芻議當前工程造價管理模式的改革創新

尹根穩

摘要：現代社會經濟高速發展，也帶動了工程建設的崛起。但是目前的工程造價管理模式落后，不能滿足現代社會經濟發展的需求。本文就對工程造價管理的現狀、原因進行分析，提出合理的解決方法，加快我國工程管理模式改革的步伐，促進建筑業快速、穩健的發展。

關鍵詞：工程造價；管理模式；改革

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程造價管理的涵義及產生的重要意義

工程造價就是指在一個建筑項目中，對所有的固定資產和無形資產的費用進行投資的總和。工程造價管理就是指通過科學的的方法，對建設工程的投資費用進行合理的預測和計算，最終實現投資費用預期目標的管理方法。

工程造價管理模式的應用，對建筑業產生了巨大的作用。一方面，企業可以在決策階段控制好投資，工作人員通過對收集的建筑資料進行認真的分析、計算，對建筑項目提供一個優化的方案，也對建筑工程的投資費用做出一個合理的預算，確保預算的準確性；另一方面，在對工程做出決策后，對項目后序的投標和結算過程都有重要的意義。投標價格的合理性，有利于為企業節省投資的費用，防止企業為了中標，將價格調低，在后序的建設中偷工減料情況的出現。

二、我國工程造價管理的發展歷程

（一）建國初期

建國初期，百廢待興，國家的恢復重建的任務迫在眉睫，為了滿足當時的建設需要，引進了前蘇聯的概預算定額管理制度。這種管理制度由國家嚴格把控，符合當時國家經濟發展的需要。

（二）二十世紀五十年代到九十年代

當時我國實行的計劃經濟體質，概預算定額管理制度對我國的經濟復蘇，建筑行業有序、快速的發展都產生了深遠的影響。

（三）二十世紀九十年代至今

改革開放以來，我國開始實行社會主義市場經濟體質。傳統的工程造價管理模式的弊端慢慢地顯現出來，有些方面不能適應市場發展的需求。我國開始對工程造價的管理模式進行改革與創新，引進科學的管理體質。并在2003年，我國頒布了《建設工程工程量清單計價規范》，促進了工程造價管理模式的完善和發展。

三、目前我國工程造價管理的現狀

（一）政府參與過多

建國初期，我國實行的是計劃經濟體質。當時國家經濟落后，建筑業中的原材料的價格、設備等都是由國家控制的，實行的都是概預算制度。隨著改革開放和社會主義經濟體質的建立，企業作為是市場的主體，獨立性和自主性加強，強烈沖擊了原有的建筑工程管理思想。政府的參與，使決策有一定的片面性，市場中真實的價格水平被忽視，超標的現象嚴重[1]。

（二）競爭機制不完善

在社會主義的經濟體質下，競爭機制已經廣泛用于各行各業中，這其中當然包括建筑行業。目前，建筑行業的經濟市場是以競爭機制為主導的，但是工程造價的管理模式中競爭機制并不完善。建筑業中，取得項目的主要途徑就是工程競標，價格則是工程競標中的關鍵因素。然而在價格計算方式的不科學和控制程度過高，都不利于競爭機制的公平與公正。另外，企業之間競爭無序，同行業中壓價、詆毀的現象層出不窮，也使的競爭不公平情況更加嚴重[2]。

（三）從事造價人員的素養不高

隨著經濟的快速發展，造價行業的競爭壓力也越來越大。與此同時，對從事造價人員的要求也越來越高。從事造價的人員需要既要有專業的技能，又要有管理經驗的高素質人才。但是目前的造價人員專業技能不強，不能根據客戶的要求，為客戶提供全方位的服務。

（四）信息化管理落后

當今社會是一個信息化的時代，行業的發展離不開信息化的支持。工程造價管理需要隨時掌握市場動態，進行市場調查，對數據進行分析，及時防范風險。但是目前，同行業之間信息閉塞，不能實現信息資源共享。企業的采集信息的方式落后，不統一的信息分類，不一致的存取方式，都使信息在傳遞的過程中困難重重，信息的價值變低，不能滿足企業對信息的需求量[3]。

