加強建筑施工安全管理的幾點思考

錢關龍

摘要：建筑工程企業的施工，多數情況是露天高空作業，而且現場情況多變，又是多工種的立體交叉作業，勞動條件差以及從業人員的構成不確定性及流動性大的特征，使建筑施工成為僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業。施工事故帶來的后果是有目共睹的，同時傷亡和損失是無法逆轉的，這就要求必須加強建筑行業的安全管理。本文從分析導致工程安全事故的原因出發，論述了建筑施工安全管理系統，提出了建筑施工安全技術對策與措施。?中國論文網 http://www.xzbu.com/2/view-4406921.htm

關鍵詞：建筑工程；安全管理；措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

1.導致工程安全事故的原因

我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點：

（1）建筑工程施工安全監管機制不健全，法律法規不完善。與我國建筑工程施工建設的快速發展相比，我國建筑施工安全監管機制嚴重滯后，安全監管機制與國際先進的安全管理模式存在較大差距。法律法規也不完善，安全規章知足職責不清，安全責任制難以落實。

（2）建筑工程施工安全監管力度不強。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法，對于施工現場的很多安全隱患不聞不問，未能認識到建筑施工安全生產的重大責任，造成安全管理工作的上下脫節，無法更好地執行安全管理措施，最終釀成惡果。

（3）安全經費的匱乏，造成施工現場安全設施的不完善。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，不配備必須的勞動保護用品，安全防護設施不能按規定配備到位部分，施工項目現場甚至無任何安全網等措施，存在嚴重的安全隱患。

（4）安全意識淡薄。施工單位單純注重生產進度和經濟利益，導致建筑工人長期作業，超負荷工作，極易引發安全事故。另外，建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低，安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂，無法對施工隊進行管理。

（5）合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業績往往會要求項目提前竣工，很多私人業主為了投資項目盡早竣工，也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業，必然導致安全隱患增加。 建筑工人素質不高。建筑工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權意識很差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業對安全生產的不重視。

2、建筑施工安全管理系統

建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產。安全事故發生的原因是多方面的：有技術上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態，有物的不安全狀態；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個整體的動態的概念，是一項復雜的系統工程。

（1）安全管理系統要素。構成安全管理的三大要素是人、機、環境，因此將安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性，又各自獨立，只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。

（2）安全管理系統模式。工指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束；安全技術水平是社會實踐的體現；環境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。

（3）安全管理系統的內容。安全分析是預測和防止事故的前提，是對安全系統的基本要素及其功能、操作、環境、可靠性等指標，以及系統的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎，只有分析正確，才能得到準確的評價。分析要從人員、環境、技術和設備幾方面著手：①在施工作業中，人是起關鍵作用的主體，各種指令由人發出、接收、執行，因此，做好人員的管理是實現安全管理的中心環節。人員的安全管理，要根據人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進行。②環境分析主要針對的是工作環境。工作環境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應力差等。不安全的工作環境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當等幾方面。③至于機械與設備，其設計與安全裝置對于施工安全也起著至關重要的作用。

3、加強建筑施工安全技術對策與措施

（1）防止人失誤的技術措施和方法。①耐失誤設計。這種方法是通過精心設計使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。②冗余技術。IEEE可靠性協會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施（裝置）發生故障，系統仍能正常運行。它的目的是提高系統可靠性。當然，防止人失誤的措施還有很多，在此不再詳細論述。

（2）防止事故發生的安全技術和方法。①消除危險源，盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料、用生物技術代替工程技術等等，都能夠達到消除和減少危險源的目的。②限制能量或危險物質。通過采用限制的技術措施將能量和危險物質控制在安全范圍內，如限位、限壓、控溫等。③隔離。在時間和空間上采取分隔措施，或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質。

（3）采取減少故障發生的措施。①選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素，它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量，保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中，要按照既安全可靠又節省的原則，從安全和效益兩個方面考慮，辨證統一地進行分析，選取合理的安全系數。②提高可靠性。提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。③安全監控。即對建筑施工中的危險源進行監控，控制某些技術參數，使其達不到危險的程度，從而避免事故。

（4）認真做好安全技術交底。建筑工程開工前，項目負責人應向參加施工的各類現場管理人員認真進行安全技術措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中，現場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時認真履行交底簽字手續，以增強接受交底人員的責任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預見不到，安全管理措施不善，將不同程度地影響施工進度和效益，乃至造成人身安全事故。

結束語

建筑施工安全管控是一項復雜的系統工程，要提高施工安全管控，不僅要建立健全安全管控體系，更要提高施工隊伍的安全意識，通過對工人的安全教育提高主動防護意識，多管齊下，定能確保建筑施工安全生產。并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發生。

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