探析建筑工程預算中常見問題與對策

齊增新 居福亮

摘要：在建筑工程實施中，施工企業要加強成本控制，首先就要從預算管理做起。當前預算工作仍存在這有些問題，本文對這些問題進行分析，并提出了相應的對策。

關鍵詞：建筑工程；預算；常見問題；對策

中圖分類號：TU761.6文獻標識碼：A

一、建筑工程預算中常見問題

（一）工程預算定額不健全

許多建筑企業在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。

（二）預算的編制方法嚴重滯后，預算結果偏差大

工程造價預算管理信息系統的缺乏，是當前多數建筑企業存在的普遍問題。預算管理信息系統的缺乏，使得預算管理人員難以及時獲取相關的成本定額信息，造價管理部門僅能通過定期地發布少量的調整系數加以彌補，造成和國際上通用的預算編制法相脫離，難以適應市場經濟的發展需要。同時，由于各種新材料與新技術廣泛應用于建筑領域，需改進原先的預算編制及定額，但我國現今的預算編制方法缺乏一定彈性，導致定額單價的更新速度慢，嚴重滯后預算編制工作。

（三）預算審核問題

任何單位編制的工程概預算，難免會發生一些差錯。由于預算編制人員的業務水平不精，看不懂施工圖紙，較復雜的項目算不清對定額不熟悉，如有些工程量定額中已包含了，該扣除的未扣除而有些項目定額中未包含的，該增加的未增加，造成重算漏算。常見的預算差錯現象如下：工程量計算正誤差、定額單價高套正誤差、項目重復正誤差（在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍）、綜合費用計算正誤差。為避免這些預算誤差，必須做好預算審核工作,然而當前仍有一些施工單位不重視審核工作，導致預算偏低，雖然中標，但卻沒有獲益。

二、建筑工程預算中常見問題的對策

（一）根據實際情況編制建筑工程預算定額體系

針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑企業在進行工程預算的時候，可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設臵難易系數，從而最大提套施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。

（二）正確劃分分項工程

正確劃分分項工程對于準確計算工程量與確定定額意義重大?，F以樁基礎分項工程為例進行分析。樁基礎在建筑工程中屬于一個分部工程，在預算定額中排在第二分部，劃分預算分項是要根據樁基的類型和施工方法，按照預算定額中各分項工程的定額編號排序來劃分。要注意在劃分分項時，必須使所劃分的分項既要符合擬建工程的實際情況，又要使確定的分項工程名稱、內容、范圍和排序等能滿足預算定額(基價表)的相應規定和要求。例如常見的泥漿護壁成孔灌注樁按預算定額通常劃分為：成孔與灌注砼；入巖增加費；鋼筋籠制、安；人工挖土方；人工挖溝槽；泥漿運輸；大型機械設備安、拆；大型機械場外運輸等分項工程項目。如果工程中實際工作內容、材料(如砼強度)與預算定額不同或定額缺項，則要進行基價換算和編制補充定額。補充定額單價須經當地有關部門及建筑銀行同意后方可執行。此外，雖然在預算定額中樁基工程列在第二分部，但完成一樁基工程的施工任務往往還包含其它分部工程的工作內容，如挖泥漿池、溝等屬于預算定額中第一分部的內容，因此，對其他有關分部的規定和內容也要熟悉。在劃分分項工程時，不準許漏項、錯項、重項。

（三）準確計算工程量

工程量是編制的原始數據，是核心，是重要的組成部分，更是一項復雜而又細致的工作，所以工程量計算要真實準確，經得起審查的考驗也是預算人員必須重視的一個問題，筆者認為計算時應注意以下幾個問題：

1、掌握圖紙內容。施工圖紙和所用圖集全面熟悉后才能全、準、快地編制預算，由此可見，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關鍵，施工圖紙中各個構建的尺寸以及圖紙中各個尺寸的關系必須理解透徹。

只有這樣，才能讀懂掌握圖紙，讀懂設計人員所表達的具體設計要求，

也才能更加全面地完成工程預算的組價過程。與此同時，造價人員在提高自身工作能力外，還應深入現場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習建筑新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現重大疏漏。

2、掌握計算規則。工程量計算必須有一個統一的規格，這就是國家規定的定額的計算規則，認真學習定額，學習總說明、冊說明、章說明及子目附注，清楚地掌握工程量的計算規則。做到每個造價工作者都在一個統一的平臺下對施工圖紙進行編制工程預算工作。一些

造價工作初學者已經熟練的掌握了一些預算軟件，但還應在明白具體內容的前提下，學習軟件的操作過程，不能一味地畫圖算量，而不知其如何扣減，如何增加。

3、掌握計算方法。我們常說的“工程量計算方法”，實際上是個計算順序的問題，計算時必須按照一定的順序進行。常用的方法有施工順序計算、定額項目的順序計算、按先橫后豎順序計算、按照編號順序計算、按照定位軸線編號計算，無論哪種計算我們都要認真按照

相應的順序進行計算，做到項目思路清晰明了。

（四）加強預算審核，避免差誤

因為小數點點錯位，給工程預算造成成倍差 誤者不在少數。預算人員對工程預算的自我審核，是減少和避免預算差誤的必不可少的一環。對預算自我審核的主要內容：有無漏項，工程量計算正確與否，定額套的是否合理，單價換算是否正確，工程造價是否確切等等。

1、預算項目審核為防止漏項的審核，通常采取先地下、后地上；先結構、后建筑的程序進行審核。在確認無漏項目的前提下，再進行預算工程量的審核。

2、指標對照法。由于工程預算工作量計算的繁雜，不可能也不必要逐項審查，較為快捷的是采取指標對照法。對照的主要指標有：經濟指標、人工指標、材料指標、工程量指標等。

經濟指標：一定時間內，全國不同地區，不同結構的每平方米建筑的直接費或工程造價變化幅度一般不大?？梢宰鳛橹笜撕饬?。

人工指標：每平方米建筑的綜合人工消耗數量。

材料指標：每平方米建筑的主要材料消耗指標。

工程量指標：每平方米建筑的主要工程量指標。

土建按結構形式分：有磚混結構、鋼筋混凝土框架結構、鋼結構等；就其施工方法，鋼筋混凝土框架結構又可分為現澆與裝配式等。針對不同的結構型式，利用已有的統計指標，或自我總結分析的指標對照，可以迅速地揭示預算的差誤。

3、預算錯誤點的檢查

預算錯誤不可能發生在全部的分項工程中，可依次從對指標影響大的分部分項工程查起，較快地發現錯誤點。錯誤點找到后，要立即更正，對照“指標”減少審核工作量。

總結

加強預算管理，減少預算問題，不僅需要預算人員擁有更加嚴謹的工作態度，還需要有一個科學探究的精神與勇于實踐的魄力。除此之外，還要建立一個適合時代需要的完善的預算定額體系，同時加強對相關工作技術人員的培訓，采用一個動態的管理機制保證一個統一的預算管理體系的順利構建，最終使得建設中的資金可以發揮出更大的作用，為企業創造更大的經濟效益。

參考文獻

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