建筑工程的質量監督與管理

陳容

摘要：在這些年來，建筑工程的質量問題成了大家都所看重的問題，主要介紹了建筑工程的質量監督過程，闡述了當前情況下是如何監督管理建筑過程，目前監督管理建筑工程會遇到的問題，并對其作出了相應的分析與應對辦法，為建筑工程的理論性研究作出了一小部分貢獻。

關鍵詞：質量監督住宅施工前期招標文本合同

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

1.前言

在現在，各種“豆腐渣工程” 【1】的住宅廣受爭議，我們住的房子越來越貴，質量卻沒有想匹配，反而相反。在我國這樣一個經濟持續發展，我們所居住的房屋，所走動的交通道路，這不僅是我們生活必需品，更是讓國家快速發展的關鍵，若是，連基礎設施工程都無法得到保證，那么我們如何發展？如何使我們的生活過得更好，更舒服?所以，我們要把這基礎設施工程的質量問題把握好，寧缺不能偷工，否則帶給我們的傷害是無法預知的。雖然隨著我們國家的發展，人力物力大量投入，會使得建筑行業發生了許多變化，各個城市高樓大廈應接不暇，但，工程快速不代表質量跟隨，即使政策已經很完善，但還有許多單位、監管部門需要提高素質，讓我們可以更放心，更確保我們的生活安全，所以加強監督管理，正確面對所遇到的各種問題并相應解決才是真理。

2.建筑工程的監督過程

其實在建筑工程中的監督，大體分為三個部分：施工前期、施工當中、施工后期。在這三個部分中會遇到很多方面的監督。

2.1施工前期的監督

即使在施工前，也有許多的東西準備，而對其管理同樣分為了三個部分：

2.1.1設計與文件

所有的工程在確認實施時，都必須是有設計方案的，而對其公司所給的設計方案、文件都需要進行必要的監督，而對設計方案、勘察單位的各個方面，例如質量問題，活動問題都需要著重，重之中就是對他們的把關上?？赡芤驗槟硶r未注意的小問題就會導致后期的失敗，細微的數據都會產生巨大影響，假文件的出現則會出現更大紕漏，這些都是要禁止的。而對于這方面都有法律相對應的條文，若違反或者違規都需要按法律法規來進行刑事或者經濟處罰，而且對監督管理人員記錄檔案，形成一種約束力。最好的可以做到細化，每人管理相應的步驟，如出現不會出現推脫現象。在前期，設計方案的選擇也很重要，或許美觀會讓我們耳目一新，但質量的確保，則關系我們的生命問題。

2.1.2招投標活動

在這個過程中，會有許多的方式進行招標活動，而在這個過程的現場參與是最普遍的形式；而審核相關的資料，招標單位把有關的項目資料送到監管部，也會出現許多的弊端；在這個過程中也會出現公示與公開的方式，但是不常見。在這個招投標中會涉及到監察部門。審計部門，法律部門及財務部門，可以說設計人員也是甚廣之?！吨腥A人民共和國招標投標法》第 7 條中規定：“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督”。對招標投標活動進行監督管理的主要任務其一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。這也是為什么投標是對于工程是一件很重要的關鍵?！鞍倌甏笥?質量第一”一直是我國建設工程管理的指導方針,工程質量管理是一個龐大的系統工程,需要所有參與工程建設主體依靠技術進步,提高質量保證能力和管理水平,需要政府主管部門依法加大監督管?！?】

2.1.3合同文本

在法律法規中會有各種條文規定，我們要對實施工程的所有的合同文本進行必要的核查。把質量要求具體細化，列入合同條文中，讓法律保護工程的安全性。法律現在人人講，但遇到事情總會忘記，不看重，遇事后方才后悔，所以我們要學會把所有可能遇到的利益問題，質量問題等都列到合同中。只要學會讓法律保護我們，我們才能夠更好的保護自己，得到最公平的待遇。

2.2施工當中的監督

在施工過程的監督，無論是哪方面的監督，最主要的就是質量問題，而這個問題是由五個方面組成，即人、材料、機械、方法與環境。所謂的人，指的就是領導人、組織人、監督人三個方面，而其素質，技術，管理，都會產生絕大的影響。若領導錯誤，下面的組織無法達成預期，監督更不會明白最初的目標方向；若領導正確，組織失敗，就會導致監督人的反復工作，而領導與組織都無誤，監督人惡意破壞一樣會導致失敗。三者關系相連卻不想緊。所謂的材料，就是所用的材料質量的檢驗取樣，所用的材料抽樣的檢驗標準，材料質地檢驗的方向，材料的用途與方向，材料檢驗的真實性。這其中一點出錯，質量都受到嚴重威脅。所謂的機械涉及更多，例如吊車，挖掘機，這樣各種的施工機械，其實鐵锨，鐵絲也屬于一種施工器具。所謂方法就是施工的技術要求，技術措施，技術標準等。環境，天文地理都屬于這方面，冬天雨天所用的混凝土、土方要求都不同。

