建筑工程的預算控制管理十分必要。

二、工程預算的編制方法

2.1 透徹分析設計圖紙，準確把握設計意圖

要做好工程預算的編制工作，首先要吃透設計圖紙，對設計圖紙有著透徹的理解，這樣工作人員才能依據圖紙準確地計算出相應的工程量。通過分析圖紙，工作人員可以了解到許多隱含在圖紙上的信息，比如砌石工程的規格種類以及施工要求、砼砂漿的標號等；另外，還可以核對圖紙與實際工程量的一致與否。因此，進行預算編制的工作人員要從熟悉設計圖紙入手，從圖紙中分析出工程量。

2.2 選擇科學的施工方案和施工組織設計

不同的施工方案和施工組織設計所反映的工程量和工程造價是不同的，只有選擇科學合理的施工方案和施工組織設計，其工程單價以及造價才能準確，施工方案和施工組織設計的優良與否直接關系到工程預算的質量。相關工作人員需要結合工程概預算方面的知識來確定施工方案和施工組織設計的選擇，然后計算出工程量，為工程預算的編制提供依據。

2.3嚴格校核和審核預算編制

建筑工程的校核需要熟悉編制工作的人員對工程的預算內容及計算情況進行全面的核對，避免漏項和重復情況的發生，及時發現錯誤并改正，確保工程預算編制工作的高質量和準確性。工程預算的審核則是在初稿完成后交由主管人員進行核對的過程，確保工作的完善性。進行嚴格的校核和審核工作是非常必要的，它是確保工程預算的完整性和準確性的保障。

三、影響工程預算的主要因素

建設工程的完成有三個階段，分別是決策、設計和實施，工程預算是在實施階段之前出現的。當施工開始之后，修改設計方案，或者材料市場的價格有所波動，或是國家政策的價格有所調整，都會影響工程預算準確性。①我國工程造價計量方法還不完善，由定額計價模式轉向工程清單計價模式，而當前的模式正處于試行階段，所以還存在一些缺陷和不足。②現階段工程預算人員的水平和專業素質低。③由于我國現階段的工程預算管理體制還比較落后，各個利益主體的預算管理目標并不統一，所以工程預算與現實利益無法完全契合，出現脫節。

四、提高工程預算管理的有效措施

4.1構建科學、統一、完備的預算管理體系

首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施。對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。其次，設計單位應嚴格的按照相關的政策、規范、標準編制計劃，提高概預算編制質量。建設單位則要根據初步批準的概算進行招投標定價工作，及時的在企業內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現象的發生。最后施工單位則應根據自身的企業情況，切實按照施工圖預算開展施工，發揮預算管理工作為施工服務的最大價值。

4.2加強工程建設全過程的造價預算管理

通過對竣工工程經濟指標的測算，確定合理的投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理和推行限額設計，合理確定工程的靜態投資，充分預測動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。

4.3做好設計階段的預算控制工作

設計階段的預算控制工作主要包括設計圖紙的審核。首先要對設計圖紙進行

初步審核，包括其合理性、經濟性，如結構鋼筋含量、混凝土含量等。另外還要

審查圖紙設計中有沒有紕漏，發現設計失誤應盡早糾正，避免在后期施工中的因

圖紙修改或返工而造成造價增加。

4.4重視項目實施階段的預算控制

建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸，同時也是合同的具體化過程，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個: 一是受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響( 如自然災害、社會動蕩等) ; 二是受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響( 此類造價上升是可以得到控制的)。在建筑工程的施工階段，預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環，并從經濟、技術、合同等方面采取措施，做好現場簽證工作，對原合同價格中的主要費用進行正常計量，嚴格結算程序，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。當出現超支現象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。

4.5加強有力的控制監督

首先要將重點放在各個環節的決策階段，只有抓對工作重心，提出重點決策，

繼而才能提出最小風險的優化方案。對市場新技術、新工藝、新材料的迅速掌握，

控制其合理使用，精心制定計劃，調配人員，可以挖掘出更大的工作潛力和工作

效益。盡力減少投資浪費，保證工程質量，將嚴格的控制監管貫穿于整個建筑工

程項目。為避免刻板保守的編制方法，將價格編制控制為更加動態化和市場化的管理，可以滿足項目因不同類型、不同水平產生的差異，避免因地區的定額不同、材料設備價格有異而在預算編制工作中產生的錯誤和誤差，保證其結果的準確。對于超預算或虛假的預算情況，要進行嚴格的監督審查。詳細審核工程量、套價、取費、材料價差等方面內容，重新核算工程量與施工圖紙及變更情況是否相照應；套價過程有無疏漏；取費采用的最新標準和材料價格是否對應市場價格等。在控制的同時，建立一個完善的預警制度，針對工程項目中每筆支出消耗，做好詳細記錄，細致地審核資金使用情況。只有控制好資金的實際投入，才能節省建筑企業成本，達到全過程預算管理的目的。

4.6加強預算管理隊伍的素質

培養專業人才隊伍是進行有效的預算管理的基礎，企業和單位在專業人員的素質上需要有更高的要求，使其能夠勝任更加復雜的工程技術和相關的經濟工作，調控好工程技術和資金之間的關系。企業需要加大對預算隊伍人員的培訓和教育工作，要求持證上崗。

結束語：

在建筑施工中，工程預算的重要性是不可忽視的，要保證建筑工程順利有序的開展，我們就必須充分注重工程預算管理，完善動態的管理機制，構建統一的預算管理體系。加強預算管理工作，要從施工全過程來控制預算收入和支出，以達到收入的最大化，成本的最低化，從而為企業創造利潤最大化。真正實現合理的工程預算控制，保證建筑工程的順利實施。