我國煤礦安全管理工作存在的問題及解決策略

袁東鋒

摘要：我國煤炭儲量豐富，是世界上的煤炭大國，我國有大量企業從事煤炭開采工作，長期以來，煤炭產業都是我國經濟發展進步的支柱產業?？墒请m然煤炭產業有效促進我國經濟發展，但是我國煤礦安全問題讓人擔憂，經常會發生一些惡性安全事故。煤礦安全事故后果非常嚴重，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，必須得到重視。本文從地質環境、機電設備、工人行為以及安全管理缺陷等四個方面對煤礦安全問題進行了深層剖析，并且采用安全目標管理模式，對煤礦安全管理進行細致研究。

關鍵詞：安全目標；管理；煤礦；安全管理；應用

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

由于經濟的價格和豐富的儲藏量，煤炭成為生產生活中重要的能源資源。但是煤礦開采是一項長期且艱巨的工作，由于開采設備不完善、工作人員素質良莠不齊、管理水平低等原因，導致了煤礦安全事故頻頻發生，危及礦工的生命安全。煤礦安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，為了保證礦工的生命安全，保證煤礦企業的安全運營，提升煤礦采煤中的安全管理水平已經成為重中之重。

一、煤礦采煤安全管理概述

安全基礎管理工作是企業健康發展的前提。國家七部聯合下發的 《關于加強國家國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，從煤炭企業安全發展的戰略高度，多方面、多角度對安全基礎管理工作進行了全面詮釋、界定和要求，充分體現了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制重特大事故、扭轉煤礦安全狀況的根本好轉的堅強決心。

煤礦采煤安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，貫穿于煤礦企業的整個生產過程之中，是制定合理設計方案的核心，是排查治理煤礦事故隱患的重中之重，也是調動工程技術人員積極性的有力保障，更是促進企業安全高效生產的最大動力。煤礦采煤安全管理是針對煤礦企業中開采、生產安全的管理，對于保證礦工的生命安全、實現煤礦安全生產具有重要的意義。

二、煤礦安全管理存在的問題

1、地質環境危險因素造成的煤礦安全問題

雖然我國煤炭儲量豐富，種類較多，但是從總體上看，煤層賦存不穩定，地下煤礦結構復雜多變，給開采工作帶來很大阻礙。同時，煤層中瓦斯含量很高，我國煤井很多都為高瓦斯煤井，這就造成煤層很容易發生自然現象。隨著煤量的逐漸減少，開采深度和難度逐漸加大，礦井下的開采工作將會面臨越來越多的安全問題。

2、機電設備不安全狀態導致的煤礦安全問題

煤礦開采需要大量機械化和電氣化設備，這些客觀事物都存在不安全狀態，并且很難被人所察覺。通過對眾多礦難事故的分析可以發現，機電設備出現問題是導致礦難發生的重要原因，因此在煤礦生產中要安排專門人員負責監察機電設備安全狀態，控制問題，預防和減少安全事故的發生。

3、工人自身的不安全行為導致的煤礦安全問題

煤礦生產工人是煤炭開采最主要的參與者，其對煤礦安全生產具有重要作用。通過對大量安全事故的分析表明，在安全事故中人的因素占到第一位，這是因為與機電設備、地質因素等因素相比，人具有主觀動能性，具有主觀感情，比較活躍，心理、生理容易受到客觀事物的影響，導致安全事故的發生。

4、安全管理缺陷導致的煤礦安全問題

安全管理缺陷是人為因素的特殊情況。目前，我國眾多煤礦生產企業安全管理機制存在缺陷，比如生產過程中安全監管力度不夠，針對員工的安全生產知識教育欠缺，缺少相關生產技能的培訓。同時，煤礦生產企業對安全問題的重視程度不夠，意識淡薄。煤礦企業領導一般將經濟效益放在首位，很少考慮安全問題，對于已經存在但不緊要的安全問題一般選擇擱置不管，減少資金投入。

三、提升煤礦安全管理水平的策略

1、轉變傳統的管理理念實現精細化管理

與時俱進的管理理念是進行高效管理的先導?！扒Ю镏惺加谧阆隆?，在煤礦企業管理中也是如此。安全生產無小事，在安全管理工作中，我們要帶著“放大鏡”深入煤礦開采的一線去檢查安全隱患。要有大局觀，要從細微處入手，時刻繃緊安全生產的神經。在日常工作中，必須要嚴格執行相關的規章制度，注重生產的每一個細節，不讓任何一條寶貴生命在這樣的疏忽中失去。要使管理精細化成為管理工作中的一種習慣，切實貫徹到煤礦采煤的每一個環節。