（五）法律、法規制度不健全

由于我國工程造價管理模式起步晚，在改革與創新的過程中，一直受到到傳統經濟體質的影響。所以關于工程造價方面的法律條文不完善，對工程造價中出現的問題，沒有具體的解決方案。一些企業沒有了法律的約束，出現了責任與權利不符的現象，尤其是注冊資金較少的公司，負責大的項目的投資。這既不利于行業的公平競爭，又使項目的質量存在安全隱患。

四、我國工程造價管理模式的創新途徑

（一）提高從業人員的素養

從業人員素養的提高，是促進工程造價行業發展的關鍵。所以企業應該定時對員工進行技能培訓，指導員工科學的管理方法。使員工能夠不斷改進自己的不足，學到更多知識，完善自己，為企業培養出高端的復合型人才，適應社會發展的需要。工程造價一般涉及的金額比較大，所以對從業人員的素養要求比較高，要求從業人員要嚴格要求自己，把項目的質量放在第一位，在價格的制定過程中，要進行市場調查，對獲取的信息進行科學的分析，做出最后的預算結果[4]。

（二）改變現在的計價方式

傳統的計價方式還是采用以定額為主計價模式，這種模式使得政府過多的干預價格預定，不利于企業的公平競爭。所以計價清單應該由造價企業和招標企業根據項目的規則統一制定。投標人可以根據企業的綜合實力來填寫單價，這樣既能保證工程造價的合理性，又能使公司的投資得到良好的控制。這種計價方式是建立的社會主義市場經濟體質之下的，它符合社會發展的需求，應該堅定的繼續實行下去。

（三）完善相關的法律、法規，規范標準

社會主義市場經濟不是放任自由，所以國家應該完善法律、法規，通過法律的手段來維護市場秩序。防止不正當競爭，使消費者，生產者的合法權益到保障。在市場中建立一套完善的規章制度和處罰措施，來應對行業中的惡性競爭，提高員工的自律意識，建立一個公平競爭的市場環境。

（四）積極推行造價咨詢機構

造價咨詢機構作為一種新興的服務行業，它是經濟高速發展的產物。所以應該要壯大工程造價的咨詢隊伍，提高員工整體的業務水平。另外，工程造計的金額比較高，應該積極的推行工程造價咨詢單位的責任保險，使企業的風險能夠快速、合理的轉移。責任保險的實施，使企業的規避風險的能力提高，促進工程造價咨詢機構的穩定發展。

（五）加快信息化建設進程

加強企業的信息化建設，已經成為時代發展的必然趨勢。一方面，企業應該把工程造價的管理模式與信息管理系統相結合，加強企業之間信息資源共享。建立統一的信息采集和傳遞方法，將信息進行合理的分類，滿足企業對信息的需求。還要加強對工程造價網站的維護，對網站的信息進行整理和分析。另一方面，企業工程應該利用充分利用工程造價的軟件，軟件主要有：工程造價概預算軟件；工程量計算軟件；鋼筋抽樣軟件；定額管理軟件。通過這四種軟件的應用，可以更好的完善工程造價管理模式，加快信息化進程[5]。

結語

工程造價管理模式作為建筑行業可持續發展的重要手段，為滿足社會發展的需求，要不斷進行改革與創新。國家和企業也應該對工程造價的管理給予高度的重視，完善工程造價的管理模式，促進企業的可持續發展。

參考文獻

[1]舒昌俊.建設工程造價信息管理系統集成研究[D].武漢理工大學,2013.

[2]戎成.高校建設工程項目造價管理研究[D].南京林業大學,2012.

[3]蘇斌.代建制下城市軌道交通工程造價全過程集成化管理研究[D].北京交通大學,2011.

[4]王萌萌.北京地區承發包模式下的電力客戶工程造價管理研究[D].華北電力大學,2012.

[5]李紅菊.工程項目造價管理與實證研究[D].西安建筑科技大學,2012.