2.3竣工后的監督

竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的關鍵一步。首先就是先保證質量是否符合開始設計的要求，若未達到及時處理，不得使用，減少危害性質。然后把裝修，維護對已建成的危害性進行檢查，若發現有數量短缺，違法違法的建設，用戶有傷害，應該停止使用。應該進行工程質量保修，從而使后期得到保障。

3.對所遇的問題及分析與解決方案

3.1所遇到的問題及分析

現在的工程很多都要求加班加點的快速完工，在保證質量還要進度，很容易會有所缺失，造成很多隱患，對用戶造成危險，而造成的原因主要以下幾個方面：

3.1.1人員的分配問題

在現在社會都會希望利益最大化，從而忽略管理，沒有對人員進行相對性的培訓，沒有對員工進行相對應的保護措施，只是一味要求進度的加快。在安全性缺乏，人員素質達不到要求時候就會出現許多農民工墜樓身亡時間，而看到出現的細微建筑問題，選擇忽視，沒有看到，不正確解決問題，導致了最后竣工也無法使用。還有的樓盤因前期投入太大，后期無法跟進，導致樓盤成為爛尾盤，無法使用，也無法報廢，既浪費人力，又浪費了物力。

3.1.2政府監測性不強

在許多時候，拿人手短，對許多事情睜一只眼閉一只，應付差事。雖然從1998年開始，已經在逐步提高政府監管的要求，但我國今年建筑行業發展迅速，完全跟不上所需條件，從而讓許多人鉆了法律的空隙。許多政府人員在看到紅包那一刻就忘記了自己的責任，忽略了用戶的安全，讓許多危險性提高。

3.1.3施工“吃“材料

我國在設計的時候，很少會采用外國比較差別大的設計，而愿意使用保守的設計，而在施工中，施工人員可能為了謀私利而偷拿材料倒賣，而使得使用時候數目不夠，又不敢上報，就擅自減少使用，又或者施工方為了減少施工成本，降低了材料數量、材料質量，將使用的鋼筋換小號的替代，外圍的保溫材料使用的劣質，都會為以后的使用埋下危險。在交工中可能不會立即發現，但交付使用后，會發現墻體裂口，遇到低級地震倒塌事件，電梯困鎖人員等，就會顯漏出來，或許我們曾經覺得商家都會缺斤短兩，是行業的潛規則，但我們要學會保護自己的合法權利。

3.1.4分包管理不規范

工程從開始的準備立項到最終竣工交付使用都必須按照國家隊法律法規來看，但現在看來，許多實際情況并不是如此，分包管理【3】已經很明顯了。比如有時候自己中標后，外包給別的人進行施工，而名義上是一幫人做，實際上另一幫人做，等到后期就會出現很大的紕漏，而都彼此沒有及時發現?，F在許多的建筑商都是外包的包工頭，但是沒有具體的法律條文幫他們，這些年工資還可以要出來，以往法律不能依靠，要錢就和要命一樣，光給別人打工不看見錢進口袋。

3.2解決方案

3.2.1盡快建立專業化市場

建立好了專業的市場，明確規定，才能保證建筑質量，所以需要建設工程質量政府監督管理法制體系。建設工程質量政府監督管理法制體系,是基于法的定義和特征,依法行使強制性監督的保證和基礎,它的內含包括其法制內容、立法程序、執法過程、法的修改、法制約束等,是建設工程質量政府監督管理的法制基礎,是從事質量監督管理工作的依據和準繩?！?】這也能夠靠法律法規來進行約束。

3.2.2根據各地情況進行改變，實施

城市和農村，兩部分，所建筑的質量要求都是不同，我們必須學會適當改變，而不是一味求同，求速度，全國更不可能按照一樣的模式一樣的腳步前進，如鄧小平所說讓一部分人先富起來，所以全國經濟都已經發生了變化。中國已經出現貧富差異【5】，所以我們不太可能南北方要求一致。

4.結語

建筑工程的質量是所有人的關心點，一個建筑的質量要是得不到保障，我們如何放心去使用，不論建成后用于什么，我們都必須知道，質量問題，從古至今都是最重要的，如果只是外表好看但不牢固，就如同花瓶隨時都有摔碎的可能性，但是我們的生命是寶貴的，我們不會為了一時的貪念而傷害無辜，所以，請攜手讓建筑質量提高，讓監管力度提高吧，這樣我們使用才放心。

5.參考文獻

1.豆腐渣工程折射新興國家之痛，觀點庫，觀點中國，2013-08-20

2.郭漢剛;招投標行為管理與政府質量監督[J];基建優化;2005年01期

3.工程項目分承包管理特點初探.山西建筑.2005.94-95

4.郭漢丁;論建設工程質量政府監督管理機制[J];華東交通大學學報;2005年05期

5.樂國友;;當前我國貧富差距問題的思考[J];廣西財政高等?？茖W校學報;2005年05期