2、認真落實煤礦開采的法律法規

目前為止，中國在煤礦產業中已經頒布了幾部法律法規，如 《煤礦安全規程》、 《礦產安全法》、 《煤炭法》、 《中華人民共和國全民所有制工業企業法》等，這些法律法規對于企業的安全管理有極大幫助，指明了煤礦企業安全管理方向。煤礦企業要認真貫徹落實這些法律法規，同時企業自身制定的安全管理制度也不能違背國家的法律法規。只有這樣，才能保障人民群眾的生命安全，保障企業的安全健康發展，生產效率才會穩步提升。

3、加大宣傳教育的工作力度

煤礦企業要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則。在礦工工作之前要對他們進行統一的培訓工作，提高專業素養，提高員工的自我保護和安全生產意識，認真落實企業安全管理責任制度，禁止在安全生產上投機取巧。定期對安全管理者進行專業培訓，提升管理者安全管理的專業素養，提高管理者安全管理的能力水平。定期對其他員工進行安全生產方面的教育培訓。

4、改革安全管理技術

現代化設備和信息化管理是高效管理的必要條件。但是目前中國煤礦企業管理的技術水平還處在比較低下的階段。要改變人工管理效率低下的狀態，就要使煤礦安全管理技術實現信息化、智能化，為管理人員配備統計、計算和快捷交換信息的技術設備。要推進科學管理，加強和改進安全技術管理，實施科技興安戰略。煤礦企業要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，大力提高礦井自動化、信息化水平。建成綜合信息網絡，形成公司總部、煤炭公司、煤礦三級測監控體系。煤礦企業要積極踐行“無人則安”的理念，對采掘、供電、運輸等設備增加多種自動化、智能化的監測監控系統，力求實現作業環境的安全可靠。以期以信息化、自動化技術的應用，減少用工人數和人工作業的環節，使系統運行更加安全可靠，提高礦井安全保障能力。

5、增加在安全管理方面的投資

轉變盲目追求眼前利益，忽略安全管理的舊觀念，從煤礦企業的長遠利益出發，加大在安全管理方面投資，從而更新采煤設備、更新煤礦企業管理者用以統計數據、進行信息交流及監控礦井的設備，以保證優化煤礦采煤技術，保證采煤安全。

6、建立健全煤礦安全生產責任制

安全生產責任制是煤礦企業所有安全生產管理的核心，必須完善。因此，為貫徹落實“以人為本、安全第一”的思想，煤礦企業必須嚴格地把安全生產責任制、業務保全責任制和工種崗位安全責任制建立健全起來，就需要每個單位、每個崗位、每個人都要負起職責范圍的安全工作，從而為煤礦安全生產打好堅實基礎、提供可靠保障。

7、建立完善的安全管理體系

煤礦安全生產是一項全面性、系統性很強的工作，涉及到煤礦企業生產建設的方方面面，哪一個環節稍有疏忽或者事物，就可能埋下安全隱患，造成重大安全事故，導致員工傷亡[6]。如果管理不善，造成安全事故，不僅影響生產效益，更加影響職工的生命健康和家庭幸福，有的甚至會影響社會的安定和諧。因此要實現安全生產管理，必須建立健全安全生產管理體系。建立健全安全技術管理體系，可實行混合管理模式，總工程師直線領導、全面負責、分清層次、綜合管理，總工程師對技術管理全面負責，分管副總在其權限內及時決策，以利于提高效率。

結束語

安全生產是現代煤礦生產的重中之重，煤礦企業不能僅僅追求經濟利益，更要將安全管理引入到工作中來?，F代煤礦生產為了實現安全管理，引入了安全目標管理的新模式，此模式對未來煤礦安全生產必將有大的作用，本文從現代煤礦生產仍然存在的安全問題入手，對安全目標管理在煤礦安全管理中的應用進行了細致研究，希望能對煤礦生產企業有一定的指導作用。

參考文獻

[1]岳巍.淺議煤礦安全生產管理方法[J].科技情報開發與經濟，2009 （07）：158.

[2]王以功，曹慶貴，張華，朱學軍.煤礦安全目標管理的動態控制技術研究[J].中國礦業，2010 （09）:92.

[3]李治廣，史紅坤. 煤礦安全管理中安全目標管理的應用探討[J].科技風，2012 （20）:182.

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